在二十届中央纪委四次全会上,习近平总书记着重强调“强化全面从严治党主体责任和监督责任。党委要主动抓、主动管,纪委要把专责监督履行好,聚焦主责、干好主业,各责任主体都要知责、担责、履责”。全会公报明确提出,要“强化全面从严治党政治责任,着力推动严的基调一贯到底”。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视医药事业的高质量发展,将保障人民健康放在优先发展的战略位置。高校附属医院作为我国公立医院的重要组成部分,是党联系人民、服务群众的重要窗口。高校附属医院强化全面从严治党政治责任、切实履责尽责,是促进医药行业高质量发展、确保管党治党在基层真正严起来、紧起来、实起来的有效保障。
医院党委要切实履行主体责任。医院党委承担着全面从严治党的主体责任,要对全院工作实行全面领导,要主动抓、主动管。党委班子强不强,影响甚至决定着医院各项工作的成效好不好。党委书记要认真履行第一责任人职责,牢固树立“不管党治党就是失职”的观念,加强党委班子自身建设,真正把思想和行动统一到中央精神上来。只有把管党治党责任履行好,加强对医务人员的教育、管理和监督,才能更好地发挥集体领导的政治优势,凝聚推动事业发展的强大力量。管业务必须管廉政,医院领导班子成员要强化责任担当,把抓本职工作与抓党风廉政建设相结合,切实履行“一岗双责”。坚持领导、检查、督促分管和联系单位全面从严治党工作,发现分管和联系单位的干部职工有苗头性、倾向性问题,要及时提醒警示、严肃纠正处理,必要时要向医院党委、纪委报告,切实做到严负其责、严管所辖。
医院纪委要全面落实监督专责。医院纪委的监督责任与医院党委的主体责任是内在统一的。主体责任体现在医院党委对全面从严治党各项工作的领导上,主要是负总责、抓全局、把方向、促落实。监督责任主要体现在纪委如何履行监督执纪问责职责,协助、推动、保障主体责任落实上。要建立医院纪委与医院党委定期沟通、重要情况通报、联合监督等机制,以解决突出问题、防范廉洁风险为切入点,共同查找和研究需要联动推动的重大事项,一体发力。医院纪委要会同医院党委动态分析医院的政治生态状况,结合日常监督、信访案件查办等进行精准画像,尤其要注重从违纪违法案件入手,分析一个部门、科室的政治生态,深挖思想教育、监督制约、制度机制等方面存在的问题,向医院党委提出加强和改进工作的建议。及时向医院领导班子成员通报分管部门和单位领导干部遵守党章党规、廉洁自律的情况,加强对重点领域党风廉政建设情况的分析,推动切实履行“一岗双责”。
要以上率下,层层压紧压实责任。领导干部既是全面从严治党的对象,也是全面从严治党的重要主体。“人不率则不从,身不先则不信。”医院“一把手”和领导班子态度坚决、严守权力边界、严格履职用权,其他同志就更能直面问题,形成以上率下、协同联动的整体效应。抓住医院职能部门、科室主任等中层干部这些“关键少数”,才能带动医院广大职工等“绝大多数”。要持续压紧压实全面从严治党责任链条、层层传导压力,从基础制度严起、从日常规范抓起,细化完善责任清单、述职述廉、年度考核等制度机制,持续完善一级抓一级、层层抓落实的工作格局,推动医院各级干部都知责明责、尽责担责。
要构建协同高效的监督体系。在党和国家监督体系中,要根据医院各监督主体的职能定位和特点,创新监督方式、丰富监督手段,构建职责清晰、衔接有序、运转高效的工作机制,打通各类监督信息沟通、措施配合和成果共享的渠道,推动各类监督同向发力、同频共振,不断提升监督效能。要坚持问题导向,聚焦重点领域、关键岗位,找准切入点,统筹人事、财务、审计、行风、医保等开展联合监督、专项治理,精准发现制度短板和监管漏洞,持续深入开展廉政风险防控,强化源头治理。始终坚持严的基调,对不作为、不落实的精准规范问责,坚持失责必问、问责必严,不断健全完善问责机制,以强有力的问责倒逼责任落实到位。
(作者刘晓瑜为北京大学医学部纪委办公室主任;刘馨阳为北京大学医学部纪委办公室副主任)