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浙江大学区域协调发展研究中心副研究员 任晓猛

2025年政府工作报告在谈及有效激发各类经营主体活力时指出，要开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。涉企执法是民营企业感受发展环境冷热的“第一度”，直接影响企业正常生产经营与行业规范发展。

一段时间以来，受结构性、周期性因素冲击，部分地方在市场规制规范中出现了趋利性执法倾向，对民营经济发展环境的持续优化造成了不利影响。习近平总书记在2月17日的民营企业座谈会上指出，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。以专项行动遏制违规涉企执法，直指当下影响民营企业政策获得感与发展安全感的关键问题，有利于市场秩序的规范与民营经济发展信心的提振，是当下民营经济促进政策的关键一招。

对此，宜在四个方面持续加力：

一是要强化立法司法，持续推进涉案企业合规改革，依法保护民营企业家人身和财产安全。二是优化执法程序，用好数智手段，优化涉企执法程序与流程，严格落实行政执法责任制，明确归属部门，减少多头执法、重复执法。三是加强反馈机制建设，用好线上线下两种方式，构建涉企执法问题反馈闭环。四是要营造公众监督氛围，鼓励媒体和公众对涉企执法行为进行监督，共同维护公平公正的市场环境。多措并举，形成合力，有效遏制涉企执法违规行为，为民营经济发展壮大营造更优发展环境。