加快形成同新质生产力更相适应的生产关系
塑造与新质生产力相适应的新型生产关系，是加快形成新质生产力的客观要求，对于提高生产力质量和水平具有重要意义。党的二十届三中全会审议通过的 《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》 指出：“健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。”塑造适应新质生产力发展的新型生产关系，必须从新质生产力的特征及发展规律等现实因素出发，找准进一步全面深化改革的着力点。
充分认识和把握新质生产力的发展规律习近平总书记对新质生产力作出了高度的理论概括：“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。”并进一步指出，新质生产力“由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力”。
新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征，与驱动传统生产力的创新不同，其核心驱动力是技术的革命性突破，尤其是原创性和颠覆性科技创新。这一特点也决定了新质生产力呈现出不同于传统生产力的发展规律。一是高度新颖性。无论是原创性、颠覆性技术，还是伴随其产业化形成的新产品、新服务，都与既有生产力存在巨大的差异性。二是高度不确定性。新质生产力由颠覆性技术驱动的特点，既决定了其技术的发展路线具有高度不确定性，也决定了技术产业化的时间、产出的形态和模式、规模化应用的场景等方面无法预判。三是演化的系统性。由于新质生产力是生产力的质态跃迁，因此这就不是单一技术、单一企业的改变，而是整个创新生态、商业生态、产业生态的系统性变化。
发展新质生产力需要生产关系的变革新质生产力与传统生产力在特征及发展规律等方面的显著区别，决定了生产关系也需要作出相应变革，以适应新质生产力的发展。
“生产关系必须与生产力发展要求相适应”是马克思主义唯物史观的基本原理，任何生产力的发展都离不开与之相适应的生产关系。新质生产力的发展决定了新型生产关系的变革。新质生产力是创新起主导作用，具有高科技、高效能、高质量特征的生产力质态，这就要求生产关系必须发挥好支持科技创新、产业升级和提质增效的作用，才能适应并支撑新质生产力的发展。因此，要从生产关系的基本范畴入手，找准调整生产关系的关键点和进一步全面深化改革的着力点。例如，推动新质生产力的颠覆性科技创新及其所形成的新兴产业所具有的高度不确定性，意味着国家虽然可以对新技术、新产业进行引导，但无法对新质生产力的发展进行完整准确的规划，所以必须更充分地发挥微观主体的能动性，由大量企业在不断试错中探索成功的方向和路径。
新型生产关系对新质生产力具有能动的反作用。在生产力与生产关系的经典关联框架中，生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。事实上，在任何发展阶段，技术性的生产力想要转化为社会生产力，都必然依托于生产关系这一中介，被赋予一定的社会属性。因此，从本质上讲，生产关系统一于生产力的形成和发展过程中，为生产力的发展提供制度依托，而生产力的进步又为生产关系的优化提供物质前提。新型生产关系可以具象化为一系列与新质生产力相契合的经济制度组合，在促进新质生产力发展的过程中，既能够发挥“助推器”和“放大器”的作用，又能够发挥“稳定器”和“压舱石”的作用。
建立新型生产关系的过程是进一步全面深化改革的过程。习近平总书记强调：“要深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。”对此，必须坚持系统观念，从宁夏的发展实际出发，针对制约新质生产力发展的体制机制障碍进行深刻变革，摒弃与之不相适应的部分，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系。
形成同新质生产力更相适应的生产关系的关键举措
形成同新质生产力更相适应的新型生产关系是一个系统工程，必须进一步全面深化各领域各方面改革，充分发挥新型生产关系对新质生产力形成与发展的推动作用，通过改革建立起与之相适应的各类管理体制和运行机制，让各类优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。具体可在以下三个方面着力。
构建高水平社会主义市场经济体制。完善落实“两个毫不动摇”体制机制，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。加快建设高标准市场体系，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，构建支持全面创新体制机制，创新生产要素配置方式，促进各类先进优质生产要素向发展新质生产力集聚。健全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。
统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。深化教育综合改革，要大力加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，进一步加强科学教育、工程教育，加强拔尖创新人才自主培养；推进职普融通、产教融合、科教融汇，培养更多高素质技术技能人才，进一步提升教育对发展新质生产力的支撑作用。深化科技体制改革，要强化企业科技创新主体地位，统筹推进自主创新、引进创新、集成创新相结合的体制机制建设，一体化推进科技力量培育、关键技术研发、科技成果转化，构建产学研用高效协同、深度融合的创新体系。深化人才发展体制机制改革，要推动本地人才培养、创新人才引进和创新人才激励的体制机制改革；实施更加开放的人才政策，放开视野选人才、不拘一格用人才，为人才提供一流的创新平台和发展环境。
扩大高水平对外开放。积极参与高质量共建“一带一路”，全面扩大对外开放，着力在开放通道、开放经济、开放平台、开放文化上塑造新动能新优势，进一步激活高质量发展的澎湃动力。加快融入西部陆海新通道，着力构建“3211”国际国内大通道，努力把宁夏“地理中心”的区位优势转化为全面开放发展优势。合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，为发展新质生产力营造良好国际环境。
（作者系中共宁夏区委党校 〈宁夏行政学院〉 经济学教研部副教授）