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　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》明确提出“适应中国国情和时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系”，“完善中国特色现代大学制度”。2011年11月28日，教育部长袁贵仁签发了中华人民共和国教育部第31号令，发布了《高等学校章程制定暂行办法》。这标志着我国大学教育的改革和发展进入了一个以制度创新为主线的新时代。2011年底，湖南省教育厅将我校作为“湖南省建立健全章程，完善内部治理结构试点改革”的院校之一。
　　一、我国建设现代大学制度的背景
我国的大学是在计划体制下建立和运行的，体制机制上的非现代性根深蒂固且错综复杂。而且，这种体制机制上的各种因素也逐渐积淀成为大学文化中的基因，形成了文化与体制机制相互适应的稳定力量。尽管这些年来与工业化、市场化和开放化的发展趋势有了各种形式与各种层次的结合，对大学的影响广泛重大，但大学的现代品质与现代精神仍然较为缺乏。可以说，我国的大学基本上没有经历现代社会的洗礼。尤其是制度与文化层面，其现代性相差更远。
　　建设现代大学制度的建立，主要是为了增强四个适应。一是适应大学发展规律的阶段性特点，在大学的规模、质量、结构、布局等方面都到一个较高阶段时，需要推进制度创新，以制度的力量促进和保障发展方式转型升级，切实改变原来的发展方式与模式。二是适应现代社会对大学的要求。大学始终要将自身发展与经济社会发展紧密结合，社会现代化必然要求并催动大学现代化。特别是在我国社会转型时期，这一特点更加明显。三是适应全球化和开放化发展需要，以此促进大学在这一进程中得到更好发展，也使大学更好地成为全球化和开放化发展的重要平台和影响力量。四是适应工业化发展的性质与要求。我国目前所处的工业化加速发展阶段，整个社会的变革都必须适应工业化的性质与要求。大学需要与工业化之间扩大和强化互动关系。
　　二、现代大学制度建设是我国高等教育的一场新的革命
制度的力量是巨大广泛而持久的。现代大学制度建设对大学所有的相关主体进行全方位的权责利定位，从而改变发展方式与模式，并通过制度变革促进行为变革与精神变革。这种革命性，具体表现为通过对现代大学制度的研究讨论、设计、建设和实践，强化三个方面的内容。一是重新理解和把握现代大学的本质、职能与特点。在一定程度上我国大学在现代大学制度之外的比较封闭的传统制度轨道上运行发展。而与现代大学在制度上接轨势在必行。有必要深刻审视我们的大学与现代大学的差距是什么，以深化认识，集思广益，凝聚共识，引领大学走上现代大学制度的路径。二是熟悉现代大学的制度化运行发展，了解现代大学应该建立怎样的制度体系。现在的制度体系与现代大学制度的适应性如何，如何应用和发挥现代制度的力量来保障和促进学校发展等方面，还有很多值得我们深入思考和积极改善的地方。在制度上的现代化建设，同时体现中国特色，这显然是艰难而重大的变革。三是根据现代社会和现代高等教育的性质、内涵与要求，把各个利益相关者的权责利关系进行科学规范的分解和界定，更好发挥各种资源的优势与特长，以确保组织系统运行的有序性和有效性。与现代大学制度体系相比，现有的各种规章制度的现代性、协同性、规范性、科学性等显然都需要加大改革和提升力度。
　　三、现代大学制度的核心内容是大学章程建设
现代大学制度是一套完整的制度体系，概括地说，是大学组织体系中的权责利的界定和运行。其主要内容包括三个层次：一是规范大学与主办（和投资）方（在我国主要是与政府）之间的权责利关系；二是规范大学内部各群体或主体之间的权责利关系。如党委与行政之间、行政人员与学术人员之间、行政人员与学生之间、教师（广义）与学生之间的权责利关系等等；三是规范大学与院系之间的权责利。其中最高层次和最为重要是的大学章程，因此大学章程也被称为大学宪法。世界上各或每个大学各有详略不同的大学章程。众所周知，对于一个国家来说，一部优秀的宪法的重要性与影响力对于国家的发展是至关重要的。对于一所大学来说也一样，制定一个科学有效的大学章程同样是至关重要的。而缺乏足以支撑现代大学制度体系的大学章程，或者说大学章程缺乏现代性，对于一所大学甚至整个国家大学教育系统的制约是严重的。以大学章程建设为中心推进现代大学制度建设，既抓住了问题的要害，也把握好了改革的时机。
　　共同研究、讨论和推进现代大学制度建设，是当代大学的利益相关者义不容辞的时代重任，也是必须抢抓的改革发展的宝贵机遇。在通过改革谋求发展突破和保障发展可持续性的社会转型时代，我们不难看到“因为改革一步落后导致后来步步落后”的例子。所以，改革也要抢占先机。现代大学制度建设可能更是如此。作为“湖南省建立健全章程，完善内部治理结构试点改革”的院校之一，长沙理工大学将抓住机遇，改革创新，完善现代大学制度建设，完善大学章程建设。