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越南下龙湾美景


□杨保筠
　　今年以来，越南经济发展遇到了许多相当严重的问题。主要表现为：今年5月份通货膨胀率达到了25.2%；越南货币贬值，越南盾兑美元汇率大幅度下降，有人预测年内贬值幅度可能高达40%；对外贸易逆差迅速扩大；房地产和股市暴跌；大量外资相继撤走，等等。究其原因，其中既有国际经济和金融大背景的影响，如：全球性的能源、原材料及粮食价格的飞速上涨，以及美国次贷危机的冲击，使越南经济发展的外部环境恶化；也有其国内因素，主要是越南经济目前正处在转型过程中，其经济、金融体制一时难以应对新出现的各种经济问题，政府有关部门在采取相关应对措施方面也有失误之处，例如：在原油和食品价格开始大幅度上涨之际，没有迅速地做出反应，控制由此产生的通货膨胀压力。这些经济问题，引起了多起工人要求提高工资的罢工，给社会稳定造成一定的影响。
　　针对越南经济目前遇到的困难，摩根士丹利公司今年5月28日发表了一份报告，认为越南正面临一场类似于1997年泰国泰铢的“货币危机”。这份报告像一颗突如其来的重磅炸弹，引发了外界对越南爆发“金融危机”的种种猜测。
　　于是，究竟该如何看待越南的这一场“没有先兆”的“金融危机”，成为人们所关心的问题。
　　从现象来看，越南目前的情况与亚洲金融危机前泰国的情况的确有一定的相似之处，如出现了资本出逃、贸易赤字、货币贬值、通货膨胀等现象。但现在越南的资本流出和货币贬值，还没有发展到1997年泰国所出现的那种状态，很难引发新一轮亚洲金融危机。其主要原因在于：虽然越南现在的经济开放程度很高，但是越南经济的整体实力和对区域经济的影响力还十分有限，难以起到推动多米诺骨牌的效应；作为一个社会主义国家，越南政府还是有能力通过各种手段采取对经济的宏观调控措施，从而防止形势的进一步恶化，而且事实也证明越南政府最近采取的一系列调控措施已经取得一些效果；此外，由于有1997年金融危机的前车之鉴，该地区各国都不愿意看到越南的危机恶化而对区域经济的发展造成冲击，中国和东南亚周边国家不会对越南的经济困难坐视不救，因而，在必要时国际社会将会提供一定的援助，也能够帮助越南克服目前的困难。此外，目前亚洲的经济现状也不像十多年前那样，各国防范风险的能力都得到了增强，即便越南真出现金融危机，亚洲其他国家也有能力应对。更何况大部分经济体仍然保持着贸易顺差，东亚地区的外汇储备总额约达2万亿美元，在必要时对越南施以帮助并非难事。由此来看，越南目前面临的经济困难还没有达到危机的程度，只是在发展过程中遇到的各种问题的集中释放，更不会像1997年泰国的货币危机那样引发爆发大规模的亚洲金融危机。
　　不过，越南的经济困局也确实值得引起人们的反思。首先，冷战结束以来，随着全球化的发展，各国普遍重视发展经济，很多新兴国家片面追求经济的高速增长，忽视了内在的结构性矛盾，对国内存在的问题认识不足，出现问题时就难以应对。其次，目前不少发展中国家也都面临着与越南遇到的类似的问题，如物价上涨、股市暴跌、CPI上升幅度难以抑制等，如果不能够及时找到解决办法，就可能出现大问题，值得引起高度警惕。
　　由于冷战后经济全球化和区域经济一体化的趋势不断增强，世界各国的经济联系更加密切，各个经济体之间的影响也不断扩大，因而也需要通过区域乃至全球的合作，共同努力克服各类危机的苗头，以防止大规模经济衰退甚至危机的出现，以保障世界和地区经济秩序的正常运转。
　　越南是中国的近邻，而且双方的政治体制相近、文化传统相似，有着休戚相关的利益关系。从地缘政治的角度来看，越南也是中国“稳定周边”外交大战略中的重要一环。越南的经济发展和社会稳定，对中国进一步深化经济改革和扩大对外开放至关重要。同样，越南从中国的改革开放中汲取了许多有益的经验，为其实施“革新开放”的方针提供了有益的借鉴。在越南遇到经济困难之际，中国更应当及时施以援手，这不仅有利于进一步深化中越经济合作，也有助于提高中国在东南亚地区的声望和影响力。值得指出的是，中国在1997年亚洲金融危机中所采取的坚持人民币不贬值和向受危机影响最深的国家提供财政援助等措施，正是使其与东盟及东南亚国家的关系在危机后持续发展，并进入历史最好时期的重要原因之一。可以肯定，随着中越两国在共同克服所遇到的困难，从而进一步推动双方关系的发展，势必也会促进中国与东盟其他国家的关系的发展，并将有助于带动东亚合作等地区合作机制的新发展。
　　从经济角度来看，越南经济保持稳定，也有利于中国经济的稳定和发展。越南拥有33万平方公里的国土面积和8400多万人口，2007年的GDP规模为720亿美元，是一个潜在的重要市场。目前，中国已经成为越南最大的贸易伙伴，两国间2007年的双边贸易额达151.15亿美元，比上年增长51.9%，提前3年实现双方确定的两国年贸易额的目标。其中，中国对越南出口为119.0亿美元，自越南进口额为32.15亿美元。目前，越南已经成为全球分工中的一个重要部分，随着发达国家制造业转移和产业内分工的发展，越南已经成为国际生产链条上的一个重要环节。因此，中国的许多企业也已经开始向越南转移投资。这对中国和越南的经济发展来说，都是有利的。
　　在越南遭遇经济困难之际，越共中央总书记农德孟于今年5月30日到6月2日来华访问。在与中国领导人会谈期间，他多次强调中越两国间“同志加兄弟”的宝贵情谊。通过会谈，中越领导人一致同意把两国间的“睦邻友好与全面合作关系”提升为“全面战略合作伙伴关系”，并在坚持行之有效的“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”十六字方针和以“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”为内容的“四好精神”的基础上，本着“大局为重、友好协商、公平合理、互利共赢”的精神推动实现推进社会主义建设；妥善处理和解决两国关系中存在的问题；推动建设持久和平、共同繁荣的亚洲与世界等共同目标的实现。这为今后两国关系的加强与发展指明了新的方向。
　　在经济方面，双方将积极拓宽经贸合作领域，扩大合作规模，开拓新的贸易增长点，保持双边贸易快速增长，同时采取切实有效的措施改善贸易结构，实现双边贸易的平衡发展。双方将积极支持和推动基础建设、制造业、人力资源开发、能源、矿产加工等领域的合作。为此，双方准备抓紧编制《中越经贸合作五年发展规划》，做好“两廊一圈”具体合作项目调研，尽早实施有关大型合作项目。双方还表示，将积极支持企业在基础设施建设、制造业、人力资源开发及其他重要领域开展长期互利合作。此外，中越两国的联合声明中还透露出双方签署了中国向越南提供优惠贷款和出口买方信贷等有关经贸合作协议的信息。这无疑将对越南克服目前的经济困难产生积极的影响。
　　实际上，尽管今年以来，越南遇到了比较严重的经济困难，但并未影响到中国的一些与越南邻近省份与越南的经贸往来。例如：根据广州海关的最新统计分析报告，今年1-5月，广东与越南的贸易额达到12.5亿美元，比去年同期增长53.6%，各月均保持较快增长。其中5月份广东对越南出口2.1亿美元，增长53.3%；自越南进口8437万美元，增长73.1%。广州海关还认为，此次越南货币大幅贬值，人民币对越南盾保持坚挺与强势，这将为广东扩大从越南进口当地优势资源创造了更好的条件。
　　此外，中越之间的合作在目前的条件下依然照常进行。例如，6月5日，在中越汽车运输会议上，计划开通9条新公路运输线以加强两国之间的客货运输能力，其中包括南宁-河内、桂林-河内、广东-河内、南宁-海防、昆明-海防、崇左-下龙、昆明-莱州、昆明-宣光、文山-宣光等线路，将为广西、云南等西部省份加强与越南的交流与往来提供便利。6月7日，中越双方在联合国开发计划署举行的“中越跨境经济合作项目”指导委员会第一次会议上，也就推动跨境经济合作、扩大双边贸易与相互投资等方面达成初步共识，并计划打造经济合作特区。
　　“风物长宜放眼量”。越南目前的局面对于中资企业而言，可谓困难中也潜藏着巨大的机遇。以中国企业赴越南投资为例，中国在越南的投资仍然大有发展余地。对于已经在越南投资的中国企业来说，由于越南经济出现目前的困难，无论在政府层面、还是民间，都会出现一定程度的心理恐慌，如果这时大量外企撤出，会使越南经济雪上加霜。倘若中资企业能够坚持下来，无疑会对稳定越南经济，安抚人心产生巨大作用。危难时见真情，一旦挺过这一关，将来越南市场重新恢复活力后，中资企业很可能从政府和消费者方面获得回报。（作者为北大国际关系学院教授）