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河南大学 - 《河南大学报》

“走基层”宣讲十八大精神为加快中原经济区建设鼓与呼

作者:王发曾  原副校长    
2013-01-25     浏览(94)     (0)

  2012年11月17日,党的十八大胜利闭幕后第三天,国务院正式批复了《中原经济区规划》。12月25日,中共河南省委九届五次全会通过了《关于深入学习贯彻党的十八大精神,加快推进中原经济区建设的决议》。2013年1月6日,省委宣传部从有关单位抽调16人组成“走基层”省委宣讲团,1月9日后分赴农村、企业和高校宣讲十八大精神。
  我参加了高校分团,于1月11日赴河南科技学院,与300多名师生交流了学习十八大精神心得,中心话题之一就是中原经济区建设。宣讲的过程是一个深入学习、互动提高的过程,通过宣讲,我对中原经济区战略有了新的认识。
  中原经济区战略的决策支撑以历史唯物主义与辩证唯物主义的眼光解析中原以及中原崛起的背景,就不难明白“中原经济区战略”为什么会拥有深厚的理论基础、广阔的实践空间,以及由此而生的民心拥戴。
  中原经济区战略成为国之方略,有着科学的决策支撑。
  2010年全国“两会”以后,河南省委、省政府组建了“中原经济区”课题组,集中研究“什么是中原”、“什么是中原崛起”、“为什么要中原崛起”、“怎么实现中原崛起”、“中原能否走在中部地区崛起前列”等重大问题,提出了中原经济区战略的初步设想。2010年7月初,河南省委常委扩大会议充分听取、讨论了课题组的研究报告,正式提出了建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴的战略构想。2010年11月,省委八届十一次会议审议、通过了《中原经济区建设纲要(试行)》,并上报国务院。
  2011年1月,中原经济区被纳入《全国主体功能区规划》。2011年3月,中原经济区被纳入国家《“十二五”规划纲要》。2011年9月28日,国务院签发《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》(国发〔2011〕32号)。2012年11月17日,国务院以〔2012〕194号国函正式批复《中原经济区规划》。
  中原经济区战略上升为国家战略,是历史的选择、时代的选择与科学发展的选择。中原经济区的战略决策,是一次理论与实践相结合、决策与研究相结合、学术与实务相结合的成功典范。其特点是:策动与研究高度集中,宣传与推进高度开放。这次成功是践行科学发展观的胜利,为以后重大决策的科学支撑提供了范例。
  中原经济区战略的时代意涵中原经济区战略是中原崛起的时代呼唤。在历史长河里,农耕文化、中原文明孕育了中华民族;在政治格局中,金戈铁马、中原逐鹿铸就了大中华———中原地区为民族的繁兴和国家的一统做出了无可比拟的贡献,也经受了太多磨难。当前,我国工业化、城镇化蓬勃发展,河南省却头顶“人口大省”、“农业大省”的落后帽子,城镇化率一直较大幅度低于全国平均水平,在全国31个省级地区排倒数第五。本世纪初,河南人民发出了“中原崛起”的强烈呼声,积压了太久的谋发展、求振兴的热情和欲望轰然喷发。中原地区在全国枢纽地位的增强,富民强省、发展振兴目标的实现,发展定位、发展优势的进一步明晰,经济发展方式的转变,与全国同步实现小康社会与和谐社会的需要等,皆有赖于中原经济区托举的中原崛起、河南振兴。中原经济区战略是中原崛起的时代呼唤!
  中原经济区战略是中华复兴的时代呼唤。“中原支国脉”,中原的辉煌是国之大幸,中原的崛起是国人共同的期盼。中部地区崛起整体效应的发挥,北部增长板块的构建,中心带动力量的增强,战略任务的圆满完成,区域协调发展、整合的客观需要等,有赖于中原经济区托举的中原崛起、河南振兴。国家区域经济宏观布局的进一步完善,统筹协调梯次推进战略的实施,新的经济增长板块的形成,在全国范围内“承东启西、联南通北”腹地效应的发挥等,皆有赖于中原经济区托举的中原崛起、河南振兴。中原经济区战略是中华复兴的时代呼唤!
  中原经济区战略是中原民心的时代呼唤。适时提出建设中原经济区的战略构想,并在短时间内推升为国家战略,是体现了中原地区广大人民群众心愿的崛起与振兴之路。中原经济区战略的一个突出指向,是要加强粮食生产核心区建设,切实保障国家粮食安全。毫无疑问,粮食生产虽然重要,但经济收益较低,农民单靠种粮收入只能维持低水平的生活延续,河南很难实现“富民强省”。中原经济区“三化”协调发展有一个至关重要的前置语:不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价———这是中原儿女对中央、对全国人民、对历史和未来的庄严承诺!走“两不三新”三化协调发展之路,是实现富民强省、建成小康社会的有效途径,充分体现了中原民心的时代呼唤!
  中原经济区的发展格局中原经济区要加快形成“一核四轴两带”放射状、网络化发展格局。
  一核:核心发展区域。郑州、开封、洛阳、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河、济源9市经济社会融合发展,形成中原经济区发展的核心区域,引领辐射带动整个区域发展。
  四轴:构建“米”字形发展轴。沿陇海发展轴,沿京广发展轴,东北西南向沿济(南)郑(州)渝(重庆)发展轴,东南西北向沿太(原)郑(州)合(肥)发展轴,构筑以郑州为中心的“米”字形重点开发地带,形成支撑中原经济区与周边经济区相连接的基本骨架。
  两带:壮大南北两翼经济带。沿邯(郸)长(治)—邯(郸)济(南)经济带,沿淮经济带,形成与“米”字形发展轴相衔接、促进中原经济区东西向开放合作的重要支撑。
  三化协调与四化同步十八大报告指出:“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”
  而中原经济区战略的主题是“两不三新”三化协调科学发展。
  在学习贯彻党的十八大精神的新语境下,如何科学调整中原经济区的战略主题?研究这个问题要奉行两个准则:第一,重要的战略取向在理论上应能立得住,实践上行得通;第二,既符合中央精神,又符合河南实际。
  河南省委九届五次全会通过的《决议》是这样表述的:“在加快信息化进程中持续探索‘两不三新’三化协调科学发展的路子。”我完全赞成。为什么?
  国务院《指导意见》、《中原经济区规划》已定型中原经济区的核心任务与发展主题是“三化协调发展”,河南省坚持“三化协调科学发展”符合中央要求。
  信息化是新型城镇化、新型工业化和新型农业现代化的固有之义,实现三新的重要手段,以信息化支撑三化协调科学发展,符合十八大“四化同步”精神。
  在加快信息化进程中的三化协调发展,新型城镇化发挥引领作用,新型工业化发挥主导作用,新型农业现代化发挥基础作用,符合中原经济区实际。
  “三化”是一个三位一体的社会系统工程,“三化协调发展”理论上立得住,实践上行得通,是中原崛起、河南振兴的最高境界。
  经多层次、全方位的认知,“三化协调发展”已经深入中原地区人心,得到广大干部、群众的真心拥戴,体现了民心民意。