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近日，教育部印发通知，部署实施高校学生就业能力提升“双千”计划（简称“双千”计划），推动全国范围内开设 1000个“微专业”（或专业课程群）和 1000 个职业能力培训课程。“双千”计划以促就业为目标，立足推动高等教育人才培养供需适配，帮助学生补齐知识和技能结构短板，助力毕业生在离校前迅速提升就业能力，促进高质量充分就业。

一、“双千”计划的核心内容

“双千”计划以“微专业”和职业能力培训课程为抓手，精准对接市场需求，为学生提供多元化、个性化的学习路径。

（一）“微专业”设置——小而精、专而强

“微专业”分为急需紧缺型、应用技能型和交叉复合型三类，聚焦未来产业、战略性新兴产业、传统产业转型、数字经济、绿色经济等关键领域，其“小学分、高聚焦、精课程、跨学科、灵活性”的特点，不仅打破了传统专业的壁垒，还为学生提供了更加灵活的学习方式。通过线上线下结合的课程模式，学生能够在短时间内掌握实用技能，成为适应市场需求的复合型人才。

（二）职业能力培训课程——理论与实践并重

职业能力培训课程涵盖基本素质提升、专业技能训练、人工智能应用及实习实践等方面，旨在全面提升学生的职业素养和实践能力。特别是针对 2025 届毕业生，计划鼓励其积极参与并获得学习成果认证，从而在就业市场中提升竞争力。

（三）实施主体与平台支持——多方联动、资源共享

高校作为“双千”计划的实施主体，需建立灵活的学习机制，探索学习成果认证等创新管理模式。同时，国家高等教育智慧教育平台、国家职业教育智慧教育平台等线上平台将开辟专区，逐步上线 1000个“微专业”和 1000 个职业能力培训课程，为学生提供便捷的学习渠道。

（四）企业和社会参与——产教融合、协同育人

“双千”计划鼓励企业、社会组织和培训机构积极参与，推动高校与人力资源社会保障部门及用人单位深度合作。通过紧密结合市场需求，组织学生参加培训和实习实践，实现教育与产业的无缝对接。

二、“双千”计划的实施背景

（一）就业结构性矛盾亟待破解2025 年，高校毕业生规模达到 1222万人，创历史新高。然而，经济增速放缓、产业结构调整等因素，使得就业竞争愈发激烈。部分毕业生知识技能与市场需求脱节，“就业难”与“招工难”的结构性矛盾并存，亟需通过教育改革加以破解。

（二）产业升级与人才需求迫切随着数字经济、绿色经济、人工智能等新兴产业的崛起，传统产业也在加速转型升级。市场对高素质、复合型、应用型人才的需求日益迫切，而高校人才培养模式却未能完全跟上产业发展的步伐。“双千”计划的推出，正是对这一挑战的积极回应。

（三）教育改革服务国家战略需求高等教育作为人才培养的摇篮，必须主动适应国家战略需求，优化人才培养结构，为经济社会发展提供强有力的人才支撑。近年来，国家持续推进高等教育改革，强调产教融合、校企合作，注重培养学生的实践能力和创新精神。“双千”计划作为教育改革的重要举措，进一步深化了高等教育的内涵式发展。

三、“双千”计划的现实意义

（一）从知识到能力的跨越，提升学生就业竞争力

“双千”计划通过设置“微专业”和职业能力培训课程，帮助学生弥补传统教育中知识与技能脱节的不足，搭建了从理论到实践的桥梁。该计划不仅强调专业能力，还注重培养职业素养、团队协作、创新思维等软技能，使学生在就业市场中更具竞争力。特别是在人工智能、数字经济、新能源等未来产业和战略性新兴产业领域，“双千”计划精准对接市场需求，为学生提供前沿技术培训和行业认证，使其能够快速适应市场变化，抢占就业先机。

（二）促进人才供需匹配，优化高等教育人才培养结构

长期以来，高等教育存在专业设置滞后、人才培养与市场需求脱节的问题。“双千”计划通过动态调整“微专业”和职业培训课程，推动高校打破学科壁垒，优化人才培养模式。例如，在数字经济、绿色经济、低空经济等新兴领域，高校可与企业合作开发课程，培养既具备扎实理论基础又掌握实践技能的复合型人才。这不仅提高了人才培养的精准度，也促进了高等教育与职业教育的深度融合，使教育供给更加契合经济社会发展需求。

（三）开创协同育人新模式，深化产教融合与校企合作

“双千”计划通过建立“高校 + 企业+ 社会组织”的协同育人机制，推动教育链、人才链与产业链的有机衔接。高校可引入企业导师、共建实验室、开发真实案例教学，使学生在校期间就能接触行业前沿技术和工作场景。同时，企业通过参与课程设计、提供实习岗位，能够提前培养和选拔符合自身需求的高素质人才，降低招聘和培训成本。社会组织（例如行业协会）积极参与其中，能够搭建更多校企交流平台，促进形成深入合作机制。这种协同育人模式，不仅提升了人才培养质量，也增强了企业的创新活力，实现了教育赋能产业、产业反哺教育的良性循环。

（四）打破地域与资源限制，促进教育公平与资源共享

依托国家高等教育智慧教育平台、国家职业教育智慧教育平台等数字化载体，“双千”计划实现了优质教育资源的跨区域共享。经济欠发达地区的学生可以通过在线课程、虚拟仿真实验等方式，获得与发达地区同等的高质量教育资源，促进了教育公平。此外，灵活的学习方式（如学分互认、模块化课程）使得毕业生能够便捷地提升某专业或职业领域的技能，有效推动了资源共享。

（五）人才支撑创新驱动，服务国家战略与经济发展

在数字经济、绿色经济、低空经济等国家战略性产业快速发展的背景下，“双千”计划通过定向培养紧缺人才，为产业升级提供智力支持。例如，在碳中和领域，开设碳资产管理、新能源技术等“微专业”，培养具备跨学科背景的复合型人才；在低空经济领域，联合无人机企业开发适航认证、空域管理等课程，填补行业人才缺口。这种精准化的人才供给模式，不仅增强了国家的科技创新能力，也为经济高质量发展提供了持续动能。

（六）灵活性与实用性结合，探索教育创新与改革

“双千”计划打破了传统专业设置的刚性约束，以“微专业”、模块化课程等灵活形式，推动高等教育向“以学生为中心”“以需求为导向”转变。学生可根据兴趣和职业规划自主组合课程，形成个性化能力矩阵；高校则通过动态优化课程体系，快速响应技术变革和产业变迁。这一创新模式为深化教育领域综合改革提供了实践样本，也为构建“终身学习型”社会创造了有利条件。

总之，教育部启动“双千”计划，既是应对当前就业挑战的重要举措，也是深化教育改革、服务国家战略的长远布局。通过优化人才培养结构、提升学生就业能力、推动产教融合，这一计划不仅为高校学生就业能力的提升赋能了新引擎，也为国家经济社会发展提供了强有力的人才支撑。在新时代的征程中，“双千”计划必将成为推动高等教育改革的有力举措，为促进毕业生高质量充分就业奠定坚实基础。

（作者为学生就业创业指导与服务中心秘书，现借调至教育部学生服务与素质发展中心工作）