聊城市作为山东省重要的传统出口城市，近年来涉外法律案件数量呈稳定上升态势，对专业涉外法律人才的需求极为迫切。培养法律外语复合型人才，对推动聊城市涉外经济健康、高质量发展以及强化法治建设意义重大。
一、聊城市法律外语复合型人才的社会需求
（一）社会需求增长趋势
根据聊城市中级人民法院、聊城市贸易促进委员会公开资料及数据统计，近五年聊城市涉外法律案件数量逐年攀升，同比增长率从2020年35件（占比10%）逐年增长至2024年80件（占比20.08%）；并且案件类型愈发多样，除传统国际贸易合同纠纷外，知识产权纠纷、跨境投资纠纷等案件数量不断上升，这表明聊城市涉外经济活动日益复杂，对涉外法律专业人才需求更为迫切。
（二）人才需求现状
2024年聊城市公务员招录中，涉外法律岗位占比达15%，较2020年增长8个百分点；猎聘网的招聘信息也显示，2025年3月以来聊城多个地区对涉外法务人才有招聘需求，招聘企业类型多样，包括上市公司。不同地区和企业对工作经验要求不一，学历普遍要求本科及以上。但考虑到聊城市涉外经济活动增长态势、潜在法律风险，当前人才数量难以满足实际需求。
（三）专业需求特点
随着聊城市涉外经济活动多元化，外商投资、国际贸易、知识产权保护等领域法律问题不断涌现。在处理涉外法律案件时，涉外法律人才不仅要理解国际仲裁相关法律规定，还需具备特定领域法律知识。处理国际贸易纠纷时要熟悉国际买卖合同和国际支付等相关法律规定；在知识产权保护方面，需了解不同国家对专利、商标等保护规则。此外，涉外法律人才还需具备出色的外语表达能力，以便在合同起草、案件谈判以及参与国际仲裁诉讼过程中，与国外法律主体、仲裁机构等进行有效且准确的沟通，切实维护当事人的合法权益。
二、聊城市法律外语复合型人才培养实践
（一）现有基础与优势
为保障当地涉外经济活动在法治轨道上稳健发展，壮大涉外法律人才队伍，聊城市通过多种方式加大了涉外法律人才的引进和培养力度。首先，聊城市利用聊城大学、聊城大学东昌学院等高校构建了“高校-O律所-:企业”三位一体培养模式。聊城大学法学院已形成本科、硕士多层次教育体系，在读学生近1100人；师资力量方面，专任教师中博士占比达40%；该院还注重理论与实践结合，建立校内实训室和校外实习基地，强化学生实务能力，与聊城市中级人民法院共建知识产权协同育人平台，整合司法实践案例资源，推动教学内容更新；近五年毕业生法律职业资格考试、公务员录取率、考研率都稳步上升；学科建设不断推进，开设法律英语课程，探索专业建设，优化课程体系，增设国际商事仲裁模拟实训模块，与法院共建涉外案例数据库。
聊城市正逐步完善涉外法律人才引进政策，对入选全国涉外律师人才库的律师给予专项补贴。聊城市司法局联合高校与律所，通过“涉外律师人才培养工程”加速专业人才集聚。截至2024年，全市涉外律师占比提升至8%，2名律师入选全国涉外律师人才库。
聊城市也在加强涉外法治宣传，通过典型案例汇编、跨境贸易合规指引等方式，提升企业法律风险防范意识。阳谷县涉外企业法务共享中心整合高校资源，累计为100余家外贸企业提供合同审核、合规咨询等服务，挽回经济损失超3000万元；贸促会成功调解的镀锌板质量争议案例，通过"新合作补偿损失"创新调解模式促成双方和解，既维护了企业商誉，又为涉外法律人才提供了非诉讼争议解决的实践样本；东昌府区法院在审理组织偷越国境相亲案中，通过剖析跨国婚介产业链的法律风险，为涉外婚姻法律规制提供了实践参考。
（二）瓶颈与挑战
1.:人才缺口大。聊城市在涉外法律人才培养方面虽取得了一定成效，但复合型人才短缺问题依然较为突出。数据显示，全市具备跨境贸易、国际仲裁等复合能力的律师不足5%，基层涉外法律服务覆盖率低于30%。
2.:学科建设不完善。聊城市高校法律外语学科建设尚处于起步阶段，体系不完善，独立性不足。法律英语课程常作为附属选修课开设，缺乏系统课程设置和专业培养方案，教学模式碎片化，法律与外语融合不足，法律知识和外语能力难以有效整合。师资力量薄弱，聊城市高校中既精通法律又具备高水平外语能力的教师数量不足，部分教师缺乏涉外法律实践经验，教学内容与实际脱节。
3.:实践平台数量有限。聊城市高校与涉外法律实务部门的合作还不够紧密，实践教学基地数量有限，教学内容和形式单一，学生接触实际涉外法律事务机会少，法律翻译、涉外谈判等技能难以得到有效训练。
三、聊城市法律外语复合型人才培养优化
（一）优化人才培养模式
院校教育方面，须进一步加强学科建设与师资队伍建设。法律外语是新兴交叉学科，目前全国多数高校还未形成系统化体系，因此有必要构建“法律+:外语+:N”培养体系。以法律专业知识为核心，以外语能力为工具，融合经济、金融、管理等多学科知识。开设相关课程，鼓励学生选修拓宽知识面。高校加强学科建设，设立专业或方向，完善课程体系和培养方案，加大投入改善教学条件。
法治实践方面，加强实践教学。建立与涉外法律实务部门合作机制，为学生提供实习机会，组织学生到相关单位实习，掌握处理技巧。开展模拟法庭、法律谈判等实践教学活动，提升学生实践能力和综合素质。编写实用教材，涵盖多方面内容，结合实际案例和国际法律规则，提高教学效果。
（二）优化人才引进机制
一是加强高校与司法机关、企业合作。共同制定人才培养方案，开展实践教学和科研项目，邀请专家和法务人员参与教学，为学生提供实践指导和职业规划建议。二是建立涉外法律人才库。政府牵头整合人才资源，为涉外法律事务提供支持，加强人才管理与服务，营造良好发展环境。三是加强宣传推广。通过举办招聘会、知识竞赛等活动，提高社会对法律外语复合型人才的认知度和认可度。
（三）优化法治生态
优化法治生态需完善保障机制。一是政策支持，政府出台政策鼓励高校和企业参与人才培养，给予高校财政支持，对参与企业给予税收优惠等。二是资金保障，加大资金投入，用于学科建设、师资培训等，鼓励社会资本参与，拓宽资金来源。三是建立评估与反馈机制，构建科学评估体系，定期评估反馈，根据结果调整培养方案和教学内容，提高人才培养质量。
（本文为2024年度聊城市社会科学规划“思想政治教育改革创新研究”专项课题成果）