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三月的中国，春意盎然，三月的北京，世界瞩目。来自全国民航的九位代表齐聚人民大会堂，共商国家低空经济发展大事。中国民航英雄机长、中国民航飞行学院总飞行师就培养什么样的新时代民航飞行员作了针对性阐述，与此同时，“全国低空交通一张网研究中心”在中飞院正式挂牌成立！

——题记

在拥挤的早高峰打个“空中的士”、搭乘“无人驾驶飞行器”低空旅游、“无人机”高效率配送……这些曾经在科幻电影中才有的情景，现逐渐照进现实。天地之间，低空经济正快速成长，崛起了万亿级产业，开启了新纪元。

作为全国人大代表，刘传健持续关注低空经济发展，并积极建言献策。去年低空经济首次被写入政府工作报告，成为发展新质生产力的热点之一。

2021年6月11日上午，成都淮州通用航空港，晴空万里，马达轰鸣，一架架通用飞机展翅蓝天，飞向云端。在刘传健的见证下，成都淮州机场适航证颁发暨空港首航仪式如期举行。

2023年6月27日9点39分，从广汉机场起飞的两架西锐SR20教练机迎着骄阳徐徐降落在淮州机场。至此，中国民航飞行学院入驻淮州机场训练验证飞行获得圆满成功。中飞院院长关立欣一行从飞机上缓缓走下，对机场空域、净空条件和运行保障能力等进行了评估。

据悉，2023年7月21日，在淮州机场通用航空产业园项目集中签约仪式上，22个通用航空产业链项目成功签约落户，协议总投资27.2亿元，涵盖航空应急救援、航空器生产制造、通航培训运营、无人机研发测试等四大产业细分领域。

开飞四年来，目前淮州机场驻场飞机40多架，飞行空域达1652平方公里，空域体量倍数达11781，其中无人机空域217平方公里，安全飞行万余小时，起降飞机300多万架次，接待旅游客7万余人，研学350余万人。

2023年12月25日，《中国民航报》头版头条的一则消息引爆了全国民航界——四川低空经济飞行大网络全面贯通，协同管理飞行空域扩展到7800平方公里。头天12月24日，四川省第3批低空协同管理空域启动仪式在淮州机场隆重举行。随着一架高级通用飞机从淮州机场起飞前往都江堰安乐机场，标志着四川新增北川至金堂，广汉至金堂，洛带至都江堰三条千米以上高度的低空目视飞行通道正式启用。至此，四川省已贯通环成都和川南、川北的低空飞行大网络，协同管理空域从6600平方公里拓展到7800平方公里。

2024年3月5日，当刘传健站在两会代表通道上时，朝气蓬勃的10平方公里的淮州通用航空工业园区映入全国电视机前观众的眼帘！2024年3月15日，四川雅江县发生森林大火，淮州机场飞龙救援机组第一时间赶到火灾现场进行救援，效果显著。

据统计，2023年我国低空经济规模已超过5000亿元，在低空旅游、未来城市交通、无人机货运等方面，有着巨大需求与发展前景，到2030年有望达到2万亿元。如今，四川省和重庆市走在了低空经济的前列，首批试点开通的5条航线，构建渝西、渝东南和渝东北片区空中交通通道为重点，有效提升相关地区交通通达性，形成了黔江至梁平、万州和永川三地航线互联机通的航空运输网络。

截至2023年末，全国注册通航企业690家，运营航空器2900架，月均飞行11.4万小时，分别是2015年的2.5倍、1.5倍和1.8倍。同时，无人机新业态蓬勃发展，国内注册无人机126.7万架，同比增长32.2%；无人机运营企业1.9万家；持无人机操控员执照19.4万人；民用无人机年飞行超过2311万小时，同比增长11.8%。2024年全年，我国新增实名登记无人机110.3万架，无人机运营单位总数超过2万家，累计完成无人机飞行2666万小时，同比增长15%。

淮州机场是成都唯一的A1类通用机场，创新实现省市县三级资源联动互补，开通对外飞行通道6条，实用空域面积1652平方公里，特别划设17个无人机专用空域，实现了有人机与无人机同场飞行，具备打造西南地区通航枢纽机场的比较优势。

金堂县以招商引智攻坚行动为抓手，依托成都淮州机场，加快发展“低空+应急”“低空+文旅”“低空+智造”“低空+职教”“低空+物流”五大产业领域新赛道。

一是着力招引航空救援项目，促进“低空+应急”融合发展，发挥国家（西南）区域应急救援中心、应急管理部四川消防研究所等重大功能带动作用，联合川航集团、华彬航空等行业头部企业，着力招引航空应急救援、城市公共治理示范等低空运营服务、应急救援培训项目，加快打造国家西南区域航空应急救援保障基地。

二是着力招引通航文旅项目，促进“低空+文旅”融合发展，利用沱江小山峡、五凤古镇、鲜花山谷等本地文旅资源禀赋，会同市交投集团加快航空文化旅游主题乐园规划实施，加快与西北工业大学合作共建航空科普研学示范项目，着力招引低空游览、航空会展、科普研学等低空文旅新业态，加快打造西南地区低空文旅特色IP。

三是着力招引通航研制项目，促进“低空+智造”融合发展，依托天府通航枢纽港高品质科创空间等平台载体，着力招引大载重货运有人机、中大型工业无人机、物流无人机等整机研发及制造项目，配套引入电池系统、飞行控制、通讯导航等核心技术及关键零配件，促进航空器研发制造专业化集聚。

四是着力招引产学研用项目，促进“低空+职教”融合发展，依托成都国际职教城，强化与西南航空职业学院、成都工业职业学院等院校合作，着力招引企业、高校和科研机构共同搭建飞行服务、运营保障、检验检测、适航审定等低空经济领域的各类公共服务平台，促进低空经济产学研用深度融合。

五是着力招引航空物流项目，促进“低空+物流”融合发展，发挥成都淮州机场枢纽功能，推动开通低空航线，着力招引低空物流配送运营中心、结算中心及快件处理中心等项目，探索“末端+支线”无人航空物流模式，搭建常态化城市无人机物流配送示范场景，打造成渝地区低空物流配送枢纽。

金堂人，胆子大，心比天高。早在“十四五”规划初期，就秉持“金堂不临海，不沿边，发展经济靠蓝天”的理念，为振兴低空经济，整合蓉欧班列国际货运，提出在与金堂接壤的中江凯蒂新城一带修建国际货运航空港的设想。尤其值得一提的是，金堂县于2023年3月13日出台了《淮州新城通用航空港临港经济东区规划》，规划范围11.33公里，规划人口规模约10.2万人，规划建设用地规模达11.29平方公里。

2024年12月31日17点48分，随着成都飞行侠航空有限服务公司一架编号B一12T9的阿若拉国产飞机安全降落在跑道上，至此，成都淮州通用机场获得2024安全飞行丰收年，低空经济发展让各驻场公司赚得盆满钵满，飞行、地勤各类创业人员紧绷绷的脸上都露出了幸福的笑容。

2025年3月10日，四川省委常委、成都市委书记曹立军一行来到淮州机场调研，现场观看低空飞行器展示，了解机场发展运营情况和金堂县通用航空产业发展规划。他指出，要坚持商业逻辑，与彭州等地深化协同联动，围绕“低空十智造”、“低空十文旅”、“低空十职教”、“低空十应急”、“低空十物流”等领域创新更多场景，大力发展低空体验、飞行培训等项目，推动低空经济加快成型成势地发展。

在全国低空经济飞速发展元年时期，作为双流机场和天府机场补给港的淮州机场，已有考虑再建一座国际货运机场设想，这无疑是金堂县委县政府的远见卓识。

当我进行完文字采访后，淮州机场廖秋霞飞行教员带我体验飞行。在家乡的机场跑道上，“塔台，12T9请示滑出”！塔台回答“12T9可以滑出”。“塔台，12T9请示起飞”！“可以起飞”。教员把住我的手轻推油门、拉驾驶杆，在发动机的轰鸣中，这架飞机像脱弦的利箭直射蓝天，俯瞰家乡的每一个景点。

此时，年轻时代在航校（中飞院）的生活情景再次映入我的脑海，仿佛就在昨天！机翼下，白果清明柑子园，那里有我的老屋，有我祖祖辈辈留下来的奋斗足迹。机头前方五凤溪，古镇上有我儿时爱吃的黄包蛋和豌豆油糕。

起飞，着陆，从一边到五边，廖教员飞得安全平稳，让我感到十分舒适。

2013年，廖秋霞从重庆来到中国民航飞行学院新津机场学习飞行，当她从分院院长王小龙手里接过金光闪闪的毕业证书时，毅然来到成都淮州机场发展。借助低空经济迅猛发展的东风，自筹资金成立了成都飞行侠航空服务有限公司。如今的她，在我家乡的土地上，飞向了蓝天，实现了自己的梦想；我的家乡也因为她们的到来与奋斗，展现出生机与活力，此时的“双赢”镌刻在了每一位低空经济奋斗者的脸上。

(本文作者系四川机场集团公司高级政工师，原二分院校友）