(上接1版)根本政治要求,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂。要深化细化干部政治素质考察,在做深做实上下功夫,完善评价指标体系,列出正反向测评,考准考实干部政治表现。坚持同考察对象面谈,进一步了解其政治立场、政治能力、思想品质、价值取向、见识见解等情况,深化对考察对象的政治研判。
二是严把标准关。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,把新时代好干部标准落到实处。把好品行关师德关,立德明德守德。把好能力关,掌握开拓进取、干事创业本领。把好作风关,彰显党性本色。把好廉洁关,锤炼干净品格。切实把品行端正、能力过硬、作风扎实、清正廉洁的优秀干部人才选出来、用起来,补充到二级学院领导班子中,打造基层指挥部、战斗部。
三是严把程序关。贯彻落实中央《党政领导干部选拔任用工作条例》、《事业单位领导人员管理规定》等制度政策要求,按照高校干部选任具体实施细则和办法,严格执行分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示、任职等工作环节,严格把好“不得列为考察对象的七种情形”“不得提交会议讨论的八种情形”“公示期不少于五个工作日”等工作要求,确保选人用人程序规范严谨。
四是严把纪律关。严守政治纪律和政治规矩,严明换届纪律和干部工作纪律,强化纪律约束和保密要求,严格执行干部选拔任用工作全程纪实和责任追究制度。严肃查处拉票等非组织行为,在工作中做到考察谈话环节必问、民主测评环节必填、发现拉票问题必究,通过严的纪律和要求,打造风清气正的换届氛围。
二、鲜明全局导向,切实做到三个提前,着力提升二级学院领导班子换届工作系统观念
习近平总书记指出,必须坚持系统观念。万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物,才能把握事物发展规律。推动二级学院领导班子换届工作,必须坚持系统观念,纳入高校整体干部工作规划和年度计划,强化统筹谋划和综合分析,以系统思维从整体上协调推进。
一是提前系统梳理二级学院领导班子任期到届情况。加强整体谋划和工作统筹,至少提前一年进行系统梳理,根据二级学院事业发展状况、领导班子履职情况,参照领导班子和班子成员年度工作总结、年度考核结果、干部到龄免职等综合因素,结合参加民主生活会、列席党政联席会等方式,对任期将满的二级学院领导班子进行初步判断,制定下一年度二级学院领导班子换届计划,合理确定时间、批次和数量,从程序上促进干部选拔任用工作重心前移,把更多精力放在研究班子、研究干部、研究队伍建设上。
二是提前系统分析研判二级学院领导班子运行状况。加强分析研判的基础性作用,至少提前一学期形成分析报告,建立二级学院领导班子动态分析研判机制,根据日常了解情况,有针对性开展前期调查研究和工作摸底,通过个别谈话、查阅资料、集中研究等方式,对拟换届二级学院领导班子和班子成员进行综合分析研判,重点研判领导班子把握政治方向、履行职能职责、执行民主集中制、班子结构功能等内容,重点分析班子成员政治品行、理论水平、专业能力、工作实绩、作风状态、廉洁自律等内容,重点掌握班子梯队建设、干部人才培养、意向人选教学科研及工作实绩等情况,做到客观清晰、全面准确,确保心中有数。
三是提前系统制定二级学院领导班子换届工作方案。在综合分析研判的基础上,至少提前一个月形成换届方案,进一步做深做细做实工作方案,明确二级学院领导班子换届的工作流程、基本环节和各项步骤,明晰工作要求和方式方法。提前要求二级学院领导班子和班子成员提交任期工作总结,对任期内各方面工作开展情况、履职尽责情况和事业发展状况等进行认真总结述职。坚持挂图作业,按照二级学院领导班子换届工作流程图,有序缜密安排,及时稳步推进,切实增强领导班子配备的前瞻性、计划性和主动性。
三、鲜明用人导向,深入把握五个坚持,着力提升二级学院领导班子换届工作质效
习近平总书记强调,要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据。推动高校二级学院领导班子换届,必须鲜明树立正确选人用人导向,让干部愿意担当、敢于担当,以组织对干部的担当,引领促进干部对事业的担当。
一是坚持围绕中心、服务大局,着眼高等学校事业发展需要配班子选干部。事业需要什么样的干部,就用什么样的干部。围绕高校事业发展所需,紧贴二级学院事业发展所急,服务二级学院事业发展所盼,坚持抓党建促发展,推动党的建设和业务工作的深度融合,以高质量党建引领高质量事业发展,注重选拔政治上强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、敢于担当、视野格局开阔、发展思路清晰、廉洁自律的优秀干部人才担任党政正职,发挥“一把手”头雁作用。
二是坚持实干担当,大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。解放思想、开拓创新,鲜明树立讲担当重担当的选人用人导向,坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为,从大事要事难事和急难险重任务中看干部现实表现,从精气神和作风状况看干部态度思路。坚持比选择优,差额提出意向人选,认真分析、比较和研判,做到好中选优。坚持以事择人,突出实践实干实效,让想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。建立和完善干部退出机制,推进领导干部能上能下常态化,加大调整不适宜担任现职干部力度。
三是坚持组织选人,注重发挥各级党组织的领导和把关作用。始终坚持党管干部、党管人才,建立完善高校党委、中层党组织、基层党支部三级党组织把关机制。注重听取基层党支部书记推荐意见,做到民主推荐环节基层党支部书记意见必听、考察环节考察对象所在党支部书记必谈;注重听取中层党组织书记意见建议,做到在二级学院行政班子换届前中后各阶段与中层党组织的充分沟通酝酿;注重向高校党政主要负责人及时汇报,征求分管联系校领导意见,认真落实高校干部工作小组会议工作部署,干部任免提交高校党委常委会会议集体讨论决定。
四是坚持“凡提五必”,强化人选审核把关,防止干部“带病提拔”。对于拟提拔和进一步使用人选,严格做到干部人事档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、高校纪检监察机构意见“凡提必听”、对反映问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”,并对干部健康状况“凡提必检”。同时,严格落实考察对象廉洁自律情况结论性意见中层党组织书记、纪委书记(纪检委员)“双签字”制度,考察对象政治表现由中层党组织出具鉴定意见。
五是坚持协同联动,加强部门之间密切配合,形成工作合力。建立干部工作联席机制,加强与高校纪检监察机构、巡视、审计、信访等部门协同联动,强化巡视巡察、经济责任审计等结果的运用。注重征求高校学风委、宣传部、教师工作部、教务处等部门意见,全面了解考察对象意识形态、师德师风、学术规范、教学科研、年度考核等方面情况,加强综合分析,准确识别干部、全面评价干部、合理使用干部,为选准人、用对人打牢坚实基础。
四、鲜明发展导向,坚决围绕五个促进,着力提升二级学院领导班子整体功能
一是促进二级学院领导班子结构更加优化。注重优化年龄结构,大力发现培养和选拔使用优秀年轻干部,建立优秀年轻干部选育管用的全链条机制,坚持老中青相结合的梯次配备,用好各年龄段干部。注重改善专业结构,充分考虑不同学科专业和研究方向等因素,选配具有专业能力、专业精神的干部人才,形成搭配合力、优势互补的专业架构;注重完善来源、经历结构,重视基层党支部书记岗位历练,拓宽选人视野,合理配备女干部、少数民族干部和党外干部。
二是促进二级学院领导班子凝聚力、战斗力、执行力更加突出。推动新班子展现新气象新作为,注重选优配强班子正职,合理搭配班子成员,打造开拓创新、朝气蓬勃、敢想敢干、富有闯劲、解题破局的坚强领导集体。召开干部任免宣布大会,由学校领导出席并对新一届领导班子提出明确要求。开展跟踪问效,建立二级学院领导班子推动事业发展核心指标体系,充分利用中层领导班子和领导干部日常了解、年度考核等有效手段,注重观察新班子工作状态,注重发现新思维、新变化、新成绩,注重考核落实决策部署、完成目标任务的实际成效,扶上马、送一程,为二级学院事业发展打造更加澎湃的新引擎新动力。
三是促进二级学院领导班子成员干事创业精气神更加饱满。坚持正确用人导向就是对干部的最大激励,重实干、重实绩、重担当,切实把政治过硬、能力过硬、作风过硬、纪律过硬的优秀干部人才选出来,把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新时代好干部用起来。健全常态化培训特别是基本培训机制,强化专业训练和实践锻炼,全面提高干部现代化建设能力。通过新提拔任职干部任前谈话、试用期满考核、平时考核等途径,重点考核班子成员德、能、勤、绩、廉各方面表现,重点把握班子成员对党忠诚、履职尽责、处理复杂问题、应对重大考验、取得实绩实效、推动事业发展等内容,激励干部干事创业热情和活力。
四是促进二级学院领导班子换届工作满意度更加提升。坚持群众路线,深入教职工一线,全覆盖、多角度、立体式了解和考察干部,充分听取二级学院上届领导班子成员意见和全体干部教师意见,谈话前精心准备谈话提纲,谈话中不设时间限制,确保谈深谈透、谈具体谈细致。探索建立新老领导班子民主测评对比曲线,分析和关注教职工对本单位领导班子评价,做好提醒和改进,不断提升干部群众对选人用人工作的满意度。坚决树立实干“风向标”,从干部师生的口碑中发现干部、考察干部、使用干部,为政治过硬、适应新时代事业发展要求、具备领导现代化建设能力的干部人才撑腰鼓劲,不断提振干部群众对中层班子的信任和对事业发展的信心。
五是促进二级学院领导班子换届风气更加清朗。严肃换届纪律,抓实过程监督,以严的纪律、严的标准、严的措施确保换届风气清朗清正,积极创造干部人才脱颖而出的良好氛围,营造更加风清气正的换届环境。加强多部门信息互通和即时研判,及时准确掌握换届风气状况,对违反换届纪律的问题联查联办、快查快结。落实“三个区分开来”,正确把握干部在工作中出现失误的性质和影响,正确对待被问责和受到处分的干部,为担当者担当,为负责者负责,激励干部开拓进取、干事创业,以组织对干部的担当推动干部对事业的担当。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,贯彻落实学校暑期工作会议要求,锚定一流目标,全面深化改革,统一思想,开拓创新,持之以恒抓好二级学院领导班子建设,鲜明树立选人用人正确导向,高质量推动二级学院领导班子换届工作,努力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,当好贯彻落实党中央决策部署的执行者和行动派,为推动学校全面深化改革主动担当积极作为,为加快建设中国特色世界一流大学、将学校建设成为教育强国的重要支点做出应有的贡献。
基金项目:2024年甘肃省教育领域党的建设研究课题“新时代高校优秀年轻干部选育常态化工作机制研究”(GSJY2024B03)。
(王西文,兰州大学党委组织部副部长;李玉夏,兰州大学党委组织部干部科一级主管)