文章内容

一辆车在路上跑，需要驾驶证，需要遵守交通法规，出了问题就要处罚，这就是制度，没有这个制度，你可以敞开了去想象一下道路上会是一种什么景象。

企业建章立制，其实就是建立健全管理制度。管理是为经营服务的，没有管理或者不重视管理以及把制度当作摆设，企业就会乱象丛生，经营目标就永远无法达到预期。俗话说，没有规矩就没有方圆。国有国法，家有家规，企业也一样，缺失了法规，没有共同遵守的制度，我行我素，为所欲为，想干什么就干什么，想怎么干就怎么干，最终结果就只能是一盘散沙。

管理是企业永恒的主题。建章立制的目的，是为了保障企业合法有序运行，同时，通过规范有序的运作，达到降低企业经营管理成本的目的。无论国企、民企，在公司治理、组织结构、定岗定编、岗位职责，制度标准、流程规范，薪酬体系和绩效管理等方方面面都应当通过事先的建章立制，使每一个进入企业的员工都有章可循。

只要是管理，就必须首先建立起相关的制度。现在大家都知道的2011年实施的醉驾入刑，也是先立法后实施。缺少了这个立法（制度），直接把醉驾人员入刑，谁也接受不了（缺少法理依据）。自从醉驾入刑制度执行以来，全国因此发生的车祸大大降低，既断了那些喝酒后还要驾车人的念头，也保护了受害者和受害者家庭。

一个企业，公司有公司的章程，生产有生产的管理制度，技术有技术的管理制度，质量有质量的管理制度，安全有安全的管理制度，财务有财务的管理制度，行政有行政的管理制度，销售有销售的管理制度等等，缺少了这些基础性的管理制度，企业管理就无从谈起。不是问题层出不穷，就是成本居高不下；不是效率低下，就是内耗巨大；不是边界不清，就是推诿扯皮。

部门的管理制度是搭建企业管理体系的重要分支。就拿行政人事工作来说，管什么？责任是什么？其中一项重点工作就涉及到企业的人力资源规划、招聘、培训、绩效管理、薪酬管理、福利管理等多个方面。怎么管？权力是什么？——部门的核心使命就是如何让我们的员工创造最大价值。这就需要挖掘员工的潜能，让专业的人做专业事。如何实现这个目标？——识人选人育人用人，激励人成就人就成为工作重点，只有把个人利益和公司利益捆绑在一起，才能实现管理目标和经营目标。所以说，如果没有一整套的强制性的制度规范和标准规范，今天这样说这样做，明天又那样说那样做，怎么干都是错。

管理的存在是有它的深层逻辑的，不是可有可无的东西。所以说，部门管理者的首要责任是要把自己部门的管理制度建立起来。让自己部门的员工知道干什么，怎么干，哪些能干，哪些不能干。如此所有部门的小体系建成了，目标一致，责任明确，标准统一，边界清晰，流程高效，那么，管理的最终目的——效率效益就水到渠成了。

（孙倩倩）