反面典型案例警示教育是推进全面从严治党向纵深发展的有力抓手,是严肃党内政治生活、持续净化政治生态的现实需要。习近平总书记指出:“加大典型案例通报曝光力度,促进广大党员、干部在严肃认真的党内政治生活中养正气、驱邪气、固根本。”同时强调:“要加强警示教育,深入剖析违纪违法典型案例,引导学员举一反三、引以为戒。”运用违纪违法干部警示录、忏悔录、警示教育片以及警示教育基地等资源开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,不仅是党纪学习教育强化警示震慑的具体规定,也是贯彻落实习近平总书记为党校提出的“为党育才”要求的实践举措。
基层腐败背后原因发人深省在开展案例教学 《领导干部违纪违法典型案例剖析》 的过程中,我发现越是身边人身边事,越是同级别同领域,就越能起到震慑作用,越能引发学员对其共性特征和案发规律的深层次思考。这些案例就像“反面教材”,时刻提醒党员干部不能自甘堕落、步其后尘。
教学中,我对很多贫困县反而成了腐败“重灾区”,“蝇贪”“鼠害”何时休等问题进行了深入思考。总结原因,主要有以下三个方面:一是近年来从中央到自治区投入到基层的资金资源越来越多 , 无 形 中 给 腐 败 滋 生 提 供 了 肥 沃 的“土壤”;二是基层工作对象量大面广、资金渠道和管理使用环节多、基层财务制度不健全、资金使用监管不到位等,客观上助长了“蝇贪”的气焰;三是个别基层干部缺乏对党纪国法的敬畏,不清楚 《中国共产党纪律处分条例》 相关规定,难免肆无忌惮、为所欲为。对此,既要通过党纪学习教育强化纪律意识,更 要 完 善 体 制 机 制 、 织 牢 织 密 “ 保 障网”,确保有限的资金花到刀刃上,而不是流向“蝇贪”的口袋里。
学员违纪心理因素引人深思在党校培训期间,有个别党员干部置政治生命于不顾,我行我素、聚餐饮酒。部分学员面对饭局之邀、饮酒之约,内心也有过挣扎,最终却难抵诱惑,就是“喝点酒不是什么大事”的侥幸心理、“都是自己人”的圈子文化、“抹不开情面”的老好人思想、“集体闯红灯”的从众心理、“看得破忍不过”的铤而走险、“领导招呼必须去”的唯上观念等不良心理在作祟。喝酒不过是一种媒介,说到底还是为了“友谊”的拉近、关系的维护、利益的结盟。在这些人的利益算盘上,进入圈子、建立人脉的潜在收益巨大,顶风违纪也就在所不惜。所以,聚众饮酒为“表”,政治文化潜规则为“里”。对于这种情况,培训部的日常管理就不能仅停留在“查寝”和“接龙”上,而是要不断研发更具针对性的安排举措。培训后期临近结业时,学员交往热情更高,私下联谊和表达感情的活动增多,这时既需要班主任的正向引导和耐心提醒,也需要通过相对“重”的学业任务和结业考核来“降降温”。
在教学安排上,除了既有的 《〈中国共产党纪律处分条例〉 解读》《领导干部违纪违法典型案例剖析》 等对负面清单的解读外,教师也可以尝试从文化心理层面加强正面引导。例如,《导读 〈乡土中国〉》 课程从“差序格局”引申到“人情社会”“熟人网络”,既可以讲其特征,也可以分析其利弊,把“圈子文化”的危害真正从机理上剖析清楚;同时还可以解读现代社会的“法治精神”与“关系哲学”的复杂对立等。通过多部门、多手段、多内容的统筹协同,牢牢守住纪律底线。
通过观看 《迷惘之省》 等警示教育片,我深受警醒,特别整理了“党员干部违反政治纪律的典型案例”给所在党支部学习讨论。通过剖析原因,大家都意识到,这些党员干部之所以从“好干部”沦为“阶下囚”,往往都是在“温水煮青蛙”式的侵蚀中迷失了自我,在侥幸心理的作用下越陷越深。因此,要时刻做到慎独、慎行、慎交,始终保持对党纪国法的敬畏心、对事业工作的责任心、对歪风邪气的警惕心,以党纪学习教育为契机,以更严的要求和更高的标准做好本职工作,努力对标习近平总书记考察宁夏时提出的“在遵规守纪前提下,安心工作、放手干事,锐意进取、积极作为”的要求。
(作 者 系 中 共 宁 夏 区 委 党 校 〈宁 夏 行 政 学 院〉 副 校〈院〉 长)