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坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路 ， 是《习近平著作选读》（第一卷）（第二卷）中阐释的重大命题。这一重要理论命题突出体现了坚持党的全面领导对坚持和发展中国特色社会主义的重要性，集中深化了我们党对马克思主义建党学说和社会主义发展规律的认识，有力回答了新时代为什么要坚持和加强党的全面领导的问题。《习近平著作选读》（第一卷）（第二卷） 中关于党的全面领导的阐述既涉及到党对“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的全面领导，也涉及到党对改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节一切工作的领导；既涉及到对人大、政府、政协等组织主体的领导，也涉及到对党和国家所有机构履行职责全过程的领导。可以说，坚持和加强党的全面领导，是贯穿于 《习近平著作选读》（第一卷）（第二卷） 中的一条主线。

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征

篇目 《坚持党对一切工作的领导》开篇就提出：“中国特色社会主义有许多特点和特征，但最本质的特征是坚持中国共产党领导”。这一论断反映了中国共产党的领导和中国特色社会主义之间的内在关系。也就是说，中国特色社会主义有许多特征，但其中最本质的、起统领和决定作用的是中国共产党的领导，中国共产党的领导作为最本质的特征，决定着中国特色社会主义其他方面的特征，中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑，党的领导是支撑其中的总骨架。从理论层面看，坚持无产阶级政党的领导，是科学社会主义的基本原则之一。篇目 《关于坚持和发展中国特色社会主义的几个问题》 开宗明义地指出：“中国特色社会主义是社会主义而不是别的什么主义，科学社会主义基本原则不能丢，丢了就不是社会主义。”换言之，坚持中国共产党的领导，直接关系着中国特色社会主义的性质和方向。中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化。只有毫不动摇坚持党的领导，中国式现代化才能前景光明、繁荣兴盛，否则就会偏离航向、丧失灵魂，甚至犯颠覆性错误。从实践层面看，中国特色社会主义是中国共产党领导中国人民经过长期奋斗、付出巨大代价取得的根本成就，中国共产党是中国特色社会主义的开创者、引领者、推动者，坚持中国共产党的领导，是中国特色社会主义不变色、不变质，道不改、向不偏的根本保证。所以，在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，决不能有任何含糊和动摇。

中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导

篇目 《坚持党对一切工作的领导》和 《坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化》，都强调“中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”。这一论断阐释清楚了党的领导和中国特色社会主义制度优势的内在关系。从制度优势来看，在我国国家制度和国家治理体系的诸多显著优势中，党的领导是最大优势。中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有统领地位的是党的领导制度。党的十九届四中全会从 13 个方面列举了我国国家制度和国家治理体系具有的显著优势，将“坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势”列为第一个显著优势。将这个优势放在第一位不仅表明其在所有优势中占据最重要的地位，而且表明其贯穿于所有其他十二个显著优势并决定着其他所有制度优势的发挥。从治理效能来看，中国共产党向来善于把制度优势转化为治理效能，团结领导人民取得一个又一个胜利。习近平总书记指出：“党的领导确保中国式现代化锚定奋斗目标行稳致远，我们党的奋斗目标一以贯之，一代一代地接力推进，取得了举世瞩目、彪炳史册的辉煌业绩。特别是脱贫攻坚战的全面胜利，靠的就是党的坚强领导。”所以，只有坚持党的领导，才能保证我国国家制度和国家治理体系有效运行、充满活力，才能做到全国一盘棋，从而发挥和彰显中国特色社会主义制度的优越性和先进性。

确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心

党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。坚持和加强党的全面领导，最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。篇目 《带头做到“两个维护”，着力推进中央和国家机关党的政治建设》 强调，带头做到“两个维护”，是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。中央和国家机关是践行“两个维护”的第一方阵。如果党的理论和路线方针政策在这里失之毫厘，到了基层就可能谬以千里。党中央制定的理论和路线方针政策，是全党全国各族人民统一思想、统一意志、统一行动的依据和基础。如果党中央没有权威，党的理论和路线方针政策可以随意不执行，党中央决定了的事都不去照办，还是各说各的话、各做各的事，那就什么事情也办不成了，那么党的领导就会成为一句空话。所以，我们要在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上，必须同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们要做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，党中央部署的坚决落实，确保中央政令畅通无阻。立足全面建设社会主义现代化国家的战略布局，我们必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把握新时代新征程党的中心任务，坚定不移把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，为全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴提供根本政治保证。

（作者系中共宁夏区委党校 〈宁夏行政学院〉 党史党建教研部副教授）