文章内容

中国共产党宁夏回族自治区委员会党校(宁夏行政学院) - 《宁夏党校通讯》

做好﹃五篇大文章﹄提升金融服务实体经济能力

作者:周彤云    
2023-12-30     浏览(142)     (0)

2023 年 10 月 30 日至 10 月 31 日召开的中央金融工作会议指出,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,金融要为经济社会发展提供高质量服务”,要“坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨”,要“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”。这“五篇大文章”体现了以人民为中心的价值取向和金融服务实体经济的根本宗旨,明晰了金融供给侧结构性改革未来的着力点与主攻方向。

科技金融——推动科技发展的关键支撑党的二十大报告指出,到二〇三五年,我国发展的总体目标之一是“实现高水平科技自立自强,进入创新型国家前列”。进入创新型国家前列,意味着要实现创新成果的不断涌现与充分转化。科技金融是科技创新与金融资源配置之间相互融合、共同促进的系统性、整体性制度安排,对于推进经济结构调整、转变经济发展方式、建设创新型国家具有重要意义。其核心是通过商业性金融与政策性金融的有机结合,探索创新与金融之间的有效对接,强化科技与产业发展之间的深度融合,促进资本要素进一步向创新领域集聚,使科技型企业从外部市场获取融资以支撑或加速技术研发和商业化应用,从而实现“科技—产业—金融”三者之间的良性循环。科技金融在应用层面则通过深化数智化技术应用,运用大数据、人工智能等技术进行贷款决策,强化服务科技型企业信贷的精准性、针对性和时效性;加强科技数据共享和信贷模型建设,建立企业科技创新能力评价体系,提高科技型企业融资的便利性。正是基于此,中央金融工作会议把科技金融摆在首位,一方面强调要增加金融的科技含量;另一方面,则体现了金融资源未来要倾斜的领域,明确了金融机构的发力方向。

绿色金融——新型发展道路的必然要求中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化,绿色金融是走节约资源、保护环境、绿色低碳的新型发展道路的必然要求。“绿水青山就是金山银山”阐明了生态文明建设与物质文明建设,环境保护与经济发展的辩证统一关系,为我们牢固树立和贯彻落实绿色发展理念提供了思想认识基础。绿色金融意味着要将金融资源配置更多的向保护环境、生态宜居方向倾斜;更多投向农业节水灌溉、自然生态旅游资源保护性开发、灾害应急防控等涉农项目;更多支持农村环境保护和美丽乡村建设,补足农村生态环境短板。中国是全球应对气候变化行动的积极倡导者和重要参与者,并作出了推进碳达峰碳中和的庄严承诺。大力发展绿色金融,支持绿色产业和项目建设,是提高金融支持绿色低碳发展质效、通过市场化手段实现“双碳”目标、服务经济高质量发展的重要一环。不仅有助于加快我国经济向绿色化转型,也有利于促进环保、新能源、节能等领域的技术进步,加快培育新的经济增长点,动员和激励更多社会资本投入到绿色产业,更有效地抑制污染性投资。绿色金融作为金融业在环境保护和可持续发展方面的重要实践,是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。

普惠金融——实现共同富裕的重要手段共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。普惠金融的重点服务对象是小微企业、农民、城镇低收入人群等。其内涵、价值理念与中国共产党的宗旨、社会主义国家的本质高度契合,具有很强的政治性、人民性。从2013 年党的十八届三中全会提出“发展普惠金融”并将其上升为国家战略,到 2022 年中央全面深化改革委员会第 24 次会议审议通过 《推进普惠金融高质量发展的实施意见》,中央部门、地方政府和市场主体发挥各自作用,协同推进普惠金融发展,普惠金融理念已深入人心。普惠金融在解决小微企业、农民、城镇低收入人群的融资问题以及在扩大就业、稳定增长、繁荣市场、促进创业创新和满足人民日益增长的美好生活需要等方面发挥着重要的作用。其利用“科技金融”的优势,通过技术叠加、大数据风控,克服了传统金融模式下弱势群体的风险定价和金融可触性成本高昂的弊端,解决了弱信用人群和中小微企业的授信贷款问题,提升了金融服务的普惠性、便捷性。当前,中国普惠金融正处于发展的关键时刻,目标是以高质量发展服务中国式现代化,未来将更加注重安全和可持续发展。做好普惠金融就是要让金融资源有效下沉、覆盖面进一步扩大、弱势群体能享受到更好的金融服务;做好普惠金融工作,要坚持人民至上、普惠为民,有效提升民生领域服务水平,为实现共同富裕贡献更多的金融力量。

养老金融——养老服务体系建设的“压舱石”养老金融被列入推动金融高质量发展的“五篇大文章”之一,其社会价值和战略意义被推至新的高度。早在 2016 年 5 月,中共中央政治局就“我国人口老龄化的形势和对策”集体学习时,就将老龄化问题提到了“事关国家发展全局”的高度。党的二十大报告将“人口规模巨大的现代化”作为中国式现代化的首要特征。14 亿人口的超大规模经济体在进入中高速发展阶段后,老龄化问题更加突出,中国仅用 22 年已经从老龄化阶段迈入了深度老龄化阶段。目前,我国虽然已初步建立起集养老金金融、养老服务金融、养老产业金融三位一体的养老金融体系,金融机构在为养老产业发展提供融资支持的同时也在个人养老金的积累与保值增值方面进行不断尝试、拓展服务边界,但是面对当前中国老龄化呈现出数量多、速度快、差异大、任务重的形势和特点,我们必须探索出更具有中国特色的积极应对人口老龄化的金融政策。针对“未富先老”“未备先老”等特点,需要发挥金融的跨期资源配置功能,从“储蓄养老”过渡到“投资养老”,加强对老年群体的金融服务和青壮年群体的养老规划金融支持。从制度设计、标准制定、资源整合、数字化转型以及金融科技和金融工具的多元创新等方面推动全产业服务的建设,构建一个覆盖“财富、健康、医养、长寿”的养老金融服务闭环,实现老有所依、老有所养、老有所乐、老有所安。

数字金融——经济转型的必然要求2021 年,习近平总书记在致世界互联网大会乌镇峰会的信中指出:“数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程,给人类生产生活带来广泛而深刻的影响”。进入数字时代,数字经济成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。国家互联网信息办公室发布的 《数字中国发展报告 (2022 年)》 显示,2022 年我国数字经济规模达 50.2 万亿元,总量稳居世界第二位,占国内生产总值比重提升至 41.5%,我国已经进入数字经济快速发展阶段,数字经济成为稳增长促转型的重要引擎。数字金融是现阶段金融经过数字化转型发展起来的金融新业态,其服务长尾客群,具有小额分散、灵活高效的特点,且通过运用数字化和大数据分析能力,能够更准确地进行风险预测、流动性管理,能够抵抗经济周期波动,是金融在社会、经济、科技发展潮流下的大趋势。我国数字金融发展成效显著,在移动支付、数字信贷等领域已走在全球前列。我们要抓住数字化发展浪潮,加强大数据、云计算、区块链等新型技术手段的应用,进一步探索发展与数字经济相匹配的金融形态和模式,发挥数字金融在扩大居民消费、优化投资结构、促进创新创业、提升金融服务效能等方面的积极作用。

(作者系中共宁夏区委党校 〈宁夏行政学院〉 经济学教研部副教授)