党的二十大报告指出,“办好人民满意的教育,坚持以人民为中心发展教育,加快建设高质量教育体系”, 这为高等教育未来发展明确了方向和目标。 学校第五次党代会提出全校上下要对标“双一流”,聚焦高质量,奋力谱写特色鲜明国内一流国际知名创业型大学的要求,为学校各项管理工作提出了高质量的使命任务。 学校内审工作责无旁贷,必须脚踏实地、苦练本领,通过审计高质量来助推学校事业高质量发展。
注重调查研究 争创研究型审计
调查研究是我们党的传家宝。 习近平总书记指出,调查研究是谋事之基、成事之道。 近日,中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,提出“调查研究是获得真知灼见的源头活水,是做好工作的基本功”。
审计工作必须扎实做好审前调查研究,要将分析和研究作为开展审计项目工作的前置条件,聚焦研究审计对象,充分了解审计对象基本情况及内部控制现状,确保审计目标和实施方案突出重点。 在具体审计工作开展中,要深入研究探讨,善于发现风险事项, 在分析研判审计事项关键点、薄弱点和审计风险点的基础上,提出针对性和可操作性强的审计建议。
“坚持走研究型审计之路, 以高质量的审计成果为党中央治国理政提供决策参考”, 要以今年的全国审计工作会议要求,有目标、有步骤、有举措、有重点地开展项目审计。 高质量审计成果不但来自审计各环节的研究型推定,也来自审计人员的研究式思维。 长期以来,审计处积极派员参与省审计厅“以审代训”项目,以研促学,以学促行,锻炼研究型审计思维,提升审计业务开展能力。
强化责任担当 推进审计全覆盖
审计处深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把党的政治要求贯穿谋划审计工作、履行审计职责、实施审计项目全过程。学校成立了审计工作领导小组,审计处认真执行由学校审计工作领导小组研究确定后的审计项目计划,按照安排部署,实现审计全覆盖,做到客观评价、揭示问题,促进上级和学校各项重大决策部署落实,促进干部履职尽责和担当作为,促进权力规范运行和反腐倡廉,促进规范管理和目标实现。
近几年, 学校贯彻新发展理念, 聚焦经济责任,内审工作以干部经济责任审计为主要类型,在审计对象上,坚持无遗漏,落实离任必审、任中至少审计一次的频次要求;在审计内容上,坚持无死角,落实应审尽审,注重审计广度和深度的范围要求;在审计期间上,落实对同一单位财务账目审查前后连续、无真空期的期限要求。
聚焦监督效能 拓展审计新类型
不断优化巡前审计。 巡前审计是学校监督工作的一项创新举措,实现了审计类型创新。 巡前审计以被巡察党组织所覆盖的二级单位为对象,在常规审计基础上,从被审计对象全部经费中划定重点经费内容,同时重点关注经费收支以外的有关财经管理行为, 包括履行重大经济决策、预算执行、内部控制等面上管理行为以及招投标项目管理、设备购置与使用、资产资源管理等具体财经行为。巡前审计项目针对性强、覆盖面广、重点突出,与干部经济责任审计、财务收支审计等类型统筹使用,既可以避免工作重复,也可以更好落实审计全覆盖。按照资源共享、信息互通、协作联动的要求实施未巡先审,以精准、有效、及时的审计监督成果,助力巡察工作,不断增强学校监督治理效能。
开启绩效审计。 当前,“过紧日子”成为我国财政工作长期坚持的基本方针, 在这个背景下,通过绩效审计,客观揭示资金使用效益,是高校内部审计面临的新课题。绩效审计是对学校事业发展有关活动的经济性、效率性和效果性进行审查和评价。 立足学校自身数据环境,在充分了解学校自身财务、人事、资产、科研、教务、采购、合同等业务系统现状的基础上,研究投入和产出的构成及内在联系,反映资金投入产出效率,进行审计评价,是内审工作的重点和难点,也是今后的研究和努力方向。