党的二十大报告、中纪委向党的二十大所作的工作报告均对全面从严治党作出战略部署,强调要以严的基调开展具体化、精准化、常态化政治监督,发挥政治巡视利剑作用,加强巡视整改和成果运用。学校党委建立“五强化五确保”巡察工作体系,完成对 20 个学院党组织的常规巡察。巡察把学校十二次党代会精神贯彻、“十四五”重点任务落实情况等作为重要的业务切入点和监督重点,通过业务看政治、透过问题看责任,深入查找制度漏洞、工作短板和业务弱项,共发现问题 514 件,推动 8 件问题立行立改、358件问题集中整改,推动 16 个职能部门参与 38 个共性和难点问题协同整改,营造了干事创业的良好氛围和风清气正的育人环境,为学校事业发展发挥了积极作用。
强化顶层设计,注重统筹协调,确保责任履行到位。学校党委以高度的政治自觉扛起巡察主体责任,从加强党的政治建设、推进全面从严治党的高度,坚持以严的基调持续推进巡察工作,将一届任期内巡察全覆盖作为政治任务来抓,注重统筹谋划和顶层设计,坚持以上率下,自觉履行主体责任,推动学校事业发展。学校多次召开党委常委会、党委巡察工作领导小组会,专题学习研究中央关于巡视巡察工作的新精神和新部署,审议巡察制度文件、计划方案和重要事项,听取巡察情况和整改情况汇报。 党委书记以点人、点事、点问题的方式点评,对难点问题作出整改批示,领导小组研究提出有关问题整改建议,校领导牵头整改问题。 纪委书记开展巡前调研和巡中指导,校领导班子成员参与巡察动员部署会、进驻动员会、巡察意见反馈会并提出工作要求。 目前,学校已形成“党委统一领导、领导小组组织实施、巡察组具体承担、巡察办统筹协调、职能部门协同配合”的巡察“一盘棋”工作格局。
强化制度建设,健全体制机制,确保工作规范开展。建立健全完善的巡察工作制度体系,是巡察工作规范化和科学化的根本保障。学校党委贯彻落实上级巡视巡察工作会议精神,研究制定制度文件。 党委巡察工作办公室广泛开展工作调研,结合实际拟定巡察材料模板,规范工作程序,扎实开展工作。目前已制定包括工作规划、实施办法、监督重点、工作规程(附件模板 21 个)等在内的各类制度文件,其他相关制度如巡察整改和成果运用实施细则、巡察工作流程、巡察组工作规则、巡察报告问题底稿管理办法等正在完善中。在此基础上,巡察办与时俱进,对标对表党中央和教育部党组新要求,修订完善监督重点、工作手册、材料模板等,确保巡察工作有章可依、有制可循,机制健全、程序规范。
强化审核监督,细化过程指导,确保监督精准有效。发现问题是巡视巡察工作的生命线,为便于聚焦问题、提高巡察质效,纪委书记巡前逐个走访被巡察单位,听取领导班子问题反馈;逐一与巡察组组长、副组长谈话,通报巡察重点关注问题、明确巡察任务要求。为保证巡察顺利开展,巡察组组长、 副组长巡前与被巡察单位领导班子沟通交流。 为使巡察组有的放矢开展工作,纪检、财务、审计等部门巡前向巡察组通报被巡察单位有关情况。 巡察期间,纪委书记赴巡察组调研,听取阶段性工作汇报,就重点难点问题现场指导。 为确保巡察工作质量,巡察组巡前严格审核巡察自查报告;巡察办严格审核巡察报告、反馈意见、问题底稿等;纪委办会同巡察办对整改方案、整改台账、整改情况报告等严格审核并反馈审核意见。通过过程化的工作指导和审核监督,确保巡察工作高质量开展。
强化队伍建设,注重培训指导,确保组织保障有力。高素质、专业化的巡察干部队伍是开展巡察工作的重要组织保障,学校党委坚持“精选、育强、严管、重用”原则,建设能力与素质过硬的巡察干部队伍。一是科学调配、优化结构,从处级干部和科级干部中抽调骨干人员,建立 150 余人的巡察干部人才库并定期动态调整。 二是坚持政治素质高、业务能力强的标准选拔巡察组人员,注重不同专业和工作背景人员的搭配,兼顾以老带新。三是持续开展多层次、系统化、专业化巡察工作培训,多次派员参加上级各类巡视巡察培训班,提升巡察干部工作能力。 四是对巡察组人员开展纪律教育、严明“八不”规定、组织签订保密承诺书,使巡察组牢固树立依靠被巡察党组织开展工作的理念,依规依纪依法开展巡察。五是树立典型,表彰先进,四轮巡察共有 24 人次获评优秀巡察干部。 一系列举措推动建成了一支政治素质与业务能力过硬的巡察干部队伍,为巡察工作顺利开展提供了组织保障。
强化同题共答,突出问题导向,确保整改落地见效。习近平总书记强调,巡视发现问题的目的是解决问题,做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力。 巡察组实事求是、精准科学、全面客观查找问题,共开展 1364 人次个别谈话、列席 20 次党委会或党政联席会、查阅大量资料、组织开展 32 次教师或学生座谈会、 多次下沉调研、 实地走访,综合运用多种方式查找问题,做到真点问题、点真问题。校党委贯彻落实习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述精神,扎实做好巡察“后半篇文章”,坚持在巡察整改和成果运用上持续用力,针对共性问题,强化顶层设计,推动源头治理,强调同题共答;针对难点问题,厘定主体责任,明确整改时限,督促真改实改。党委书记先后对难点问题整改作出明确批示, 领导小组对共性问题提出整改建议,相关职能部门对巡察转办问题协同整改。 通过精准查找问题、严肃反馈问题、深化整改落实、强化成果运用,巡察实现了“推动改革、促进发展”的工作目标。
党委巡察工作办公室将深刻领悟党的二十大精神,贯彻落实学校党委关于巡察工作的重要部署,准确把握新发展阶段巡察工作的规律特点,围绕中心、服务大局,坚持以严的基调不断深化政治巡察, 实现有形和有效全覆盖目标。
(党委巡察工作办公室)