目前,内卷化已经在教育领域成功出圈,教育内卷化现象实际上是教育功利主义极端化之下的全民教育焦虑。而教育焦虑过度的原因是多方面的,既有社会原因也有教育内部的原因。因此,要认真审视问题的症结所在,从多元化的角度出发,以探寻教育焦虑泛滥的纾困之道。
首先,要依托校外教育培训监管部门,营造校外教育培训的良好生态。校外教育培训的初衷是学校教育的有益补充,为部分成绩后进的学生提供补偿性教育。然而,商业化的教育资本在缺乏监管的情况下,为了售卖教育产品不惜虚假宣传,成为“教育焦虑制造者”甚至“教育公平破坏者”,导致“校内减负、校外增负”。为此,教育部专门成立了校外教育培训监管司,规范校外教育培训机构的教育行为。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,持续规范校外培训,切实落实义务教育阶段学生的“双减”工作。有学者认为,当前校外培训机构已经发展成为流水线生产模式,大部分城市的校外培训机构在硬件设备上不存在问题,当前亟待整顿的是校外教育培训的生态环境。应当禁止校外辅导机构在网络自媒体平台散播虚假广告,贩卖焦虑。例如,有教育机构用科学概念包装教育产品,开发出“量子阅读”“蒙眼识字”“七天成诗人”等具有诈骗性质的教育产品,或者打出“没有效果全额退款”等虚假广告。并建立校外教育培训质量评价机制。校外教育培训机构作为编外教育机构,教育质量长期处于无人监管的状态。2020年,国家市场监督管理总局全年受理的教育培训服务投诉举报15.5万件,占投诉举报总量的8.21%,在服务类投诉举报中排名第4位,而且这一比例还在不断上升。为此,必须对校外教育培训机构的教育质量进行监管,整改和取缔质量不达标的教育培训机构,维护家长和学生的合法诉求。
其次,提高职业技术教育的社会地位,纠正普通教育的盲目崇拜。目前,在我国现存的9亿劳动力人口中,技能人才占比仅为26%,并且在未来五年内38个新职业的人才缺口将超过9000万。以制造业为例,制造企业中高级技术人员占比,日本为40%、德国为60%,而我国仅为5%。由此看出,我国教育的发展并非因无路可走而陷入自我锁定的道路,而是重学历、轻技术的观念加剧了我国人才的结构性困境。为此,要解决人们口中的“教育内卷”,必须将职业教育作为我国未来教育发展的增长极,以此建设国家所构想的技术型社会。当前,职业教育的生源差既是政策流变过程中的偶然现象,也是奇怪现象,选择职业教育与成绩好坏并非有必然的因果联系,而是与学生本身的兴趣特长相关。为此,我们需要做的是提升职业技术教育的社会地位,纠正人们对普通教育的盲目崇拜。要严格落实“普职比大体相当”的政策方针。目前,我国要大力建设技能型社会,国家层面急需大量技术人员,然而在普职分流时许多家长存在着非理性行为,大量不适合学术型教育的学生涌入普通高中,“普职比大体相当”政策面临挑战,如2020年中等职业学校在校生人数与原计划存在720.86万的缺口。为此,从国家、地方和社会三个层面都要自觉维持“普职比大体相当”的政策方针,这是建立技术型社会的关键,也是实现因材施教、缓解人才结构性矛盾的重要途径。此外,也要建立健全职业教育分类考试制度。目前,通过分类招生考试录取的学生占高职院校招生总数的50%左右,通过不断深化“文化素质+职业技能”的教育评价制度,高等职业教育的生源质量不断提升。今后,我们还应该继续加大分类考试录取比例,逐渐缩小高等职业教育专科和本科在普通高考中的招生人数,自上而下落实“普职比大体相当”的国家政策,从制度上缓解对普通高中的过度追捧,确保我国教育真正做到因材施教。
最后,构建立德树人的教育评价机制,助推教育的可持续发展。国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》明确提出要完善立德树人体制,扭转不科学的教育评价导向,坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子(即“五唯”)的顽瘴痼疾,提高教育治理能力和治理水平,办好人民满意的教育。为此,要缓解社会上普遍存在的教育焦虑,必须构建立德树人的教育评价机制。将立德树人打造成全社会共同的价值判断标准。目前,教育部门已经从制度层面明确指出要“破五唯”,并为此颁布了相关的教育条例。立德树人事关我国的人才培养之本,各级各类教育机构需要树立元评价意识,定期对教育评价的理念、指标体系、评价方式等进行自我检查或交由专家审查,确保教育评价体系的准确性与科学性。