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　　“十四五”时期我国将进入新发展阶段，进一步推动解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的社会主要矛盾，人民对美好生活的要求将不断提高。党的十九届五中全会紧紧抓住我国社会主要矛盾，根据新时代我国社会主要矛盾变化带来的新特征新变化，深入贯彻新发展理念，回应人民群众诉求和期盼，对我国发展作出了系统谋划和战略部署。
　　我国社会主要矛盾变化带来的新特征新中国成立后，我们党坚持不懈探索在一个经济文化比较落后的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义的问题。在不同时期，我们党根据我国生产发展的状况及人民群众的需求，提出适合于我国国情的社会主要矛盾。新时代新阶段，我国社会主要矛盾的变化带来的经济社会发展的新特征，主要表现为发展的质量不高和不平衡、不充分。
　　一是发展的质量不高。新中国成立以来特别是改革开放以来，我国社会生产力迅速提升，但发展质量还不是很高，中国制造还需要向中国创造、中国智造升级。同时人民的需要从一般性需求向高质量的需求转变，从日益增长的物质文化需要向日益增长的美好生活需要转变。人民美好生活需要，不仅是对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面提出了更高要求。这就要求“十四五”时期以及更长一段时期，我国的发展是经济、政治、文化、社会、生态等各领域的高质量发展。
　　二是发展的不平衡性。当前，我国发展中仍然存在着多种多样的，各领域、各区域、各群体的不平衡，以及东西部、南北方、城乡、各行业、各部门之间的发展不平衡现象，制约了全国发展水平提升。从城乡区域发展看，发展水平差距仍然较大，特别是老少边穷地区经济社会发展还相对落后。从收入分配看，收入差距仍然较大，尽管农村绝对贫困人口脱贫，但我国相对贫困人口仍然不少。这些发展不平衡问题相互掣肘，带来很多社会矛盾和问题，是现阶段各种社会矛盾的主要根源，已经成为社会主要矛盾的主要方面，必须下功夫去认识它、解决它。
　　三是发展的不充分性。在肯定我国发展取得巨大成就的同时，也要看到我国发展中也存在着发展不充分的问题。从社会生产力看，改革开放以来我国经济社会发展状况发生了历史性变化，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不充分。我国仍有大量传统、落后甚至原始的生产力，而且生产力水平和布局很不均衡。从发展状况看，一些地方、一些领域、一些方面还有发展不足的问题，发展的任务仍然很重。推动国家各方面发展，实现充分发展还不够。这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。
　　我国社会主要矛盾变化带来的新要求习近平总书记强调指出：“必须认识到，我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。”我们必须紧紧围绕我国社会主要矛盾转化的状况及其特点，牢固树立落实新发展理念，“十四五”时期，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化，人民对美好生活的需求基本得到满足。
　　从高质量发展的视角看，坚持不懈推动高质量发展。习近平总书记指出，当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。要全面贯彻新发展理念，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。调整发展思路，坚决摒弃规模速度型粗放增长，彻底改变传统的依赖物质投入、拼资源环境、靠外延扩张的发展方式，增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性，实现从以增量扩能为主向调整存量、做优增量并举转变，下大力气解决制约经济发展的深层次问题，从根本上提高经济发展质量、效益、竞争力，更加扎实地推进经济持续健康发展。要把转方式调结构放到更加重要的位置，以供给侧结构性改革为主线，构建产业新体系，培育一批战略性产业，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快建设制造强国，加快发展现代服务业，把创新摆在社会主义现代化建设的核心位置，使发展动力从主要依靠要素投入向主要依靠创新转变，不断增强我国经济创新力和竞争力。
　　从共同富裕的视角看，促进全体人民共同富裕。习近平总书记指出，党的十八大以来，我们把脱贫攻坚作为重中之重，使现行标准下农村贫困人口全部脱贫，就是促进全体人民共同富裕的一项重大举措。共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。我们推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕。当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大，人民共同富裕是人民美好生活需要的重要内容，也是解决发展不平衡不充分问题的必然要求。促进全体人民共同富裕是一项长期任务，但随着我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。坚持以人民为中心的发展思想，着眼于人民现实的物质文化生活需要，着眼于促进人民素质的提高，着眼于改善人民生活的社会环境，为人的全面发展创造良好的条件。坚持和完善社会主义基本经济制度和分配制度，深化收入分配制度改革，加大再分配调节力度，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，着力解决收入分配差距过大的问题，推动朝着共同富裕的方向稳步前进。
　　从全面建设社会主义现代化国家视角看，推动社会的全面进步发展。习近平总书记指出，全面建成小康社会后，我们将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我国发展环境面临深刻复杂变化，发展不平衡不充分问题仍然突出。发展不平衡不充分问题，主要是发展起来后的发展现象，突出体现为发展效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远；民生领域还有不少短板，巩固脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题；社会文明水平尚需提高；社会矛盾和问题交织叠加，全面依法治国任务依然繁重，国家治理体系和治理能力有待加强；等等。人民美好生活的需要，不只是物质文化方面的需要，而是包括经济、政治、文化、社会、生态等各个方面的需要。这就要求我们党和国家顺应人民需要多样化多层次多方面的特点，推动社会全面发展。
　　（作者系中共宁夏区委党校<宁夏行政学院>社会与文化教研部主任、教授）