文章内容

（接上期）切， 否则无法保证实施效果、最终只留下大量烂尾工程。 宜选取数个村庄进行试点， 由专业部门进行坡度和土质勘察、 进行护坡方案设计并给予施工技术指导， 真抓实干 4 至 5 年可取得经验和成效， 进而用实效和谁投入谁受益的政策带动和引导大众参与。随着阜新地区地表水资源量的增加和植被的恢复，总体地下水位也将逐渐恢复、 河流径流也会增加， 一些在过去几十年间消失的季节性小河和小池塘会重新出现、 地面径流时间会逐渐延长。城市规划和建设时需尽量保留季节性小河河道并划定宽些的河道管理范围， 适当保留临近河道的低洼地形成池塘， 同时构建水岸绿化带， 从而疏解城市汛期排水压力、 降低基础设施损毁风险， 同时优化城市环境。

海州露天矿及周边区域植被少， 粉尘和残煤自燃烟气成为城市最大的空气污染源， 这里环境的改善是阜新城市环境改善的关键。 海州露天矿已经是国家矿山公园， 但在多大程度和范围上保留矿山特色仍然是迫切需要形成共识的问题。 露天矿的大坑已经足以彰显矿山特色， 保留坑内的历史建筑和铁路线也足以拉近过去与现在的距离。 因此宜学习杭州西湖和纽约中央公园等将公园与城市融合的城市建设思路， 将我国林业行业标准《LY/T 2356-2014 矿山废弃地植被恢复技术规程》 规定的方法有所取舍并将技术指标适度提高， 将海州露天矿治理的最终目标设定为真正意义的 “森林公园” ， 将城中的大矿坑变成城中的花园， 将污染源和危险源变为城市的绿肺。 梯田形式是公认最好的治理坡地水土流失的方法， 宜作为矿坑边坡治理的主要方法。该方法虽建设周期长、 工程量大， 但水土保持效果会最好、建成后也会最美。同时， 该方法对提高土地使用效益作用最为显著， 能有效解决长期以来困扰露天矿治理的只有巨额投入而少有经济产出的困局，从而吸引社会资源参与露天矿治理，形成治理即受益和维护即受益的良性循环。矿坑上部坡度大、 稳定性差， 在风化作用下还会有垮塌危险。为保证梯田稳固并方便维护，宜将坑口外缘削坡至坡度小于 20℃～25℃， 则坑口北缘和南缘均要外移。还需注意随着五龙煤矿等临近矿井的停产和梯田形成后植被的恢复， 地下水位必然逐渐升高并从矿坑底部出露形成湖泊， 而地下水位的升高也会使矿坑边坡稳定性降低。因此森林公园的建设需要长期规划、划定地质灾害控制区， 削坡范围内需严格限制建造大型建筑和设施、坑内距坑口 250m 深度以下需谨慎进行基础设施建设， 避免大拆大建和重复修缮。宜采用土坎和石坎相结合的方法， 先易后难分阶段构筑梯田， 有限使用锚杆挡墙支护、 锚喷支护、 注浆加固、 抗滑桩、 高挡土墙等较高投入的护坡方法。 梯田梗坎宜成体系种植灌木树篱、 护坡草以及爬山虎等保证水土不流失， 环矿坑中下部打环形分布的潜水井以保持地下水位基本稳定， 同时可提供灌溉和消防用水， 在合理设计、 保质施工的前提下可以保证露天矿边坡的长期稳定。

梯田建设需与坑内道路建设统筹安排、 考虑方便机械化操作、 考虑梯田景观的整体性和协调性、 考虑树种的垂直分布对矿坑水文的影响， 注重农林结合和林果结合， 分区、 分带建设并布置防火带。宜成片种植本土适宜植物， 形成苜蓿花海、 油菜花海、 麦田海等牧草和农作物带； 形成薰衣草、 丁香、 黄刺玫、 红刺玫、 荆条花海等低矮灌木赏花带； 形成葡萄、 红枣、 梨、 海棠、 文冠果等花果带； 形成枫树、 槐树、 榆树等乔木森林带， 最终建成我国最北和海拔最低的梯田、建成世界第一个“煤海梯田” 和“地下梯田” 景观。坑内北帮离城区近、坡度缓、 日照足、 温度高， 宜适度发展梯田农业和梯田果园，提高土地价值， 注入社会参与动力、 根本解决资金来源问题。梯田堡坎还可兼作农业大棚的后墙， 有效降低设施农业基建成本。坑内南帮坡度陡， 宜适度削坡， 植被应以灌木和矮树为主。 地下水位的恢复将使矿坑底部形成湖泊， 地下水中除略含硫外不会有其他污染物， 植被恢复后露天矿汇水区雨水也不会对水体造成污染， 因此在没有其他污染源的前提下湖泊也会很干净。蓝天白云、 植被恢复后多彩的梯田和如镜的碧水将构成壮美的 “煤海天池” 和 “大地之瞳” 景观。湖泊形成的同时宜规划建造深入矿坑中心的观光栈道。观光栈道宜分阶段建设、 逐步向坑内延伸， 形式上可考虑将玻璃栈道与普通栈道结合、 坑中运物和人员电梯与观光栈道柱墩相结合。 坑内设施完善后， 可进一步开展滑索观光、 水滑梯、 极限跳水、水幕电影和音乐会等娱乐项目， 冬季还可开展冰雪项目。坑内北坡还可开辟一定范围的农业生产体验区，使之成为大众特别是少年儿童与动植物亲近接触的基地。 可露天和大棚结合建造 “万国蔬菜园” 和 “水果采摘园” ， 可用坑内牧草和榆树叶、 槐树叶等限量养殖绵羊和山羊等小动物， 可收集同时用传统工艺制造老农具和老生活用具并安全使用， 让城市的孩子也来体验农业生产的辛劳和快乐。 还可定期举办赏花节， 如四月举办梨花节、 五月举办槐花节和海棠花节， 让赏花节成为阜新人民的常规活动,进而立足辽宁、 广结京津、辐射内蒙发展梯田景观旅游。

森林公园的建设和维护需坚持环境和生态友好的原则， 宜限制取客土造地绿化的方法，可用露天矿堆场土、 秸秆、 粉煤灰、 农家肥等配制营养覆盖土造地， 还可采用秸秆织毯覆土技术等以加快造地速度。 需严格控制和治理各类污染， 对生产和生活污水集中收集并处理， 确保矿坑底部湖泊的清洁； 少使用农药而多采用物理和生物方法防治作物病虫害、少用化肥而多用农家肥； 旅游垃圾和餐厨垃圾务必集中收集并出坑， 其他固体垃圾也务必出坑； 多使用天然气等清洁能源并加强油烟治理。 要避免诸多耗资大或有明显缺点的做法，如不宜发展滴灌技术、 不宜种植珍稀植物和火炬树等入侵植物、 不宜种植飘絮树种、 不提倡大面积种植草坪。不提倡在露天矿坑周边建设大型永久性建筑，特别是矿坑西面原五龙矿的采空区地表 10 年内不宜建设大型建筑，同时也不宜建设高尔夫球场等非群众性项目。可以考虑在采空区地表规划草原那达慕区块， 合理布置草场、 错落的林荫道和广场，少量建造传统工艺的蒙古包，设置骑马、 马技表演、 露天歌舞等竞技和娱乐项目进而培育盛会活动。 需保留特色和代表性的建、 构筑物， 可将废弃工业遗存改造成具有草原文化特征的雕塑和广告牌、 画廊等， 形成独特的草原和工业遗存混搭景观， 在差异和对比中达到和谐与统一。 “园有水则生灵秀，坡林茂而增雄奇” ， “煤海梯田” 和 “煤海天池” 建成后将极大提升阜新的城市品位和人居条件，是一项重要的民生工程。这里与城市的结合是如此紧密， 城市交通和设施的使用非常便利， 这里将成为高品质的休闲度假乐园， 这里还将出产大量的新鲜蔬果， 还能就近解决大量下岗职工的就业问题。更为可喜的是， 辽宁省东水西调工程的实施将使阜新脱掉贫水的帽子， 水资源占有量和年度、 年内调配能力可满足今后相当长时间城市发展的需要。随着海州露天矿及周边区域植被的恢复和采矿活动的减少， 水资源条件会更加优化。细河的城区段经过分段截水已形成很好的景观，但蓄水功能还应进一步发掘， 逐步形成细河—海州露天矿—城市绿化灌溉一体化的用水调节系统。需高标准治理细河的水体污染， 清淤河道、 不排污水。可规划延长截水河道的长度， 确定合理的河底深度， 建构各河段水量调配机制满足蓄水要求， 疏浚河道并合理控制水面位置保证汛期安全。截水形成的宽水面在夏季可以划船、 调节沿岸用水和小气候； 冬季可以进行冰上运动， 正契合国家鼓励的冰雪运动开展。需要强调的是，阜新地区缺乏大水面维护的经验，细河水面的宽度和深度增长后需要在制度、 管理和宣传教育方面防范水上和冰上安全风险， 还需采取措施防范冬季因水面结冰下沉造成的岸坡破坏问题。需要注意的是， 无论是海州露天矿森林公园的建设还是地域性的坡地改造都是非常复杂和庞大的系统工程， 不可能一蹴而就达到理想效果。我们要牢记阜新的底子很薄、 牢记阜新城市发展的艰苦历程， 戒骄戒躁、 耐心细致地进行环境和民生建设。还需未雨绸缪、 严防严打环境建设初见成效后短视和自私的宰客与杀熟现象， 让浓厚的人文积淀浸润人们的心田， 维护和发展持久的口碑效应和社会效应，从而留住人和吸引人、 留住人才和吸引人才。 （未完待续）