卫星俯瞰下的阜新， 如一片美丽的颈羽、 抑或是一片滴翠的树叶生长在科尔沁沙地和辽河平原之间。 叶片上有两道绵延的低山， 低山间是缓丘坡地和平原。 低山、 坡地和平原形成了盆地， 蜿蜒的细河在狭长的盆地中心流过， 流过了惊人储量的煤海， 也流过因煤而兴的城市中心。
万人坑累累的白骨见证了日军侵华时期阜新人民深重的苦难。 新中国成立后， 阜新人民以豪迈的热情投入到伟大的新中国建设洪流， 我国第一个五年计划 156 个重点项目中有 4 个落户阜新， 闻名遐迩的 “煤电之城” 为社会主义建设贡献了巨量急需的煤炭和电力。 阜新因煤而闻名， 又因资源枯竭而走向落寞， 曾经的亚洲第一大露天矿—海州露天煤矿变成了城市巨大的伤疤， 从清河门起直到新邱的条形区域也满目疮痍。经济结构的单一加之城市基础设施落后、 接续资源质低量小、 生态环境恶化、信息和交通闭塞、人口和人才流失， 使阜新发展举步维艰。
在党和国家的亲切关怀下， 勤劳朴实的阜新人民从未停止自强的脚步， 努力探索着转型发展之路。2001 年 12 月28 日，阜新市被国务院确定为全国第一个资源枯竭型城市经济转型试点市。经过艰苦努力， 阜新工业经济逐步企稳向好、 城乡环境得到改善、 农业农产品加工业稳步增长。 特别是基础设施建设突飞猛进，建成了阜盘高速和巴新铁路，锦阜高铁路扩能改造工程即将完工， 京沈高铁辽宁段已经贯通， 河北和北京段也将在 2020 年贯通。 阜新到 “东北咽喉重镇” 锦州的客货快速运输即将形成大通道， 现在阜新到省会沈阳仅需40 分钟、到东北最大的港口城市大连仅需 2 个多小时， 今后到首都北京仅需3 个小时。在支柱产业的培育上， 总投资 245 亿元的大唐煤制天然气项目全面复工并即将投入生产。
阜新转型升级取得了可喜的成绩，但更须清醒认识自身的不足和面临的诸多困难。阜新的失业和贫困人口多，经济基础薄、 总量太小， 融入沈阳经济圈和环渤海经济带的自身特点和优势不足， 城市的持续健康发展还需多方努力、 长期坚持。习总书记一直牵挂着资源枯竭型城市， 他指示我们 “资源枯竭型城市如何发展转型是一个大课题， 要认真研究， 不能急， 要一步一步来。 在找出路的过程中，首先要把民生保障好，特别是要保障最困难群体的生活。 我们发展经济的最终目的， 就是为了让老百姓的生活过得越来越好。 大家的生活都要过好， 全面建成小康社会， 一个也不能落下， 一个也不能少。 ” 我们要认真贯彻和落实习总书记的指示精神， 戒骄戒躁地为阜新转型升级多做工作、 多做贡献。笔者作为阜新人和共产党员， 结合自身所学为助力阜新转型建言献策,既出自身为阜新人的自然情感， 更是身为共产党员践行 “不忘初心、 牢记使命” 的责任和荣誉所在。 以下结合笔者专业从五个方面汇报近年的所学和所想， 因能力所限仅能涉及非常有限的内容， 文中不足乃至错误还请大家指正。
1. 生态和环境建设需立足长远、 注重积累
阜新市位于内蒙古高原和东北辽河平原的中间过渡带， 属辽宁西部的低山丘陵区。全区呈长矩形， 东西长170公里， 南北宽 84 公里， 总面积 10445 平方公里。努鲁儿虎山脉从西向本区延伸，松岭山脉也从西南向本区延伸， 二者均到阜新成尾部。 阜新北部紧邻并有部分处于科尔沁沙地； 东临沈阳， 直线距离 147.5 公里；南下131.2 公里达锦州接渤海辽东湾。 阜新属北温带大陆季风气候， 年平均气温 8℃， 年平均降雨量 509mm， 四季分明、 雨热同季、 日照充足。
巨量的煤炭资源和曾经远近闻名的皇家牧场表明阜新土地从远古到近代的丰饶，但现今介绍阜新时却常说“这里土壤贫瘠、 气候干旱” 。 原因何在？综合多方观点， 主要在于土地利用方式由游牧向农耕变化的过度、过快和无序。阜新地貌整体坡度不大， 曾经是非常好的草场和森林。 近现代开垦为农田后， 因为处于黄土边缘区， 土壤易剥蚀，春播时裸露的地表水土因常有的骤雨而流失， 土壤肥力不易积累。阜新地区的年平均降雨量偏少， 但年内分布较为集中， 少植被覆盖的坡地农田涵养水源的能力差， 降雨很快汇聚于河流中并流失到域外。加之常年的采矿活动不但形成了巨大的地下水降落漏斗， 还留下大片裸露的地表使蒸发量增加， 水资源量进一步减少。习总书记在 2018 年东北视察时指示 “绿水青山、 冰天雪地都是金山银山” 。阜新向北紧邻并有部分已经处于我国最大的沙地—科尔沁沙地，是辽河平原最重要的生态屏障， 处在全国生态文明建设的第一线。 因此阜新需进一步提高生态环境建设标准， 在确保本地区生态环境优良的同时为科尔沁沙地恢复为美丽的 “科尔沁草原” 贡献力量。 我国西北和西南的自然条件要比阜新差得多， 迫于土地资源贫乏， 一些地方经长期积累将水土流失严重的坡地和丘陵改造成为肥沃的梯田。 而阜新地区在上世纪较长时间里多采用扩大耕地面积的方式提高粮食产量， 对改良土地缺乏足够重视， 也缺乏精耕细作的经验。 近年来阜新采取多方面措施治理水土流失问题并取得了很大成绩， 但各乡镇坡地仍存在很多不断垮塌的土坎，特别是山间冲沟和河道多存在较严重的土壤侵蚀， 需要进一步加大土地保护力度。
阜新人均耕地是全国人均的 4 倍，可加大退耕还林的范围。对坡度小于25°但大于 20°的坡地也应退耕还林还草，推荐将坡度大于 15°小于 20°的坡地改造成梯田。采用生物护坡为主、 结合工程护坡方法治理山坡土坎和河岸垮塌问题。采用以上综合措施后水土保持效果会很明显， 可望成为造福当代、 惠及子孙的民生工程。但需稳步推进、避免一哄而上和一刀（未完待续）