第五,扩大国际和地区合作。公共卫生安全是人类面临的共同挑战,需要各国携手应对。要继续同世卫组织保持良好沟通,同有关国家分享防疫经验,加强抗病毒药物及疫苗研发国际合作,向其他出现疫情扩散的国家和地区提供力所能及的援助, 体现负责任大国担当。
第六,提高新闻舆论工作有效性。要继续做好党中央重大决策部署的宣传解读,深入报道各地统筹推进疫情防控的好经验好做法。要完善疫情信息发布,依法做到公开、 透明、 及时、 准确。要广泛宣传一线医务工作者、 人民解放军指战员、 公安干警、 基层干部、 志愿者等的感人事迹,在全社会激发正能量、 弘扬真善美, 推动社会主义精神文明建设。要适应公众获取信息渠道的变化,加快提升主流媒体网上传播能力。 要主动回应社会关切,对善意的批评、 意见、 建议认真听取,对借机恶意攻击的坚决依法制止。
第七,切实维护社会稳定。 疫情防控期间采取一些严格的管控措施是完全必要的。到了现在这个阶段, 除湖北和武汉等疫情防控任务重的地区外, 要注意把握好度,尽量采取对群众生产生活影响小、带来不便少的措施。 要完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制, 及时化解疫情防控中出现的苗头性、 趋势性问题。要主动做好心理疏导,引导全社会关心关爱确诊人员、 隔离人员和病人家属。要依法严惩扰乱医疗秩序、 防疫秩序、 市场秩序、 社会秩序等违法犯罪行为。
三、关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作
经济社会是一个动态循环系统, 不能长时间停摆。 在确保疫情防控到位的前提下,推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产, 恢复生产生活秩序,关系到为疫情防控提供有力物质保障,关系到民生保障和社会稳定,关系到实现全年经济社会发展目标任务,关系到全面建成小康社会和完成"十三五"规划, 关系到我国对外开放和世界经济稳定。
新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击。 越是在这个时候, 越要用全面、 辩证、 长远的眼光看待我国发展, 越要增强信心、 坚定信心。 综合起来看, 我国经济长期向好的基本面没有改变, 疫情的冲击是短期的、 总体上是可控的,只要我们变压力为动力、 善于化危为机,有序恢复生产生活秩序, 强化" 六稳"举措,加大政策调节力度,把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来,就能够实现今年经济社会发展目标任务。
第一,落实分区分级精准复工复产。新冠肺炎疫情发生后,如何在较短时间内整合力量、 全力抗击疫情,这是很大的挑战;在疫情形势趋缓后,如何统筹好疫情防控和复工复产,这也是很大的挑战。既不能对不同地区采取"一刀切"的做法、阻碍经济社会秩序恢复,又不能不当放松防控、导致前功尽弃。我在2月12日的中央政治局常委会会议上提出,非疫情防控重点地区要分区分级制定差异化防控策略,就是出于这样的考虑。 现在, 全国有1396个县 (区) 无确诊病例(占46%) , 还有一些县 (区)累计病例很少、基本没有新增病例,这些低风险地区要尽快将防控策略调整到外防输入上来,全面恢复生产生活秩序。中风险地区要依据防控形势有序复工复产。高风险地区要继续集中精力抓好疫情防控工作。随着疫情防控形势持续向好,符合条件的省份要适时下调响应级别并实行动态调整。
第二,加大宏观政策调节力度。宏观政策重在逆周期调节,节奏和力度要能够对冲疫情影响,防止经济运行滑出合理区间,防止短期冲击演变成趋势性变化。积极的财政政策要更加积极有为, 已经出台的财政贴息、 大规模降费、缓缴税款等政策要尽快落实到企业。要继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费政策,加大对一些行业复工复产的支持力度,帮助中小微企业渡过难关。要集中使用部分中央部门存量资金,统筹用于疫情防控、保障重点支出。 一些地方财政受疫情影响较大, 要加大转移支付力度,确保基层保工资、保运转、 保基本民生。要扩大地方政府专项债券发行规模,优化预算内投资结构。稳健的货币政策要更加注重灵活适度,把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置,用好已有金融支持政策,适时出台新的政策措施。要针对企业复工复产面临的债务偿还、资金周转和扩大融资等迫切问题,创新完善金融支持方式,为防疫重点地区单列信贷规模,为受疫情影响较大的行业、民营和小微企业提供专项信贷额度。要调整完善企业还款付息安排,加大贷款展期、 续贷力度, 适当减免小微企业贷款利息,防止企业资金链断裂。
(未完待续)