
2020 年的总体要求:坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣浙建集团下达的目标任务,以党建为引领,以创新为动力,持续稳增长、增动能、补短板、保平安,抓好“三大攻坚”任务,推进企业高质量发展,为集团开启新一轮发展奠定良好基础。
2020 年的主要经济技术指标:新签合同额 400 亿元以上;完成企业总产值 300 亿元以上;营业收入 210 亿元以上;利润总额 3.76亿元以上。
2020 年三大攻坚任务:降低资产负债、压减“两金”占比、强化风控体系。
着重抓好以下四个方面的工作。一、着力稳增长,以提质增强实力(一)正确处理好四个关系。一是经营规模与发展质量的关系。二是经营规模与资源匹配的关系。三是立足当前与着眼长远的关系。四是顾全大局与局部利益的关系。
(二)确保经营规模稳中求进。经营规模既要考虑市场地位,又要考虑保障要素,保持在符合企业发展阶段的合理区间稳中有升。一要深耕“三大市场”。政府市场要紧盯国家、省市区域经济布局,力争在浙江“大本营”占据市场份额首位。两外市场要重新梳理布局,建立区域市场评价机制,严格审批跨区域经营,要提升经营外向度。大业主市场要占到业
务总额的 80%以上。二要优化营销策略。重点开展一体化营销、品牌营销、联合营销。三要改善项目结构。重点承接体态大、超高层、大空间、新业态之类的公建项目、民生项目,审慎承接房地产项目;重点承接高端房建项目、EPC 项目、建筑工业化项目等。
(三)做到经营质量稳步提升。要把控好经营信息不明带来的风险、经济责任人带来的风险、成本测算带来的风险。严格遵守浙建集团“五个不接”文件制度。
二、着力增动能,以创新驱动转型(一)通过管理创新增动能、促转型。一要优化两级组织架构。两级总部员工“全体起立,公开竞聘,双向选择”,实行定岗定编定薪;按照扁平化要求,厘清组织架构设置,清晰权责清单和运行规则;简化缩短业务流程,建立快速响应的运行机制。二要完善薪酬绩效体系。建立以利润为中心,与企业发展同步、与社会市场接轨的薪酬绩效考核体系。三要健全项目承包模式。选择实施股份制、共享激励、责任承包、风险承包等多元化的项目运作模式。
(二)通过结构创新增动能、促转型。一要推进集团股权多元化和混合所有制改革。二要全力推进工程总承包能力提升建设,加速施工总承包向工程总承包转型。同时,以工程总承包带动内部专业分包,实行全领域经营。三要贯通建筑全产业链业务,朝着工程全生命周期、建筑全产业链的方向发展。
(三)通过科技创新增动能、促转型。发挥“五位一体”的科技创新平台,在科技攻关、技术研发、产品创新、工程示范、成果转化等方面发挥的重要作用。围绕智慧建造、绿色建造、安全建造、节约建造和产品制造,开展科技营销和项目精益化管理服务,打造数字型建筑企业,引领集团发展向低碳、低排放、高品质、可持续的方向转型。
三、着力补短板,以治理管控风险(一)加大治理建设力度。一要根据《公司法》和《上市公司治理准则》的相关规定,全面加强公司法人治理结构建设。二要对制度再梳
理、再优化、再学习。持续开展制度大学习、大培训、大比武活动。三要建立健全内部审计、薪酬与考核、项目管理、招投标等专门委员会,完善工作机制。四要推进企业法治建设。强化信用建设,出台“企业信用管理办法”。
(二)加大问题整改力度。结合审计、巡视、巡察、检查发现的问题,以点带面,举一反三,不留死角地彻整彻改,做到企业管理全面合法合规。
(三)加大财资管控力度。一要高度重视全面预算管理。提高资金、资产运行的预见性和可控性。二要认真做好资产清查盘活工作。持续开展各类保证金清理,有效用活优质资产,盘活不良资产、低效资产,对不实资产、无效资产要制定处置计划。三要不断强化财务税收资金管理。加大资金集中管理力度,严肃内部借贷秩序。全面梳理竣工项目,给各分子公司下达应收账款清收指标,与绩效挂钩,以加速资金回笼。要按照合同规定抓紧 PPP 项目回购。钢筋集采平台不能使它成为一个变相的垫资平台。要通过压减两金占比,盘活应收账款,降低带息负债等方式,调整负债结构,降低杠杆率。要创新融资方式,抓好资金支付管理,降低税务风险。四要坚决慎重投资。投资要讲效益、量入为出、带动主业,做好评估。
(四)加大成本管控力度。要建立健全“标前经营测成本、在建施工控成本、核算管理算成本、责任审计对成本、清收回款计成本”的闭环管理体系。主动养成按月成本归集和“三算对比”的管理习惯,推行以施工组织设计为先导的成本预控机制、责任成本为主导的预警机制和两个阶段为节点的清算机制。实行项目核算员、材料员、财务人员集团委派制,确保 PM 系统录入信息的及时性、准确性和逻辑性。加强核算员队伍建设,确保三级核算体系真正落地。健全以降本增效为中心的材料、分包集采管理体系。
(五)加大项目管控力度。深入实施《项目管理手册》,切实增强总承包科学策划能力、综合协调能力、资源整合能力。一要抓好安全生产。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”
的要求,严格落实各级安全生产主体责任。二要强化质量管理。以“大质量”管理理念,将“三合一”体系和卓越绩效管理有机融合、有效运行,主动跟踪省政府质量奖申报评审。继续保持每年有鲁班奖的创优记录。三要确保工程进度。
四、着力创和谐,以党建引领发展(一)强化党建引领。首先,要强化政治方向、发展方向、观念转变方向的正确引领。其次,要做好“三篇文章”:一是做好“融合”文章。在制度上融合,不折不扣地推动“党建入章”、党委会“前置程序”和“党政一肩挑”的落实,推动“双向进入、交叉任职”领导体制和“主体责任、一岗双责”责任制度的落实。在工作上融合,坚持党建工作与企业生产经营工作同部署、同推动、同落实、同考核。二是做好“创新”文章。结合“项目长”专项考核、“支部建在项目上”和“党建 +”要求,织密项目党组织网络体系,发挥基层党支部的政治功能。三是做好“提升”文章。深入实施“组织力提升工程”,严格落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例》,全面宣贯集团《党支部标准化工作百问百答》。
(二)加强队伍建设。按照《集团企业领导人员管理办法》,选优配强中层管理人员,培育一支政治过硬、勇于担当、干净创业、忠于企业的中层干部队伍,推进中层管理人员年轻化。对二级单位部门长实行延伸管理。制定落实《集团人才工作五年发展规划》,加强条线队伍培训和技能比武,实施好“十百千万”工匠培育工程。
(三)严抓廉政建设。一要认真落实党风廉政建设“两个责任”。二要扎实推进“大监督”体系运行。三要认真开展正风肃纪工作。
(四)实施文化强企。制定实施新一轮企业文化建设规划。加大对内对外宣传力度,做好品牌商誉、新闻危机等舆情监测、分析、处理工作,强化党管意识形态的政治责任。持续做好对职工的关心关爱和帮扶慰问工作,实施好企业年金制度,开展各类技能培训、劳动竞赛、建筑工人沟通日等活动。