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二类费用，包含征地拆迁费、项目公司管理费、前期费用等，是 PPP 项目总投资的重要组成部分，一般无利润，对项目整体投资收益率存在负面影响。2019 年，西部投资公司将创新开展 PPP 项目二类费用策划作为一项重要工作在公司全面启动，通过多次内部研究交流会和对接咨询机构，梳理出提高管理费上限、签订薪酬代付协议及服务协议等大量策划点，并通过签订专项责任状的形式，在公司所有 PPP 项目推进实施，实现了效益和效益率双双提升。但目前，针对二类费用款项支付、确权计量、成本压减等方面的管控仍需进一步加强，长效策划及管控机制尚未建立。接下来，我们将探索以项目公司零成本管理为核心理念，结合系统成本精细化战略，深度策划以提高收入，强化管控以压降成本，加快出台专项管理细则，规范二类费用策划与管控，提高公司价值创造力，助推企业高质量发展。