之前就听说在垦区集团化、农场企业化改革过程中的广西经验、广西模式、广西做法、广西成效得到广泛认可,广西农垦的经验可以在全国农垦复制、学习。笔者在“广西农垦行”考察学习期间,深感广西农垦搞好顶层设计、强化板块协作、盘活土地资源等一系列改革发展措施,非常值得呼伦贝尔农垦学习与借鉴。
搞好顶层设计明确“三步走”改革思路
广西农垦提出改革“三步走”思路:第一步,搞好顶层设计,明晰主导产业、发展战略和发展目标;第二步,在自治区国资委指导下逐步去行政化,推动垦区集团化、农场企业化改革和企业优化重组,消化历史遗留问题和包袱,用好改革过渡期政策,加快农垦集团发展;第三步,在农垦集团的基础上组建农垦控股集团。此外,还确定了广西农垦的发展定位、主导产业和发展目标,持续深化农垦改革,大力推进一二三产业融合发展,培育壮大“一核三新”主导产业,推动企业高质量发展。
广西农垦在推进改革期间,提出“农垦深化改革我怎么看、怎么干” “推进农垦创新发展我要干什么、做什么贡献”等一系列问题,紧紧围绕垦区集团化、农场企业化,及专业集团、产业园区、海外农垦和科研院校改革共6个方面的改革发展问题展开大讨论,广泛征集和深入研究合理化建议,形成阶段性成果,通过把脉问诊、专题研究,形成农垦改革发展的战略思路。在抓紧谋划顶层设计的同时,各试点单位也在扎实推进改革专项试点工作,上下齐心发力,改革成效显著。
强化板块协作一二三产业融合发展
作为农业国家队,广西农垦一直是自治区蔗糖、木薯变性淀粉、畜牧养殖、剑麻、茶叶、亚热带果蔬等农业产业的“排头兵” 。近两年来,广西农垦在新一届领导班子领导下,以创建现代特色农业示范区建设为依托,通过优布局、调结构、发展壮大龙头企业,形成一批以土地规模连片、技术装备先进、种养循环发展为特色的甘蔗、生猪、剑麻、茶叶、果蔬产业示范区,构建“一场一业一品”产业布局,打造系列“当家产品” ,促进龙头企业集聚发展。
如今,这一产业布局已崭露头角。良圻、新兴等6个“猪-沼-蔗-牛”生态循环种养示范区,促进了农垦甘蔗、畜牧两大支柱产业的融合和可持续发展;提升完善了11个果蔬产业、2个茶叶产业、2个剑麻产业、4个休闲农业示范区标准化种植基地和加工及物流仓储基地建设。 “永新源”猪肉、 “大明山”茶叶等一批品牌产品,已经成为广西农垦的一张张现代农业新名片。
盘活土地资源打造健康文旅新产业
土地,农垦生存和发展的基础;城郊土地,土地资源的“价值洼地” 。随着垦区集团化、农场企业化改革全面铺开,广西农垦成立广西悦桂田园文化旅游投资有限责任公司,把包括综合地产在内的健康文旅产业作为新的经济增长点来培育。正在有序建设中的悦桂情歌田园项目就是利用良丰农场公司约6400亩土地开发建设的康养文旅田园综合体项目,致力打造成为一个国家级民歌文化中心、国家级文化旅游融合乡村度假胜地、新一代实景体验演绎发源地。
广西农垦通过不断拓宽融资渠道,持续做好土地大文章,把资源变产业、把产业变资金,盘活土地资源,创新合作发展方式,充分释放农垦土地资本效益,做大做优经济总量,开发建设了系列产业园区和地产项目,积累了较为成熟的地产开发运营经验。同时,垦区企业围绕集团安排部署,把公司的“小我”融入集团的“大我”中谋划发展,紧密协同,抱团攻坚,共同做大农垦 “地产蛋糕” ,也为兄弟垦区改革发展树立了榜样。
广西农垦改革思路明晰,发展举措有力,在促进民族边疆地区经济社会发展中体现了农垦的使命担当。广西农垦的思路和有益经验,值得同处于民族边疆地区、同处于改革发展关键时期的呼伦贝尔农垦认真学习和借鉴。