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广西农垦集团 - 《广西农垦报》

以桂垦经验助推全国农垦改革发展

作者:□江西省农垦事业管理办公室 罗克清 陈志强    
2019-12-03    

广西农垦在改革中取得显著成绩,通过解放思想大讨论活动统一思想,优化组织架构和制度设计,实施发展战略,并在自治区党委、政府的高度重视下,借力各方力量推动改革。全国农垦改革进度靠后的情况下,广西农垦迎头赶上。其改革经验得到农业农村部农垦局和其他兄弟垦区的高度认可。


在广西农垦同志的精心安排下,几天来,我们先后参观了明阳农场公司、广西职业技术学院、火光农场公司、良圻农场公司、茶业集团大明山万古茶园、新兴农场公司和良丰农场公司等7家单位。通过实地察看、调研座谈和查阅相关资料,我们对广西农垦改革发展总体感受是方向明、措施实、前景好!

统一思想定方向

“思想是行动的先导,没有思想上的统一,就不可能有行动上的一致。 ”农垦工委副书记、农垦集团党委副书记、总经理谭良良在11月5日的座谈会上介绍说。新一轮农垦改革全面启动以来,为把垦区广大干部职工的思想统一到中央及自治区有关农垦改革文件精神上来,广西农垦结合垦区实际,坚持以“垦区集团化、农场企业化”为改革主线,分别于2017年下半年和2019年上半年组织了两次解放思想大讨论活动。通过两次大讨论,统一了垦区广大干部职工的思想,汇聚了改革合力,为在改革进程中工作方向不偏移、干部队伍不涣散奠定了坚实的思想基础。

顶层设计绘蓝图

广西农垦改革工作注重顶层设计,做到规划先行、谋划在先,谋定而后动。为确保持续有力推进改革工作,广西农垦聘请上海光明集团、上海交大、广州中大咨询公司等知名专家、团队,对垦区产业发展、企业优化重组,以及组织架构、人员配置、绩效考核等制度进行了系统设计,优化了垦区企业组织架构,增强了发展动力,提升了工作效率。

考察调研中,我们了解到,广西农垦按照“同类项合并、一体化整合”和“地域相近、产业相关、体量相当”原则,将原来的97家直属企业优化重组为28家二级公司,并通过完善现代企业管理制度,建立了三级管控体系。同时,广西农垦在专家及咨询机构的指导下,明确了“一年打基础、三年上台阶、八年大跨越”发展战略,确定了“一核三新”主导产业体系。

高位推动抓改革

广西农垦改革工作是在自治区党委、政府的高度重视和大力支持下进行的,在推动农垦改革“两个三年”工作过程中,广西农垦借力自治区财政厅、人社厅等各厅局,以及地方各级党委政府的力量,高位推动改革各项工作。通过考评推动、合力推动、强力推动等有力措施,在全国农垦改革进度排名靠后的情况下,用短短1年多的时间迎头赶上。在圆满完成中央“硬任务”的基础上,还创造性地开展山界林权证换发不动产权证工作,有效推进土地确权登记工作;在离退休人员和“三供一业”移交上,采取“先移交后补交” “先移交后改造”的创新方式顺利完成农场企业化改革。

广西农垦改革工作成绩显著,是其他垦区学习的典范。今年10月中旬,广西农垦改革经验在全国农垦垦区集团化、农场企业化改革培训班上,得到农业农村部农垦局及其他兄弟垦区的高度认可,认为广西农垦改革形成的广西经验、广西模式、广西做法可在全国农垦系统复制。