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10月10日 ，广糖集团内部优化重组动员暨干部大会

10月10日，广糖集团内部优化重组动员暨干部大会隆重召开。此次会议，规格高，农垦工委副书记、农垦集团党委副书记、农垦集团总经理谭良良，农垦集团副总经理、广糖集团董事长李东出席会议；规模大，广糖集团总部全体管理人员和各下属企业领导班子全体成员参加会议；意义重，会议吹响了广糖集团内部优化重组改革的进军号角。

  时势艰险问前途 条条指向改革路

  在动员会上，谭良良开门见山地指出，广糖集团是农垦集团下属28家二级公司中的核心企业之一，经济总量占据农垦集团的“半壁江山” ，具有举足轻重的地位。但自组建以来，广糖集团在产糖率等关键指标上长期处于全区八大糖业集团中下水平，连续两年严重亏损，问题十分严峻。

李东也指出，与先进企业相比，广糖集团能力水平全方位落后，离自治区党委提出的“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”的要求，还差得太远；离农垦集团“转观念、增活力、促发展”的要求，还差得太远；离自治区赋予的“标杆、示范、龙头”定位，还差得太远。

会议深刻剖析了广糖发展的内外形势：一方面，行业发展的紧迫形势尚未得到缓解。近期糖价有所回升，国内出现了糖产总量趋稳、新增工业库存偏低、严打走私、进口政策相对稳定等有利因素，但是整体形势还是十分严峻，受全球贸易摩擦、国际原糖库存高、巴西货币贬值、国家食糖贸易保障措施明年到期等不利因素影响，国际糖市竞争将进一步加剧。

另一方面，全区制糖行业已处于大变革的前夜。产能严重过剩，劳动生产水平低，高成本低效益，这些困扰广西糖业的发展的根本性问题长期得不到解决。根据自治区糖办的数据，由于企业亏损严重，资金短缺，今年全区制糖企业集团无法及时兑付蔗款的问题十分凸显，全区糖企融资难、融资贵问题表现十分突出。 “今年的冬天特别冷” ，全区制糖行业已经到了生死存亡、行业洗牌和战略兼并重组的关键时期。

针对内外交困的紧迫形势，会议提出了一个沉重的问题：广糖是否已经做好了在全区糖业全面竞争中夺取先机的准备？

广糖的答案很明确。面对自身严重的问题短板，不改革，广糖就没进步；不优化，广糖就没有未来。我们不能再期望通过糖价上升来提高企业的效益了，必须走自力更生、自我革命的道路。

会议特别强调，实施糖业优化重组，是自治区党委政府的鲜明政策导向。实施内部优化重组，是广糖集团走出困境、实现“凤凰涅槃”的必由之路，是广糖集团走上高质量发展的必由之路，是切实保障广糖集团广大干部职工切身利益的必由之路。

  改革面壁图破壁 箭在急弦势满弓

  改革不是目的，而是手段，通过优化重组改革，实现兴利除弊、去粗存精、扭亏转盈，铸就广糖强健有力的发展肌体，才是改革的方向和目标。

因此，改革既要坚定决心，更要科学严谨。改革，必须谋定而后动。

为确保改革有力有效，本次动员会上正式发布 《广西糖业集团内部优化重组实施方案》（以下简称方案） ，充分回答了用什么思想指导改革，以及改什么、怎么改的问题，为广糖内部优化重组改革指明了方向、瞄准了目标、定下了任务和步骤。

方案明确了指导思想、基本原则。确定了一个指导思想：以完善现代企业制度和法人治理结构为切入点，以内部资源整合、优化重组为主要方式，坚持市场化和效益优先原则，全面提升广糖集团的内生动力、发展活力、整体实力，努力把广糖集团建设成为行业“标杆、示范、龙头”企业。明确了三项原则：坚持对标对表、借鉴吸纳原则，坚持效益优先、降本增效原则，坚持统筹规划、分步实施原则。

方案明确了改什么的问题。方案明确，广糖集团内部优化重组主要有三大目标任务：一是建立健全现代企业制度和法人治理结构，形成产权明晰、权责明确、精干高效、管理科学的现代企业管理体系；二是“三项制度”改革得到进一步深化，考核体系更为科学，激发班子活力，全面提高员工积极性；三是主要指标达到或超过全区平均水平，降本、减亏成效明显。提升甘蔗糖份、产糖率、产品销售价格这3项主要指标既是大方向，也是硬任务，所有优化改革工作必须围绕着这三项目标任务来开展，工作要聚集，不要走神。

方案明确了怎么改的问题。方案从六大方面，为改革提供了行动指南。一是“转” ，即变更设置各制糖公司为广糖集团子公司，打出广糖集团统一旗帜，对外打响“广西糖业集团”名号，对内加快实现集团认同感和凝聚力。二是“变” ，即通过保留、重组、变更等方式整合9家二级非制糖类子公司，当合则合，当分则分，突出广糖集团总部的总体协调功能，突出各下属制糖企业和产业链企业的专业性，让集团管理层级更加清晰、职责更加明确。三是“关停并转” ，即关停并转4家糖厂。适时关闭达华糖厂、靖西糖厂，平吉糖厂是否开榨也经精准测算后研究决定，将露塘糖厂并入柳兴制糖公司，设立露塘分公司。四是“退” ，依法依规处置、退出、注销13家三级以下公司，对长期亏损且扭亏无望的三级以下公司和无效、低效投资项目进行“削枝抹叶” 、依法退出，止住“出血点” 。五是“代” ，即代管华垦纸业、农垦糖业商贸2家公司，为了处理好历史遗留问题设立一个缓冲期。六是“改” ，即与内部优化重组相配套，全面抓好干部人事、劳动用工、薪资报酬三项制度改革，让广大职工真正动起来，让企业真正活起来。

方案明确了时间安排、工作重点和工作要求。一是以广糖集团为主体组织实施，力争在2019年10月下旬基本完成。二是强调了加强党的建设、科学制定“三定”方案、处理好原有领导干部的待遇、处理好与地方政府的关系、盘活存量资源、做好职工安置6个工作重点。三是提出了加强组织领导、做好思想政治工作、确保企业运转正常、严明纪律4项工作要求。

会议强调， 《广西糖业集团内部优化重组实施方案》是在农垦集团党委的领导下，经过严密组织、广泛调研，科学论证、规范决策形成的，既契合全区糖业改革发展形势，又贴合广糖集团自身实际，更符合广糖集团高质量发展实际，十分成熟。

落实改革方案，深化广糖集团内部优化重组，箭在弦上，势在必发。

  而今迈步从头越 千钧重担看担当

  路线既定，干部是最重要的因素。为确保内部优化重组任务顺利推进，经农垦集团党委、广糖集团党委审定后实施了干部大轮岗、大调整工作，相关人事安排也在本次会上由农垦工委、农垦集团党委组织部和广糖集团党委进行了宣布。

会议明确，广糖集团各级班子和广大干部职工要强化政治担当，承担好推进广糖集团内部优化重组改革工作的主体责任。

广糖集团领导班子要切实提高政治站位，勇于担当、率先垂范、精诚团结，担当好改革的领导核心和协调中枢，切实把内部优化重组改革工作担起来、落实地、见实效。

广糖集团下属企业负责人，要充分发挥中坚骨干力量作用，自觉积极融入新一轮的改革发展大潮，在做好企业内部优化重组， “三定”方案编制实施，干部人事、劳动用工和薪酬收入分配“三项制度”改革，打赢年度控亏减亏攻坚等方面，落实好责任。

广糖集团全体干部职工也要必须认清形势、统一认识，把思想和行动统一到农垦工委、农垦集团党委的决策部署上来，态度鲜明的、坚定不移地投身到新一轮糖业改革发展中来，积极参与改革，拥护改革，成为新一轮改革的坚定支持者和参与者！

任务既明，执行是最根本的要求。路是走出来的，成就是干出来的。空谈只会误事，实干才能兴业。任务定下来了，就要以行动落实好。

落实好内部优化重组工作，是每一位广糖人都应该强力担当的政治使命和经济使命。

理念上，要加快转变，使“我要改革”的意志激发出更大动力。从根本上说，改革就是为了让广糖集团发展更好、效益更好，只有企业效益好了，干部职工才能够不断提高收入水平。因此，特别需要广糖全体干部职工切实以主人翁的认识和担当，切实提高对形势严峻性、紧迫性、关键性的认识，突出“我要改革”意识，增强改革的主动性、自觉性，切实把本次内部优化重组工作作为一项关乎广糖前途命运的大事抓实抓好起来，敢于刀仞向内，切实把自力更生、自我革命作为我们面对竞争、克敌制胜的法宝，切实把推动广糖革命性重塑作为我们面对生存与发展的压力，奋力自救的自觉行动。

行动上，要从快从速，以全力以赴姿态推动优化重组行动。集团层面，要加快成立改革领导机构和办事机构，统筹谋划，周密部署，稳妥推进，确保改革顺利实施。要及时掌握改革动态和舆情，妥善处理好改革、发展、稳定的关系。各下属企业层面，要进一步制定本企业具体实施方案，倒排工期，挂图作战，完成一项销号一项，以实实在在的举措推动改革任务落实。干部职工层面，要提高政治站位，增强大局意识，切实增强改革的责任感和紧迫感，各负其责、通力配合，齐心协力步调一致，确保改革各项工作平稳推进、高效完成。

工作上，要两手并重，确保企业改革与生产相互促进。改革期间，广糖集团广大干部职工要坚守岗位，认真履行职责，维护好正常的工作和生产秩序，确保思想不散、工作不断、秩序不乱，务必确保原料蔗生产、设备检修、新榨季准备和制糖生产等各项工作正常运转，奋力在新榨季打好翻身仗，振奋广糖精神，鼓舞职工士气，激发改革动力，为广糖集团实现高质量发展奠定基础。

总之，改革，就是为实现“转观念、增活力、促发展” ；改革，就是在落实“解放思想、开拓创新、扩大开放、担当实干” ；改革，就是在实践“守初心、担使命，找差距、抓落实” 。改革前途光明，不改革死路一条。

时代风云际会，前路风雨如磐。站在新时代的新起点上，让我们以广大广糖干部职工的智慧和汗水为墨，以坚实的内部优化重组行动作笔，书写广糖集团革命性重塑、高质量发展的时代新篇章。

（陆正兴）