处级干部培训班辅导报告已经进行了三讲：一讲是关于转方式、调结构的；二讲是关于教育发展规划与战略的；三讲是关于党风廉政建设的。我现在进行第四讲，其主题是结合经济社会发展形势和教育发展形势，进一步深化对“一二三四”发展思路与战略的理解，全力促进“三个转变”，努力推动学校的建设与发展。就此讲三个问题。
一、转变经济发展方式、调整经济结构的应有之义：转变学校发展方式，调整学科专业结构
十七大报告第五部分关于促进国民经济又好又快发展的论述中，第一段就强调：“实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。“转方式、调结构”，是中央敏锐把握国际国内经济形势、深刻洞察金融危机时期经济社会发展面临的挑战作出的重大决策部署，是事关经济社会全面发展的重大战略任务。
“转方式、调结构”是中央宏观经济政策战略性、连续性的体现。有关的论述最早可以追溯到1995年9月召开的十四届五中全会，会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》，《建议》提出：2010年的主要奋斗目标是：“实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加富裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制”。《建议》提出：“实现奋斗目标的关键是实现两个具有全局意义的根本性转变：一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变；二是经济增长方式由粗放型向集约型转变”。“两个根本性转变”，标志着我国经济建设将朝着深化体制改革、提高质量的方向发展。十五大报告中强调：“我们要积极推进经济体制和经济增长方式的根本转变”，“在优化结构、发展科学技术和提高对外开放水平等方面取得重大突破”。十六大报告中进一步提出：“本世纪头二十年经济建设和改革的主要任务是完善社会主义市场经济体制，推动经济结构战略性调整，保持国民经济持续健康快速发展”。由此，我们可以看出“转方式、调结构”是一个逐步深化认识的过程，也是逐步推进实践的过程。
马克思主义政治经济学理论认为，经济基础决定上层建筑，教育属于上层建筑范畴，受经济的制约和影响。综观我国几十年经济社会发展历程，经济领域的每一重大变革都对教育的发展产生重大影响。第一，教育依存于经济，教育对经济存在适应程度和适应过程的问题；第二，经济发展在前，教育适应在后，存在主动与被动关系的问题；第三，发展经济举措见效快，发展教育举措见效慢，存在效益显现的时间差问题。改革开放后中央召开的三次全国教育工作会议有证如此。1984年10月颁布了《中共中央关于经济体制改革的决定》，1985年3月颁布了《中共中央关于科学技术体制改革的决定》。为了改革长期计划经济体制下形成的僵化教育模式及同经济改革和现代化建设不适应的状况，1985年5月中央召开第一次全国教育工作会议，颁布了《中共中央关于教育体制改革的决定》，对于促进教育努力适应社会主义建设以及经济、科技体制改革的迫切需求起到了极大的推动作用。
上世纪90年代初，国家经济面临发展过快过热的形势，中央加大了治理经济环境、整治经济秩序的力度，实施紧缩性经济政策。（下转第2版）
（上接第1版）1993年2月中央颁布了《中国教育改革和发展纲要》，1994年6月，中央召开第二次全国教育工作会议，在高等教育资源十分紧缺的情况下，高校合并成为趋势，规模相对稳定发展。1997年经济偏冷，1998年国家开始实施扩张性宏观经济政策。 1999年6月，中央召开第三次全国教育工作会议，颁布了《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，全国教育事业迎来了快速发展的形势，高校开始大规模扩招。经过几年的规模扩张，高校面临提高教育教学质量、科技创新能力和服务地方工作水平的新要求。2006年5月，温家宝总理在国务院常务会议上强调指出，高等教育的发展要切实把重点放在提高质量上，有必要适当控制招生增长幅度，相对稳定招生规模。此时，内涵发展的时机已经成熟。
在深入理解经济与教育的辩证关系、认真总结教育发展的历史经验的基础上，我们就可以清楚地认识到，经济领域的“转方式、调结构”对高等教育事业提出的新要求，适应并促进自身“转方式、调结构”，高校具有义不容辞的责任，高校在新的发展机遇和形势下必将大有作为。对我们学校而言，就是“转变学校发展方式，调整学科专业结构”，主要目的就是在适当扩大规模的前提下，强调内涵发展，提高人才培养质量，增强科技创新能力，服务地方经济社会发展，建设高水平综合性大学。
二、转变学校发展方式、调整学科专业结构的客观要求：实现“三个转变”
理念是行动的先导。去年以来，我们强调贯彻落实、真抓实干、推进突破。现在我们就要在一如既往地推进落实已有决策的基础上，强调实现“三个转变”。
去年以来，我们分析校情，明确差距，解放思想，更新观念，大力推进突破“学科建设与科研工作”，目的就是提高我们的核心竞争力，使特色更加鲜明，促进学校从教学型向教学研究型逐步转变，从师范性向综合性深度转变。
（一）学科专业结构上，从师范性向综合性转变，以增强办学实力，使特色更加鲜明
从我校的现实情况来看，我们虽然于2006年在师范院校的基础上组建成综合性大学，但我们早在1993年就开始设置非师范专业。目前61个专业中，非师范专业42个，占69%，超过2/3的专业是非师范专业。尤其近期，我们对学科专业进行了有效地调整和优化，初步建立起与学校事业发展相适应的学科专业体系，形成了以32个一级学科61个专业为基础，以一级学科为平台建设二级学院的学科专业布局。不仅明确了各二级学院建设与发展的范围与方向，而且凸现了学科的基础地位，回归了大学的本来面目，确定了学校建设的重点。可以说，综合性大学的雏形已经呈现，基本上完成了从师范性向综合性大学的转变。但与综合性大学要求相适应的办学思想、理念与精神尚未建立健全；学科专业、院部设置还缺乏综合性大学那种以学科为主导的构架与神韵。这就要求我们从学校的实际出发，在加强教师教育的过程中实现转型，在加强教师教育中发展综合性大学，在综合性大学建设中凸显教师教育的特色。
我们现在分析一下学校的学科专业布局。在19个二级学院中，属于人文的有4个，属于社科的有5个，属于理科的有5个，属于工科的有5个，建立在一个一级学科基础上的有9个，建立在两个一级学科基础上的有7个，建立在三个一级学科基础上的有3个；19个二级学院中，有师范专业的13个，无师范专业的6个，师范生规模占1/3左右。
通过上述分析，我们可以发现学科专业建设发生的良好变化：一是从形态和框架上基本完成了从师范性向综合性大学的转变。11个二级学院根据学科建设方向进行了更名，其名称更加规范、简洁、明了，特别是文学院、法学院、商学院的更名，意义深刻，具有综合性的神韵；二是基本完成了综合性大学学科专业布局调整，基本做到了学科布局到位，专业调整到位，重点建设到位；三是培育特色的导向与战略逐渐清晰，并已经开始稳步推进；四是服务地方，功能强大，专业设置和人才培养适应地方经济社会发展需要，船舶与海洋工程、食品科学、电子电气、软件动漫、胶东文化、生物工程等专业具有较强的发展潜力和应用前景。
根据地方经济社会发展和学校转型发展的需要，我们确定了下一步学科专业建设的重点：一是积极发展地方需要的工科学科，强调就业导向需求，增强核心竞争力；二是稳定发展文理学科，主要是提高质量，率先向教学研究型转变；三是适度发展社会学科，调整招生导向，有的要适当扩大规模，有的要继续深化改革，有的要稳中求发展。
为了与学科专业建设相适应，我们要对校区规划进行调整，按照学科布局清晰、功能重点突出的原则，分设东、南、北三个校区。其中，东校区以教师教育专业为主，容纳学生5000人；南校区以人文学科、社会学科为主，容纳学生5000人；北校区分东中西三部分，东部为理科，西部为工科，中间为艺术、体育、外语类专业，容纳学生20000人。至此，形成东校区教师教育特色鲜明、南校区文科优势强大、北校区体现学校综合实力、竞争力和服务地方工作水平的校区建设布局。
（二）办学层次与定位上，从教学型向教学研究型转变，以增强核心竞争力
从现在情况看，从师范性向综合性转变，已基本完成，“十二五”末就可以完全实现这种转变。
从教学型向教学研究型转变，我们则刚刚起步，任重道远。伴随着国家教育中长期发展规划的实施，我们在“十二五”、“十三五”期间，都要把其作为重要发展战略大力推进，争取到2020年实现较大的转变。这是我们学校发展的理念和导向。由教学型向教学研究型大学转变，不仅是时代的要求和区域政治、经济、文化发展的需要，也是学校在新形势、新任务的要求下，实现科学发展、协调发展、可持续发展必需跨出的对学校长远发展极具根本意义的一步。
教学研究型大学强调教学科研协调发展、研究生和本科生培养并重，是学术水平较高、科研成果较多、兼具大众高等教育特征和精英高等教育特征的大学。在学校办学层次和定位上，作出这样的选择，将要经过一个较长的探索和实践过程，因此，我们一是要更新观念，转变作风；二是要紧紧抓住学科建设这个龙头，寻求创新和突破，这便是我们坚决实现“两个突破”中的一个“突破”。
就我们目前现状和面临的形势而言，提高科研在学校发展中的地位，发挥科研在学校各项工作中的带动作用，是一项重要而紧迫的任务。我们要尽快冲破有关科研方面存在的各种狭隘观念的束缚，首先要从思想方法和价值观层面提高全校教职员工的科研意识，拓宽科研工作视野；从基础研究、应用研究和技术开发研究，到教育教学方法以及人才培养模式等领域的研究，大力推动科研工作上档次上水平。要为科研创造有利条件，形成全方位为科研服务的良好氛围。其次，要紧紧抓住学科建设这个龙头，深化对学科建设在转型这程中地位作用的认识，提高学科建设以及指导管理学科建设的能力和水平。要在已有学科建设的基础上，根据学校面临的形势任务，加强对学科建设的分类指导和管理，区别制定不同学科的阶段性建设目标和任务，尤其要对学科建设提出明确的教学、科研和梯队建设所必须达到的目标，并实施有效的项目组织和绩效评价。必须从占领制高点和走到全国全省前列的角度，扶强一些学科；从立足本省、提高学校在区域经济社会发展中的地位、发挥服务地方工作重要作用的角度，完善一些学科；从国家发展战略和学校未来发展需要角度，培育一些新的学科。
实现由教学型向教学研究型大学转变，不是简单的“仿型”，首要的是办学理念、教育思想的转变，以新思维、新体制深化教育教学改革，推进学科建设和科研工作实现新跨越。其次，考虑学校学术资源、教育源泉以及各教学科研单位发展不平衡的情态，要先在具备条件的单位加速推进。要抓好“试验田”建设，为建立教学研究型的人才培养体系和学科建设、科研工作机制进行探索实践，形成自己的经验，凝炼自己的特色。第三，要增强政策的导向功能。教师岗位聘任制的改革和完善，就是推进办学模式转型的重要导向。新一轮全员聘任制改革不久就要实施，岗位设置、聘任条件、绩效工资等都要服从于事业发展的导向。我们在某些方面还存在一些矛盾和问题，例如，专业技术职务聘任工作，一方面是已有160多名教授在岗，一方面是只有110多个岗位；一方面是要提高学术和科研水平，向教学研究型转变，一方面是相当比例的教学科研人员没有或没有像样的科研成果；一方面是教学科研队伍缺额较大，一方面是学校有整体编制的限制。我们要在保证学校稳定的前提下，克服解决这些矛盾和问题，建设高水平的学术队伍，就要执行和落实向科研倾斜的政策措施，各院部都要有所思、有所为；要继续制定好、执行好任期目标责任制，继续加大人才引进力度，重点做好高层次学科带头人的引进工作。
（三）管理方式上，从行政本位向学术本位转变，以适应和保障高水平综合性大学建设的需要。
这是个复杂而长期的转变，既与国家政策导向、教育管理体制相关，更有深层次的思想观念问题。重要的是我们要强化学术本位、淡化行政本位的意识，克服陈旧思想，树立服务学术的观念，倡导回归大学精神。
上述“三个转变”，目前我们主要抓的是前“两个转变”。“三个转变”有机联系，有轻重缓急，我们要先易后难，逐步实现。
三、实现“三个转变”的关键：进一步提高校院两级领导班子和干部的工作能力和水平
国家经济领域的“转方式、调结构”和我们的“转变学校发展方式，调整学科专业结构”的新形势、新任务，对我们处级干部提出了新的更高的要求，我们一定要不断提高自身的“本领”，以适应经济社会发展和建设高水平综合性大学的要求。
一是要加强党性修养和理想信念教育。党员领导干部所从事的事业是国家的事业、党的事业，所以我们要加强党性修养和理想信念教育。要进一步强化宗旨意识，大力弘扬党的优良作风，不断加强思想作风、工作作风和领导作风建设；要提高自身的道德修养，保持严肃的生活作风、培养健康的生活情趣，不断增强是非面前的辨别能力、诱惑面前的自控能力；要坚持马克思主义群众观点和党的群众路线，自觉摆正与人民群众的关系；要加强纪律修养，特别是加强政治纪律、组织纪律、廉政纪律和群众工作纪律修养，以法律纪律规范自己的言行；要加强对马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的学习，把理想信念建立在科学精神的基础上；要加强中国特色社会主义理论体系的学习，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，做到真学、真懂、真信、真用，不断打牢理想信念的根基；要加强国情、党情、党史的学习，深入学习中国近现代史和马克思主义发展史，始终保持对马克思主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念、对改革开放和社会主义现代化建设的坚定信心。
二是要树立强烈的大局意识。现在学校正处于变革和快速发展的关键时期，所以更要强调大局意识。要把握大局，一切工作都要服从服务于国家大局和学校发展的大局。只有认清了学校发展的大局，才能审时度势，因势利导，掌握工作的主动权；要服从大局，一切从大局出发，不论是想问题、办事情，还是定思路、作决策，都要认真执行党的路线方针政策，都要坚决贯彻学校党委的决策部署，在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致，确保各项工作始终在中央的大政方针和学校党委的统筹决策指导下健康运行、协调发展；要服务大局，一切以大局为重，在事关大局和自身利益的问题上，必须坚持局部服从全局，个人和眼前利益，服从长远和整体利益，决不能借口特殊性而有令不行、有禁不止，更不能各自为政、各行其是；要维护大局，一切为大局着想，对事关全局的事情要雷厉风行、抓紧实施，对已部署的工作应督促检查、一抓到底，对一些关键的、重要的环节，要率先垂范、靠前指挥，优质高效地完成各项任务，积极主动地推动大局发展。
三是要具备公道正派的品质。公道正派就是对己清正，对人公正。对己清正，就是政治上信念坚定、头脑清醒，思想作风上光明磊落，清正廉洁，堂堂正正做人，规规矩矩做事，清清白白做“官”。对人公正就是办事要公道合理、实事求是、坚持原则，不能因为人情而厚此薄彼。要坚持改造世界观，坚持用科学理论武装头脑，自觉抵制各种错误和腐朽思想的侵蚀，在任何时候、任何情况下，都要做到严格要求，自我约束，严于律己。要坚持勤政务实、进取有为。通过这次集中学习培训，一定要端正思想认识，保持不断创新、积极进取的精神状态，全身心地履行好自己的岗位职责，做好工作，特别要在转变工作作风上下功夫。要坚决克服不负责任的官僚主义、不求实效的形式主义、不敢碰硬的好人主义和精力旁顾的事务主义，认真反思任职为了什么、在职干些什么、离职留些什么的问题，切实做到把群众的冷暖挂在心上，想群众之所想，急群众之所急，干群众之所盼。
四是要树立极端负责的工作态度。美国西点军校有一句名言：“态度决定一切。”我们在干部调整中，看到一些干部，对工作极端负责。但也有一些干部，稍微遇到点挫折就怨天尤人，总以为别人不如自己，见不得别人进步，越是如此，越是灰心丧气，往往是自认为升迁无望，最终就成了“和尚撞钟型”的干部，更有甚者，连“钟”都不撞了。还有的干部本来很有才华，可是工作没多久，就被日常琐事磨去了棱角，失去了独立思考的能力，最终就成了“随波逐流型”的干部。随着时光的流逝，这些干部就有了一个共同的心态：不求有功但求无过，不求做事但求“别出事”。这些现象都很可怕。通过这次干部聘任制改革，大家可以看出，那些工作态度积极、想干事、干成事的干部得到了群众的拥护，受到了党委的重用，也表明了党委选人用人的正确导向。因此，我们广大干部一定要具有极端负责的态度，认真履行岗位职责，真正做到守土有责，奋发有为，把主要精力都放在谋划事业上、推进工作上；既要对学校的战略部署了然于胸，又要结合本单位实际，求真务实地把本职工作做好。
五是提高驾驭全局的能力。“不谋全局者，不足谋一域；不谋长远者，不足谋一时 。”提高驾驭全局的能力，对于领导干部尤其是单位主要领导干部来讲至关重要。要熟知全局、深谋全局、善抓全局；要对全局了解，做到了然于胸，成竹在胸，全局在胸；要有所为，有所不为，有所进，有所退；要抓主要矛盾、抓重点、抓矛盾的主要方面。要当好“政策通”，要用正确的理论指导实践、指挥全盘。只有对上级的各项政策学习得透切、掌握得准确，工作起来才会游刃有余。要把握全局方略，做任何事情，一定要心中有数，明白上级要求做什么，下级期望做什么，提前做好规划，决不能想到那里干到那里，整天糊里糊涂。同时，必须让群众知道应该做什么，不应该做什么。这样组织起来，才会顺理成章；领导起来，才会得心应手；指挥起来，才会令行禁止。要善于选贤任能，最大限度地把德才兼备者吸引到自己身边，发挥他们的聪明才智。要坚持依法行政、依法办事，赢得群众信任，获得群众支持。
六是要有团结协作的胸怀。工作中要互相支持，生活上互相关心，使每个人都能发挥特长、发挥优势。要善于搞好部门单位间的团结协作。我们资源整合以后，有些部门的职能即使再分也会有交叉，同一项工作需要几个部门单位去完成，牵头部门要搞好规划协调工作，其他部门单位要给予大力支持和协作。要善于团结那些不同意见的人，共同把事情办好，特别是在工作遇到挫折时，更要相互理解和谅解，而不是互相推诿，做到同舟共济，共度难关。只有这样，才能超越个体认知以及个体力量的局限，发挥集体通力协作的作用，产生1+1>2的效果。要加强沟通和理解。一个单位大政方针的制定和实施，必须统一思想，统一行动，前提是领导班子成员之间的沟通、理解和尊重。心齐才能风正，否则，只会思想混乱、形不成合力；相互补台，好戏连台；相互拆台，全部垮台。要摆正自己的位置。单位正职的主要工作是出主意、做决策、善总结；会用人、会管人、会激发人。在工作中要做到“统揽而不包揽”、“放手而不撒手”、“当班长而不当家长”、“揽过而不揽功”。单位副职主要是当好参谋、助手和骨干角色，在工作中努力做到“到位而不越位”、“服从而不盲从”、“依靠而不依赖”、“尽力而不争功”。学院党总支书记，作为总支部委员会的“班长”，要切实履行主持党总支全面工作的职责，主要负责党的建设和思想政治工作，要注重搞好班子内部团结，充分发挥班子的整体合力；学院院长，要切实履行主持本院行政工作的职责，全面负责本院的教学、科研和行政管理工作；同时，总支书记和院长要搞好团结，形成合力，共同为学院发展贡献力量。要有宽容的胸襟。如果班子成员缺乏宽容精神，相互之间势必会因为一些鸡毛蒜皮的小事而争吵不休，搞内耗，贻误工作。领导干部要团结“五湖四海”的同志一道工作，不仅要团结与自己意见相同的人，而且也应当团结那些与自己意见不同的人，包括那些反对过自己的人，还应当团结有缺点、犯过错误的人。
七是要做廉洁自律的表率，做到自重、自省、自警、自励。要自重，就要珍重自己的言行、人格和名誉，绝不能干那些自轻自贱、与自己身份不符的事情。作为领导干部，要时刻不忘自己的身份，要时刻珍惜领导干部的名誉。不能在金钱美色面前丧失意志，不能沉湎于那些酒绿灯红的场所，不能在人际交往中只顾吃吃喝喝，不能在处理个人和他人利益时只考虑个人。要管住自己的手、管住自己的嘴、管住自己的腿，守得住清苦，耐得住寂寞，抗得住诱惑，管得住小节。要自省，就要经常反省自己的思想行为是否符合党和人民的利益。如果自己的配偶、子女和身边工作人员有违纪违法行为，就要问一问自己是否尽到了教育和管理的责任?如果自己的下属一味地赞美自己，就要想一想赞美的背后意味着什么?如果有人变着法给自己送财物，就要琢磨琢磨自己是否有被人利用之处?要自警，就要用党的纪律和国家的法律法规约束自己，警告自己不要有任何越轨的想法和行为。每个领导干部不仅要知法懂法，还要时时对照已经发生的违法违纪案件中的反面典型，警告自己不要犯类似的错误。只有自警才能不断增强对各种腐蚀和诱惑的免疫力。要自励，就要始终保持旺盛的革命斗志、振奋的精神状态。在工作、学习、生活的道路上，无论是一帆风顺，还是坎坷不平，都要有一个良好的精神状态。始终做到成绩面前不骄傲，失败面前不气馁；工作上是高标准，生活上是低要求。
同志们，在这千帆竟发、百舸争流的催人奋进的时代，我们既要有不甘寂寞、激流勇进的激情，又要有悬梁刺股、卧薪偿胆的毅力，紧紧抓住“转方式、调结构”这个大好发展机遇，奋发进取，建功立业，努力为建设高水平综合性大学做出新的更大贡献！