中国水利水电第十一工程局有限公司 - 《今日十一局》
玻利维亚 I63 公路项目：
强化协调 转换思路全力拓展项目盈利空间
2019-03-29
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玻利维亚 公路项目
一、换位思考，处理好内外部关系
玻利维亚国家非常民主，任何社区关系处理不到位，都会影响到项目的实施。项目上利用社区过节或举行活动时进行拜访，提出互相做一些公益和参与他们的一些活动，让他们慢慢了解这个项目，了解中国企业，进而支持项目工作。南美的工会组织在世界上很有名的，玻利维亚现任总统就是当时玻利维亚最大的可卡工会主席。工会问题可以分为正反两方面来看，不让项目成立工会在玻利维亚是不可能的，既然这样我们就要从正面引导去成立工会，推荐一些与我方关系较好的员工进入工会任主要成员，并给予一定的经济赞助，支持工会举行日常的活动。
项目前期，业主和监理可能会对承包商要求较严，此时，作为承包商，要换位思考，前期双方互相不了解，如果业主和监理一开始就把标准尺度降低，会导致后面项目管理失控，这是业主和监理不愿意也不想看到的局面。经常有项目经理抱怨项目业主和监理要求太严格，甚至认为业主和监理是在有意刁难承包商，但是，与下一个项目对比时，发现上一个项目的业主和监理对承包商其实还是非常友善。
二、做好变更，把握项目的盈亏点
项目启动以后，要组织相关人员认真学习合同条款，分析项目的报价原则，找出项目的盈亏点，从亏损点中发掘变更点。这时候要经常组织技术和商务人员开小会，讨论变更切入点。首先要从技术角度分析优化方案是否可行，然后根据技术方案做报价分析对比，不能为了变更而变更，导致我们变更做了不少，结果还增加了成本。作为项目实施者，就要彻底把这些单价低或不挣钱的单价筛选出来，通过变更取消或减少单价低的工程量来扭转项目的经营成果，再把这些减少或者取消的低单价工程量转换成新增项目或单价好的项目，一正一反，差别巨大。玻利维亚 I63 项目一共推动变更 13 项。
变更一：该项目沿线河滩卵石丰富，路基和大石回填材料基本相同，只是粒径要求有所差别，项目通过分析发现大石回填单价明显高于路基回填单价，项目通过同业、主监理沟通，成功推动路基第一层全部采用 60 厘米大石回填，路权移交晚的路段直接用大石回填至路床顶以下60 厘米。此项变更，不仅加快了施工进度，更是给项目带来了较好的经济效益。
变更二：路面沥青混凝土原设计为 SMA，项目根据成本分析，SMA成本比 SBS 成本每方混凝土要多投入，项目决定要想方设法推动此项变更。从市场材料供应以及该国没有类似经验等等方面分析原因，但是业主、监理始终没有批准承包商变更建议，认为这是承包商在寻找借口节约成本。后来通过对河滩石料的化学成分分析，发现其中有一项指标能满足 SBS 指标要求，但是不能满足 SMA 指标要求，承包商认为存在质量隐患，随后发函至业主和监理。最终业主和监理为了避免承担该责任，批复了SMA 路面变更为 SBS 路面。
三、精细准备，盯紧业主的预算
项目经理作为项目的第一责任人，不仅要关注工地生产，更要关注业主的预算，要通过项目的工程量及时核算出项目的资金缺口或结余款，然后根据现场情况作出一些有利的变更，要设法将业主的预算目标全部转换成承包商的结算。
玻利维亚 I63 项目实施之初，业主对各个变更处理均非常谨慎，经常以资金不足、预算超标为由，不予积极配合。项目部为了充分给业主解释整体资金预算，将几百项单价项目逐一根据图纸给出非常准确的计算，将结果呈报给业主，推动变更落地，最终促使项目扭亏为盈。
（彭朝晖）