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　　法学院师生
挑战政府的“红头文件”，申请对规范性文件进行合法性审查的意义重大而深远。首先，这直接考验着政府部门依法行政、建设法治政府的诚心、决心与力度。规范性文件的合法性审查就似高悬在政府头上的达摩克利斯之剑，时刻警示着政府作出任何行为都必须有法律的依据，必须要做到“依法行政”。其次，这显现出规范性文件合法性审查的巨大威力，为公民开辟了另一条权利救济途径。规范性文件的合法性审查有别于行政复议和行政诉讼，其救济的面更为广泛，不像行政复议和行政诉讼所救济的是具体的个别当事人，它救济的是受这个规范性文件所调整的所有人；救济的方式也更为根本，是釜底抽薪式的救济，政府再也不能只依一纸“红头文件”作为自己行为合法的依据。第三，任何公民都可以对“红头文件”进行监督，这不仅是宪法确立的“人民主权”原则的具体彰显，也为公民行使监督权提供了一个切实可行的途径。第四，这会进一步推动了规范性文件制定程序的民主化、公开化，充分表明规范性文件的制定，民意是基础，民主化、公开化是必要程序。
　　（2008级宪法学与行政法学专业硕士研究生）