广西农垦集团 - 《广西农垦报》
【聚焦农垦改革】
狠抓落实 强化措施 坚定不移将农垦改革进行到底
——柳兴制糖公司物业剥离改革纪实
2018-01-16
近年来，柳兴制糖公司随着危旧房改造项目的陆续竣工，整个生活区的布局、建筑、绿化等环境发生了巨大的改变，一个美丽的花园式小区呈现在大众面前。为了适应发展的需要，有效解决国有企业办社会职能问题，减轻企业负担，稳步提升“三供一业”工作社会化、专业化管理服务水平，不断满足职工群众、小区业主对美好生活的需求，该公司已正式与柳江区新垦物业管理有限公司签订相关合同，成功推进物业剥离改革，物业管理工作正式朝着社会化、市场化、专业化方向发展。
物业改革迫在眉睫
2012年以来，柳兴制糖公司根据区农垦局的统一部署，进一步加大危旧房改造力度，生活区的区域布局、建筑群体、物业状况、业主数量、人员结构发生了很大的变化，同时，生活区物业管理工作也面临新情况、新问题。传统的生活区后勤服务中心管理模式已严重滞后于形势的发展需要，缺乏系统性、规范化、精细化和专业化的管理，物业管理效能不高，效果不理想，与生活区职工住户（业主）的期盼和要求存在较大差距。无论是从内部管理还是未来的发展趋势，该公司生活区的物业管理工作必须朝着市场化、专业化的方向发展，成为市场的主体，从企业的生产主业中剥离出来，通过专业物业公司管理新模式，逐渐实现主辅分离、自主经营、自负盈亏才是公司生活区管理工作的大势所趋，也是公司逐渐剥离社会职能，减少非生产性开支、减轻公司负担、降低生产成本、实现生活区物业管理水平新突破的必要途径。
改革之路一波三折
从2013年开始，该公司根据先试点后推进的原则，通过挂靠成立了柳江县新垦物业公司，实施了生活区后勤管理市场化改革试点工作，将后勤管理机构进行优化调整，进一步精简人员，理顺职能，增强责任，推动公司传统落后的后勤管理工作向现代先进的物业管理方向转变。通过推进改革试点工作，将适宜外包的部分物业进行了外包，逐步打开了物业管理工作新局面，取得了明显成效，物业管理面貌大为改观，费用支出得到有效控制，同时也积累了物业管理改革的宝贵经验。
随着该公司危旧房改造的全面铺开和部分新房的陆续建成交付使用，生活区将有一半的住户为非职工住户，物业管理工作面临着更为纷繁复杂的挑战。公司之前以行政性自我运行为主的物业管理模式，无论是人员素质、专业水平、岗位分工还是设施设备、资金投入等软硬件要素方面，都已经不能满足和适应新形势的发展需要。因此，为了更为有效地做好公司当前和未来的生活区物业管理工作，该公司经研究决定，计划于2015年将生活区物业管理完全剥离进行市场化改革，后却因种种原因又暂缓了物业剥离的步伐。
2017年，根据国务院、自治区政府、自治区农垦局一系列关于实施国有企业职工家属区“三供一业”（供水、供电、供气、物业）分离移交工作的文件、会议精神，尤其是2017年3月自治区人民政府办公厅《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案》明确提出“全区国有企业职工家属区‘三供一业’分离移交工作从2017年开始全面推进，2018年年底前基本完成，2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区‘三供一业’承担任何费用”，柳兴制糖公司物业改革剥离工作再次被提到日程上来。随后，该公司先后成立了“加快推进物业剥离改革工作领导小组”“推进‘三供一业’分离移交工作领导小组”。2017年10月，在十九大精神的指导和“学文件精神 促改革发展”解放思想大讨论活动的推动下，该公司正式与柳江区新垦物业管理有限公司签订了相关合同，将生活区、行政办公区的维护保洁、治安防范、绿化养护、水电缴费等管理服务委托给专业的物业公司进行管理。在剥离后的过渡期内，原由该公司承担职工方面的相关物业费用继续由公司承担，过渡期结束后完全与市场接轨，实行市场化价格收费和运作管理，该公司不再承担此项费用。
改革剥离初显成效
实现物业管理市场化剥离后，柳兴制糖公司包括生活区、办公楼等在内的环境卫生都有了明显改观。物业公司先是在生活区每一栋楼道内增添了物业公告栏与水电费缴费通知箱，以便将相关物业信息及时告知住户，提高了服务效率。物业公司还加强了办公区安保人员对外来人员进出登记排查和车辆出入管理，加强了对办公区和生活区的巡查，提高了办公环境和小区社会治安水准。另外，物业公司请来专业的人员为公司的主干道增设道路交通标线和路标指示牌，用线条、箭头、文字等向大家传递引导、限制、警告等交通信息；在道路急弯处放置凸面广角镜，以扩大司机视野，及早发现弯道对面车辆，以减少交通事故的发生，更好地维护道路交通秩序安全。同时，为适应国家鼓励发展新能源汽车产业的趋势，物业公司计划在生活区内新建几个新能源汽车充电桩。物业管理市场化剥离后，将及时成立业主委员会，负责协调和监督物业公司做好生活区的各项物业服务管理工作，共同营造一个安全文明、规范有序、干净整洁、舒适和谐的人居环境。
在十九大精神的指导下，柳兴制糖公司正充分用好“学文件精神 促改革发展”解放思想大讨论活动成果，加大落实“三供一业”分离改革力度，除成功剥离物业管理外，该公司已与供电公司签订基本框架协议，从2018年1月开始逐步将供电系统移交出去，供水方面目前也正加紧与相关部门沟通协商。
（卢萍 摄影报道）
物业改革迫在眉睫
2012年以来，柳兴制糖公司根据区农垦局的统一部署，进一步加大危旧房改造力度，生活区的区域布局、建筑群体、物业状况、业主数量、人员结构发生了很大的变化，同时，生活区物业管理工作也面临新情况、新问题。传统的生活区后勤服务中心管理模式已严重滞后于形势的发展需要，缺乏系统性、规范化、精细化和专业化的管理，物业管理效能不高，效果不理想，与生活区职工住户（业主）的期盼和要求存在较大差距。无论是从内部管理还是未来的发展趋势，该公司生活区的物业管理工作必须朝着市场化、专业化的方向发展，成为市场的主体，从企业的生产主业中剥离出来，通过专业物业公司管理新模式，逐渐实现主辅分离、自主经营、自负盈亏才是公司生活区管理工作的大势所趋，也是公司逐渐剥离社会职能，减少非生产性开支、减轻公司负担、降低生产成本、实现生活区物业管理水平新突破的必要途径。
改革之路一波三折
从2013年开始，该公司根据先试点后推进的原则，通过挂靠成立了柳江县新垦物业公司，实施了生活区后勤管理市场化改革试点工作，将后勤管理机构进行优化调整，进一步精简人员，理顺职能，增强责任，推动公司传统落后的后勤管理工作向现代先进的物业管理方向转变。通过推进改革试点工作，将适宜外包的部分物业进行了外包，逐步打开了物业管理工作新局面，取得了明显成效，物业管理面貌大为改观，费用支出得到有效控制，同时也积累了物业管理改革的宝贵经验。
随着该公司危旧房改造的全面铺开和部分新房的陆续建成交付使用，生活区将有一半的住户为非职工住户，物业管理工作面临着更为纷繁复杂的挑战。公司之前以行政性自我运行为主的物业管理模式，无论是人员素质、专业水平、岗位分工还是设施设备、资金投入等软硬件要素方面，都已经不能满足和适应新形势的发展需要。因此，为了更为有效地做好公司当前和未来的生活区物业管理工作，该公司经研究决定，计划于2015年将生活区物业管理完全剥离进行市场化改革，后却因种种原因又暂缓了物业剥离的步伐。
2017年，根据国务院、自治区政府、自治区农垦局一系列关于实施国有企业职工家属区“三供一业”（供水、供电、供气、物业）分离移交工作的文件、会议精神，尤其是2017年3月自治区人民政府办公厅《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作实施方案》明确提出“全区国有企业职工家属区‘三供一业’分离移交工作从2017年开始全面推进，2018年年底前基本完成，2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区‘三供一业’承担任何费用”，柳兴制糖公司物业改革剥离工作再次被提到日程上来。随后，该公司先后成立了“加快推进物业剥离改革工作领导小组”“推进‘三供一业’分离移交工作领导小组”。2017年10月，在十九大精神的指导和“学文件精神 促改革发展”解放思想大讨论活动的推动下，该公司正式与柳江区新垦物业管理有限公司签订了相关合同，将生活区、行政办公区的维护保洁、治安防范、绿化养护、水电缴费等管理服务委托给专业的物业公司进行管理。在剥离后的过渡期内，原由该公司承担职工方面的相关物业费用继续由公司承担，过渡期结束后完全与市场接轨，实行市场化价格收费和运作管理，该公司不再承担此项费用。
改革剥离初显成效
实现物业管理市场化剥离后，柳兴制糖公司包括生活区、办公楼等在内的环境卫生都有了明显改观。物业公司先是在生活区每一栋楼道内增添了物业公告栏与水电费缴费通知箱，以便将相关物业信息及时告知住户，提高了服务效率。物业公司还加强了办公区安保人员对外来人员进出登记排查和车辆出入管理，加强了对办公区和生活区的巡查，提高了办公环境和小区社会治安水准。另外，物业公司请来专业的人员为公司的主干道增设道路交通标线和路标指示牌，用线条、箭头、文字等向大家传递引导、限制、警告等交通信息；在道路急弯处放置凸面广角镜，以扩大司机视野，及早发现弯道对面车辆，以减少交通事故的发生，更好地维护道路交通秩序安全。同时，为适应国家鼓励发展新能源汽车产业的趋势，物业公司计划在生活区内新建几个新能源汽车充电桩。物业管理市场化剥离后，将及时成立业主委员会，负责协调和监督物业公司做好生活区的各项物业服务管理工作，共同营造一个安全文明、规范有序、干净整洁、舒适和谐的人居环境。
在十九大精神的指导下，柳兴制糖公司正充分用好“学文件精神 促改革发展”解放思想大讨论活动成果，加大落实“三供一业”分离改革力度，除成功剥离物业管理外，该公司已与供电公司签订基本框架协议，从2018年1月开始逐步将供电系统移交出去，供水方面目前也正加紧与相关部门沟通协商。
（卢萍 摄影报道）
整洁大气的柳兴制糖公司职工住宅小区外景