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烟台大学 - 《烟台大学报》

担当作为 砥砺奋进 努力建设高水平大学

—校长郭善利在烟台大学2018年工作研讨会上的总结讲话

2018-03-10     浏览(114)     (0)

这是一篇关于学校发展研讨会的讲话,强调了学习贯彻张书记讲话精神的重要性,提出了如何开好局、起好步,齐心协力推动学校发展的措施。同时,还分析了学校重点工作的再分析梳理,并提出了如何做好2018年各项工作的方法。讲话中强调了思想解放、改革创新、责任意识、服务意识、过紧日子的思想和主人翁意识等重要方面。


同志们:
  大家上午好!2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是实施“十三五”规划推动学校健康快速和谐发展的关键一年。张伟书记代表学校党委就如何开好今年的研讨会和做好2018年的各项工作作了全面部署,6个职能部门的负责同志作了很好的发言。与会代表分成9个小组,聚焦会议主题进行了充分研讨,9个小组的代表又作了很好的交流发言,我很受启发。下面就如何学习贯彻张书记讲话精神,如何开好局、起好步,齐心协力推动学校发展,谈几点意见。
  一、2018年工作研讨会的主要成果与亮点
  今年的研讨会开得务实高效,达成了共识,凝聚了力量。张书记就“一二三”发展思路和学校的发展理念,结合学校实际作了主旨发言,6个职能部门的同志围绕学校重点工作,从各自分管的角度,谈了目前存在的主要问题、分析了主要原因、提出了下一步的工作思路。
  9位同志分别汇报了小组交流讨论的有关情况。在加快突破“一流学科”方面,大家提到:加强顶层设计,明确责任分工,细化工作举措,完善领导和工作机制,以学科为主体,学校学院上下联动、教师和科研人员人人参与,坚持有所为有所不为,集中力量办大事。调控相近专业的平台、实验室建设,做到资源共享、优势互补。在国家级、省部级等课题及教学成果的申报过程中,加强与省、市相关部门、企业的沟通联系。力求与有能力、有话语权的高校、企业形成合力。要出台激励政策,鼓励高水平论文与省部级以上科研奖励。引进更高水平人才团队和项目。引进的人才要考虑学科归属、团队归属,按需引进。发挥现有人才的作用,强化其归属感,充分调动其积极性,支撑带动优势特色学科发展,争取有新的更大突破。提高研究生学术研究积极性,避免放羊式的管理模式,严格合作培养的研究生管理。
  在加快突破财务瓶颈方面,大家提到:要做好增收节支工作,首要的是在增收上想办法,积极争取地方政府的大力支持,充分利用好校企合作这个平台,通过校产融合、国有资产增值等方式,努力增加收入。要科学规划大支出,认真研究不合理的小支出,掌握合理的资金支出进度。要充分调动各二级单位、尤其是各学院的积极性和主动性,改革横向项目经费管理制度,提高教师把经费纳入学校的积极性。建立政府采购项目库运行机制,改革学校预算编制工作,做好前置预算、精准预算,科学编制并有效执行政府采购预算。要提前做好财务预算,2019年的预算要提前到今年11月份,与省里贴合起来。
  在做好新形势下服务地方工作方面,大家提到:要主动研究跟进国家、省、市政策动向和企业发展需求,结合学校实际,强化调研,为学校发展提供决策参考和依据。利用校友会的相关力量,加强毕业生和校友工作。充分利用校友资源,加强沟通与合作,进一步提升服务地方经济社会发展能力,以服务求支持,以贡献谋发展。进一步加强交流合作,仍然要发挥两校援建的优势和作用,放下架子,铺下身子,甘当学生,在服务地方中强化烟大担当。等等。由于时间关系,在这里我就不一一列举了。大家提出的这些意见与建议,体现了对学校事业发展的负责与担当,体现了对学校的深情与厚爱。请有关职能部门和单位认真梳理总结,真正融入到工作中 ,推动学校事业又好又快、更好更快地发展。
  二、2018年重点工作的再分析梳理
  学校党发【2018】1号文件中已经明确,学校2018年工作的总体要求是:以党的十九大精神为指引,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面加强党建思想政治工作,坚持科学谋划,强化人才培养中心地位,提升学科建设水平和科研实力,做好财务等保障工作,稳步推进服务地方工作,切实增强管理服务能力,提高执行力,确保各项综合改革任务持续推进、“十三五”发展规划全面实施,稳步提升办学水平。文件中的七大方面,我就不再重复了,结合2018年重点工作任务表中的19项工作任务和我们集中研讨的重点工作,我再简单梳理一下。
  1、深入学习贯彻党的十九大精神,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,贯彻落实中纪委、省纪委全会精神,把全面从严治党引入向深入。重点工作1和4,这是第一位的政治任务,绝不能松懈。十九大后新一轮巡视,中央第七巡视组巡视山东省工作动员会已于22号下午召开。
  2、关于学校几个会议安排。开学后马上就要召开学校第四次党代会,接着我们还要把中层领导班子和处级干部换届工作做好做实;实施共青团改革方案,筹备召开第三次团代会;因要进行硕士学位授权点评估及动态调整、博士项目验收、建立促进学科健康快速发展的评价机制等,要筹备召开学科建设工作会议(分别是重点工作2、3、9、12和13)。希望牵头部门和相关单位提前谋划积极筹备。
  3、关于几项工程和专项工作。关于改革单位年度目标考核办法,从2006年开始,我们实行单位年度目标考核,考核指标几经修改完善,对学校事业发展起到了积极的推动作用,但针对新时代、新常态,大家感觉已经不太适合学校发展实际,提出来要改革(重点任务5);校园文化建设系列工程、大学生思想政治教育精品工程、提升大学生创新创业教育水平、加强应用型专业群建设,开展新工科专业认证工作(分别是重点工作6、7、8和10),这几项工作对我们坚持教学中心地位,提升人才培养质量和优化育人环境,建设高水平大学都是需要抓实抓好、常抓不懈的工作;做好省部级重点实验室、工程技术中心等科研平台的申报,加速推进核装备与核工程学院、研究院建设(重点工作11和15),这对我们进一步打造良好的科研平台、提升科研水平和服务地方经济社会发展能力、积极投入新旧动能转换重大工程、提升学校声誉与社会影响都具有重要意义;学校发展需要安全稳定和谐的校园环境,建校34年来,尤其是二期工程建设,限于当时的历史背景,有好多建筑设施没有办妥正常手续,导致安全隐患很多,特别是消防安全问题频发,为此,学校今年要专门进行校园消防安全专项整治(重点工作16);作为理工科为主的学校,实验室建设与布局一直不太合理和欠缺,科研创新团队的建设和优化也一直没有更合适的设施空间,为此,优化实验室布局、推进综合实验中心建设(重点工作17)同样是重点工作之一;实行社会养老保险、医疗保险改革、实施绩效工资改革,是大势所趋,也是更大的民生工程,尽管学校财务压力大、困难多,我们仍然要毫不犹豫地去推进(分别是重点工作17、18、19)。
  4、关于重点突破的工作。本次研讨会学校党委确定6个职能部门发言,基本上都是围绕两个重点突破,一是突破一流学科、二是突破财务瓶颈。对于什么是一流学科,有不同的评价与描述,也有不同的认识与看法,可谓仁者见仁、智者见智。学科建设的重要性,我想大家都比较清楚,学科是龙头。郝曙光副校长在发言中提到高水平大学,必须有几个高水平学科做支撑,否则谈不上高水平。我想在座的大家都不会放弃我们学校冲击高水平大学的目标与梦想。突破一流学科绝对不是仅仅为了突破省一流学科、进入ESI前1%等好看的指标,当然这很必要,但更重要的是通过实现一流学科突破的过程,带动学校整体学科的发展与进步,提高人才培养的质量、能力和水平,增强内涵建设,提振我们的信心,提升凝聚力,加快高水平大学的建设步伐,同时,还可以得到党委政府和企事业单位的政策和资金支持。提到资金支持,就又离不开突破财务瓶颈,这是摆在我们面前的又一难题。多年赤字预算、寅吃卯粮、收不抵支,确实压得我们喘不过气来,所以,我们也列了一项重点工作14,改革经济运行体制和财务管理体制,这需要我们大家达成共识,理解和支持学校进行有关财务方面的体制机制改革。既然改革,肯定涉及到利益的调整和再分配,希望做好,激发活力和动力,促进学校发展,而不是制造和产生新的矛盾,影响学校发展。无论是重点工作任务还是学校常规工作,工作的推进与突破,关键靠人,关键靠人才,特别是国家“四青”人才(即青千、青拔、青长、优青),而人的问题、人才的问题,又涉及到政策、制度、措施、环境、氛围和资金,涉及到思想是否解放、涉及到观念和体制机制,所以,我们列出了今年的一系列工作任务表,希望大家进一步了解,进行对标,积极认领并扎实推进。
  三、如何做好2018年各项工作
  (一)学习贯彻十九大精神,全面提高对建设高水平大学的思想认识。深入学习贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。我们要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。春节后上班的第一天上午,山东省委省政府就召开了山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会,相信在座的大家和我一样确实感觉到了震惊,山东省、全国甚至全球的山东人以及关心山东发展的友好人士都有了触动,网上评论说“这些年,我们听惯了不疼不痒的官话,这些年,我们习惯了温水煮青蛙;今天,我们终于听到了刺骨的声音,冷得让我们寒颤不断,也刺激得兴奋连连;能把省委书记‘逼得’自曝家丑,山东真的不得不变,更需主动求变”。“山东的新旧动能转换就从他主动打破官场规则开始——不给前任留面子、不给干部留幻想、不给自己留后路!”因此,我们大家是不是也通过年度研讨会触动了灵魂和深思?我们要认真学习《山东省新旧动能转换综合试验区建设总体方案》《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》以及省委书记刘家义在全省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上的讲话,学习《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》等,从中寻找和发现我校加快发展的先机,进一步统一思想、提高认识、凝聚力量,勇于自我革命,保持战略定力,以永远在路上的韧劲和执着,持续推进我校各项工作的开展。
  (二)解放思想,改革创新,结合学校实际,大胆进行体制机制改革。如何进一步推进“一二三”发展思路,大家在发言和分组讨论中已经把学校存在的问题以及问题产生的原因进行了比较详细的研讨分析,问题不是一天两天、一年两年形成的,当然,解决问题也不会一蹴而就,解决了旧问题还会出现新问题。目前,比较关键的是思想观念的解放,改革创新的意识,思想认识的统一,推进工作的执行力。习近平总书记希望山东做好“新特优”三篇文章,坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃、浴火重生”。烟台大学的发展是否也与山东的大环境大形势一样呢?我们要打破惯性思维,革新不适应学校目前发展的体制机制,建立或完善新的制度、办法、措施。关于一流学科的突破,大家在分组讨论和交流发言中已经讲得很多,我就不再啰嗦。
  关于改革单位目标考核。考核的目的是调动各单位和全校师生员工的积极性、主动性,提高对学校发展的贡献度。要结合人才引进政策、新引进人员的绩效考核、第二轮岗位设置管理与聘期的考核、职称评审和科研奖励政策调整等的引导作用,做到奖勤罚懒。改革的重点是增加学校办学核心指标的考核、改革考核指标的运用、进一步完善考核指标体系。考核结果一旦和个人收入、晋升淘汰等利益挂钩,必须有经得起推敲的考核体系。
  关于召开学科建设工作会议,建立学科评价机制。通过召开全校学科建设工作会议,提高全校关于学科建设对实现高水平大学建设目标重要性的认识,强化学科在队伍建设、人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新、国际交流与合作等方面的龙头带动作用,通过管理体制机制创新,调动全员积极性,讨论形成以“定方向、定特色、定团队、定目标、定责任、定奖惩”为基本思路的学科建设新机制。根据第四轮学科评估结果,每个学科在国内或省内提出一个对标学科,以学科每年度的自我比较的进步幅度及与对标学科前一年度相对比较的进步幅度来衡量考核。在学校研究确定的特色优势学科上,试点尝试与国内外名校名所联合培养博士生,扩大遴选博士生导师的范围,尝试试点招聘或竞聘学科带头人,组建相对科学合理的学科团队,明确团队成员的学科归属,积极营造良好的氛围和条件,给学科建设与发展留有足够的自由度和空间,赋予学科带头人相对多的权利,学科评价更加科学合理,学科评价结果作为学科奖惩依据,同时列入年度目标考核指标体系中。做好研究生学位点合格评估、动态调整与整改工作,做好博士项目的验收工作。把学位点评估工作作为对我校学位和研究生教育工作的一次机遇和检阅,推动我校的学位与研究生教育工作再上新台阶。
  关于改革经济运行体制和财务管理体制。学校财务压力很大,入不敷出。多年赤字预算、寅吃卯粮,时间久了,肯定要出问题,怎么办?简单讲那只能是开源节流,增收节支。怎么开源又怎么节流?开源无非是通过事业发展,多争取校外资金收入,有什么途径?一是紧盯上级主管部门的各项政策措施,如产业政策、海洋科技、生物医药产业、产教融合、科研体制管理改革试点单位、引进顶尖人才、领军人才“一事一议”、高水平应用型大学建设等方面的政策措施。看我们是否抓住先机,抓住了就有了机会,抓不住就是危机。近几年在这些方面,我们有沉痛的教训,如产教融合、高水平专业群建设、博士单位培育立项、研究生推免单位的争取、博士后流动站的申报,一流学科建设、教学成果奖的培育与申报等等,我们先后失去了不少机会。二是充分利用烟台市作为新旧动能转换“三核之一”的重大机遇和校所城产融合政策,通过校地、校企、校所合作,共建共享。如我们过去与绿叶制药的合作、与祥龙集团的合作,我们正在推进的与台海集团共建烟台大学核装备与核工程学院、核装备与核工程技术研究院的合作,既扩大合作空间、服务地方经济发展又获得一定经费支持。三是根据国家省市发展战略,调整政策办法,鼓励科技开发与成果转化,通过为区域经济社会发展服务,增加横向课题经费和成果转移转化收益。四是与地方区县政府合作、与国外高校合作,通过合作办学、试图创办新校区,扩大办学空间,调整办学结构与规模,提升内涵建设水平,提高学校社会影响力,同时突破财务瓶颈。五是改革经济运行体制,改革预算管理体制,强化预算管理和执行,压缩预算开支,内部挖潜,调研调整教研科研业绩量化办法,设法打通教学科研工作量的统计与运用,更大限度地调动广大教师的积极性和创造性。通过加强管理,提高后勤服务保障、基建、资产、网络等方面的资金使用效益,除急难险重以外,年度中间不再研究任何单位的临时经费支出问题。希望各学院各部门每年年底和年初都要提前做好规划,分清轻重缓急,把要进行的工作排好序,把经费用好用活,同时,坚持依法依规、按程序办事,经过几年的努力,实现财务预算收支平衡。
  (三)分解任务、积极认领、传导压力、激发动力,努力破解发展难题。学校的发展离不开每一位师生员工的努力,要充分调动专业技术队伍、管理干部队伍、教学辅助队伍和工勤人员队伍这4支队伍的工作积极性、主动性、创造性。学校领导带头承担压力,在座的大家要与学校领导共同分担压力,同时还要把推动学校健康发展的压力传导到所在单位的每一位师生。除了承担与分担压力外,我们还要想方设法激发动力与活力,鼓励大家勇于担当、开拓进取,正如习近平总书记在新年贺词中所说,“奋斗都是幸福的”。
  1、加强学习,提高政治站位,保持良好的工作作风。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习国家有关高等教育、科研体制改革和人才方面的文件精神,学习现代大学制度、“双一流”建设实施方案和兄弟高校的成功办学经验,扩大思想解放的程度,加大改革创新的力度。
  2、认真领会张伟书记在研讨会上关于“一二三”发展思路和学校发展理念的解读。各单位、各部门要把研讨会的精神传达到每一位师生,如张书记讲话中谈到的关系学校发展的重大问题,烟大的师生都不是局外人,不是旁观者。我们是一个大家庭,我们在一条大船上,家庭中的每一个成员都有责任有义务贡献自己的才智与力量。
  3、认真履行岗位职责,压实责任,加快推进高水平大学建设步伐。今年的工作头绪多、任务重,需要大家按照各自拟订的目标措施和时间表,画出路线图,拿出真办法,脚踏实地,一项一项地梳理,一步一个脚印地去做。张书记在讲话中已谈到关于消防安全的问题,这里我还要再强调一下,安全重于泰山,防患未然刻不容缓,要进一步强化责任意识、服务意识。各服务保障部门的干部职工,要不断提高自身本领和管理服务水平,同时要有过紧日子的思想和主人翁意识,向管理服务要效益,节约经费支出,使学校能把有限资金用在最需要的地方。
  同志们,奋斗是幸福的。让我们鼓足干劲,加压奋进,为办好特色鲜明、部分学科具有国际影响力的高水平大学而努力奋斗!