2014年是学校学习贯彻党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的重要一年。我们要以社会需求为导向,明确办学定位方向,深化改革措施,加快转型发展,不断提高人才培养质量和办学水平。
一、学校转型发展面临的主要形势
党的十八届三中全会提出了全面深化改革的总体目标和根本任务,教育领域也提出了转型发展的目标任务,同时,教育信息化、水利电力行业和区域经济的发展为学校的发展既带来了难得的机遇,也带来了严峻的挑战。
1.全面深化综合改革对学校发展提出新的要求党的十八届三中全会通过的 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称“决定”)指出,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,正确处理好政府与市场的关系。十八届三中全会对“治理”和“市场”的突出强调,对于教育的发展尤其是高等教育的发展必将产生重大影响。
高等教育的外部环境也发生了重大变化,随着社会主义市场经济体制的不断完善和市场在资源配置中决定性作用的不断发挥,市场已经在高校的经费来源和学生就业中发挥重要作用。在很多高校的经费来源中国家拨款所占的比重越来越小,今后,高校的办学资源更多的是来自市场;在学生就业中市场也发挥着决定性作用。我们如果还停留在传统的观念中,“靠等、靠要”来实现学校的发展显然已经落伍了。现实要求我们必须转变观念,适应社会的需求,实现转型发展。
同时,《决定》对深化教育领域综合改革进行了全面部署,提出了要“创新高校人才培养机制,促进高校办出特色、争创一流。”教育改革作为全面深化改革的重要领域,当前正迎来发展的良好时机。
2.教育信息化的发展引发高等教育的深刻变革近年来,以互联网为代表的信息技术发展改变着人们的生活,也引发了高等教育的深刻变革。信息技术与教育教学融合是一场全面、深刻的创新变革:一方面,信息技术改变了教学活动的各项要素,引发了教学方法、教学工具、教学内容的深刻变革;另一方面,信息技术推动了教育模式和学习环境的全面创新。当前,慕课(MOOCs)改变了传统学校传授知识的模式,提供了一种全新的知识传播和学习方式,慕课的大规模、开放和在线的特点,为自主学习者提供了方便灵活的学习机会和广阔的空间。慕课对大学的功能和现有的教育教学模式带来巨大冲击。在慕课的影响下,未来大学的功能可能更多的是知识探索、知识验证和考试认证,大学将成为研究院、考试院。
3.水利电力行业的发展对学校提出新的要求从水利、电力行业发展形势看,水利已作为生态文明建设的重要内容,国家治水的思路已由工程水利向资源水利,由传统水利向现代水利、民生水利和可持续发展水利转变。电力行业继续坚持电力适当超前经济社会发展的原则,大力开发低碳技术,推广高效节能技术,积极发展新能源和可再生能源,同时加强智能电网建设。这要求高校提供更多更好的专业技能应用型人才,同时要求高校增强服务行业深度和广度发展的能力。
4.地方经济社会的发展对学校提出新的要求从湖北形势看,在赋予“建成支点、走在前列”的新使命与“一元多层次”、“一主两副”和“两圈两带”等发展战略指引下,省委、省政府要求省属高校积极提升服务能力,体现出科教大省促进创新驱动发展的能力。从宜昌形势看,宜昌正在抢抓长江经济带开放开发、长江中游城市集群建设、三峡后续规划等机遇,加快建设省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市和世界水电旅游名城,成为“既大又强、特优特美”的现代化特大城市,这需要我校切实成为引领区域先进文化的重要力量、高层次人才汇聚的高地和优秀人才培养的基地,为实现“大城梦”提供人才、科技、创新、智库等方面的服务。
二、学校转型发展的现实要求与转型定位
新形势下,加强内涵建设已成为高校的主要任务。针对新要求,我们必须准确定位,加快转型,实现学校的快速发展。
1.三峡大学需要转型发展转型发展是顺应高教改革大势的必然要求。当前的高教改革着眼于通过创新高校人才培养机制、优化高等教育结构布局、完善教育质量保障体系、推进现代大学制度建设来推动不同类型的高校内涵发展,提高质量。今后,省政府将依据“扶强”、“扶特”、“扶优”的原则,对湖北省属高校在资金分配或条件保障方面进行调整,明确要求省属高校要强化特色发展、加大协同创新中心建设、推进科技成果转化、增强服务经济社会发展能力。
转型发展是实现办学目标的必然要求。我们的办学面向领域在转型,高水平大学的内涵也在变革,国家不仅继续加快建设一流大学和一流学科,同时也加强政策扶持和条件保障引导其他各类高校在不同层次、不同领域办出特色、争创一流。特别是教育部和地方教育主管部门将根据不同的测量尺度,引导不同类型高校创建不同类型的高水平大学。“游离时代的大学”是没有生命力的大学,如果按照传统思维方式和办学模式发展,学校将与特色和行业渐行渐远,也无法实现办学目标。
转型发展是提升综合竞争力的必然要求。通过我校与同类型层次的长沙理工大学、东北电力大学、华北水利水电大学、湖北大学、武汉科技大学进行对比发现,我校在一些方面还有差距。要缩小与兄弟高校间的差距必须进一步加强内涵建设,准确定位,办出特色和水平,实现学校的转型发展。
2.三峡大学的转型定位一所大学的办学定位与地理位置、类型层次、历史传承等诸多因素有关,关键是要适合自己。当前,各级各类大学都在强调定位,但并不是说定位越高越好,大学的办学水平不是体现在办学定位上而是体现在服务于定位的水平上。
当前,我校转型的方向是应用型。强调应用型要克服两个误区,一是认为应用型可以不重视学术研究,应用型代表着一个方向;二是认为应用型就代表低水平。应用型不等同于职业教育的本科层次,更不等于职业学校。
应用型最重要的内涵是让我们培养的学生更符合社会的需要,让我们的学校更好地具备服务地方、服务产业的能力,落脚点是提高人才培养质量、增强办学实力、办社会满意的大学。在学校内部可以实施分类管理、分类考核,具备条件的专业学院,可以参照研究型大学的专业学院样式办成研究型学院。我们要做强水利、电力特色,做实应用性,做优综合性,让学校可以培养出一流人才,创造出一流成果,提供出一流社会服务。
三、全面深化综合改革是实现学校转型发展的基本路径
要实现学校的转型发展,必须全面深化综合改革。我们要坚持“社会需求导向、立德树人、学术立校”,以破解制约学校发展的体制机制障碍为突破口,加快实现学校的转型发展,进一步提升学校整体实力和办学水平。
1.全面深化综合改革的基本原则一是坚持社会需求导向。区域经济社会发展的需求和水利、电力行业的发展需求,就是学校发展的指挥棒。我们要力争做到:学校的制度设计、功能体现、内部建设、政策环境、外部环境等方面都要与社会需求一致。
二是坚持立德树人。无论是人才培养机制的创新还是内部管理体制的改革,其最终的目标指向都应该是为人才培养创造良好的制度环境。
三是坚持“学术立校”。要在改革中把学术发展作为办学兴校的基本导向,不断完善促进学术发展的体制机制,不断营造促进学术发展的校园文化和氛围,不断提高学术水平。
四是坚持继承与创新。改革中既要注意改革与发展,又要注意稳定与和谐;既要创新体制机制,做好改革保障,又要下移改革重心,激发学院和部门的活力;既要注意内涵发展,又要注意外延发展;既要注意继承学校发展中积累的经验与做法,又要注意开拓创新。
2.全面深化综合改革的基本思路立足校情,重点围绕大学治理体系改革、管理制度综合改革、人才培养模式改革和科研体制改革四个方面,全面推进学校的综合改革事业。
推进大学治理体系改革。按照“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的基本方针进行内部管理制度设计,推进大学治理体系与治理能力现代化建设,建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代大学制度。
深化管理机制综合改革。以“大学经营”的理念,进一步深化学校内部一体制机制改革,努力实现学校内部人力、物力、资源效益的最大化。要加快人事分配制度改革,积极推进预算体制改革、资源优化配置改革与后勤管理体制改革等。
推进人才培养模式改革。坚持以社会需求为导向,以立德树人为根本任务,积极推进人才培养模式改革,创新高校人才培养机制,探索建立“科教结合、校企协作、校际合作”的协同育人新机制,努力培养具有“厚基础、强能力、志向远大、适应社会需求”的高素质毕业生。
深化科研体制改革。以机制体制改革为核心,以学科交叉融合为纽带,建设以创新质量和实质性贡献为导向的特色优势学科,构建面向水利电力行业和湖北可持续发展的协同创新模式,综合提升学校“人才、学科、科研”三位一体的创新能力。
3.全面深化综合改革中应当注意的几个问题坚持先落实再深化。进一步梳理已有的改革措施,列出已出台的改革措施,逐一进行落实;在落实的基础上,再研究进一步全面深化综合改革的问题,提出下一步改革措施和实施进程。
注意系统思考与总体布局。要做好改革的顶层设计,明确改革的总体目标和基本思路,正确处理好改革与学校日常工作之间的关系,处理好改革发展与和谐稳定之间的关系。
注意做到四个结合。全面深化综合改革是一项带有长期性、全局性的艰巨工作,在深化改革中一定要注意统筹兼顾,做到长期与短期相结合、自上而下与自下而上相结合、试点与推广相结合、借鉴参考与立足学校实际相结合这四个结合,循序推进学校改革和转型发展。