经过30多年的发展,我国休闲农业规模、质量、效益都得到了很大提升,乡村旅游成为旅游主战场和居民消费重要领域。四川是中国农家乐的发源地,2013年,全省休闲农业与乡村旅游经营单位2.95万个,接待游客2.5亿人次,乡村旅游收入1044.9亿元,占全省旅游总收入的27%。当前,四川新型工业化、新型城镇化和农业现代化步伐不断加快,特别是省委、省政府提出加快建设旅游经济强省和建设以“业兴、家富、人和、村美”为主要内容的幸福美丽新村目标,为休闲农业与乡村旅游新一轮快速发展提供了重要机遇。同时,随着市场需求的不断变化和供给主体增加带来的压力,乡村旅游发展也面临一系列问题和挑战。一是整体规划缺乏,行业指导不够;二是旅游产品结构单一,同质化现象明显;三是乡村旅游季节性强,未形成“度假式”的乡村旅游;四是从业人员素质不高,旅游经营服务水平参差不齐;五是思想认识不足,没有形成政策合力。在此大背景下,迫切需要建立行业指导机构,加强行业指导服务,广泛借鉴国际先进经验,积极引入现代休闲度假发展思维,大胆改革创新,走产业融合发展之路,实现旅游发展、农业增效、农民增收、农村增美的多重目标。
作为目前国内唯一的独立设置的旅游类本科院校,学校2012年6月就成立休闲农业与乡村旅游研究设计中心,负责休闲农业与乡村旅游的教学、培训、科研及社会实践等。这是四川高校中第一个设置专门研究休闲农业与乡村旅游的机构。2012年12月学校被国家西部旅游人才培训基地评为国家西部乡村旅游人才培训示范单位,2013年成功申报观光农业专业,为省旅游局制作休闲农业与乡村旅游经营业主远程培训课件,为地方举办多期休闲农业与乡村旅游培训班。而且学校是四川省休闲农业协会的发起单位,休闲农业与乡村旅游研究设计中心是协会的团体会员单位。
党的十八届三中全会指出,要用市场来决定资源的配置,更好地发挥政府的作用。用休闲农业与乡村旅游研究设计中心来带动全省乡村旅游发展是一个非常好的载体。我们应加强学校休闲农业与乡村旅游研究设计中心建设,整合资源,充实力量,强化职能,充分发挥其引领四川乡村旅游加快发展的龙头作用。休闲农业与乡村旅游研究设计中心要有规划引领、理论研究、人才培养、行业指导等职能。一是协助相关部门制定乡村旅游发展规划,研究提出发展乡村旅游的政策建议。二是开展乡村旅游科研项目立项和管理。三是配合开展乡村旅游发展情况调查,参与拟定发展乡村旅游的相关标准和管理办法。四是承担乡村旅游人员培训和园区规划设计。五是承担促进乡村旅游发展相关项目和活动的实施指导工作。六是开展有关乡村旅游的宣传,推广先进经验。充分发挥学校的智力资源和行业优势,配合省级有关部门和四川省休闲农业协会,有效开展政策服务、信息服务、技术服务、项目服务和咨询服务。设想“中心”配置专兼职人员10-15人(分期到位),由校领导指导,设主任、副主任各一人,“中心”下设研究规划部、项目部、传媒推广部和办公室,以学校相关专业为依托,联合省内外高校科研机构和政府部门乡村旅游专业的教学培训、科研和产业研发力量,设立学术委员会、专家咨询委员会,2018年前“中心”取得相应规划设计资质,成为省教育厅、省社会科学界联合会人文社科重点研究基地和省委农工委、省农业厅、省旅游局休闲农业与乡村旅游人员培训、政策研究重要机构。
充分发挥休闲农业与乡村旅游研究设计中心作用,需要学校上下统一认识,共同努力。要高度重视农业与旅游的结合,加强乡村旅游学科规划建设,配置必要的人、财、物资源,有效整合校内资源,联合校外资源,打造四川特色科研机构,尽快获取相应资质和基地认定,强化与主管部门和行业协会的交流,积极支持“中心”履行职能职责。要大力争取省级教育、农业、旅游行政主管部门支持学校引进和培养相关人才、加强“中心”条件建设,鼓励参与社会实践和行业交流,指导“中心”资质认证和重点基地建设,提升“中心”知名度和社会影响力。