《中小学幼儿园安全管理办法》是我国第一个专门关于中小学安全管理的法规性文件；是第一个以10部委部长令的形式发布的有关中小学安全管理工作的文件；是第一个与新修订的《义务教育法》配套的法规性文件。为什么要出台这样一个文件？有什么具体的规定？如何贯彻落实？围绕这些问题，记者采访了教育部基础教育司司长姜沛民和政策法规司司长孙霄兵。
背景解读：新形势需要进一步加强中小学安全管理
记者：请您谈谈为什么要出台这样一个《办法》？
姜沛民：长期以来，党中央、国务院对中小学生的安全健康成长十分重视，全社会也给予了高度关注。近年来，学校安全工作出现了许多新的特点和情况，突出表现在校园周边网吧、游戏机室、录像厅、歌舞厅等公共娱乐场所违法违规经营，无照摊贩摆摊设点，治安秩序混乱；伤害青少年学生的恶性刑事治安案件不断增加。这些新情况、新问题急需我们进一步完善校园安全管理协作与运行机制，提高处置突发事件的应急能力，加强中小学幼儿园安全管理的法律法规建设。
从2004年10月开始，教育部组织有关专家与其他9个部门