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中国农业大学 - 《中国农大校报》

坚持内涵发展 着力提升质量(下)

———对新阶段我国高等教育发展的几点认识

党委书记 瞿振元

2008-05-10     浏览(718)     (0)

高等教育质量提升需要加大办学投入、推行国际化战略和主动适应社会发展需要。当前政府应进一步加大公共财政投入,提高高等教育质量,缩小与国外的差距。同时,高校应加强与国际对接,借鉴先进成果和经验,提升师资和学生国际化视野。高等教育应主动适应社会发展需要,发挥对经济社会发展的促进作用。


  对我国高等教育质量提升的几点建议进入大众化阶段的高等教育,迎来了新的发展阶段,坚持内涵发展,着力提升质量还需要大量具体工作的积极开展和有效落实,主要是:
  第一,进一步加大办学投入,不断改善办学条件,为高等教育发展提供更多的物质资源是高等教育质量提升的基础。改革开放以来,我国经济的快速发展已经为教育发展奠定了良好的物质基础。据统计,2006年我国GDP比2002年翻一番,国家财政收入比2002年翻一番,增加到2006年的38731亿元,比较充盈的国库收入使进一步加大办学投入成为可能,而进一步加大办学投入,不断改善办学条件,也是高等教育质量提升的基础。因此,在当前国家可支配事业性收入逐年增多的情况下,更应当强调政府对于教育事业发展的职责,进一步加大政府对于教育的投入,确实将财政性教育经费投入占GDP的比重提高到4%。不仅如此,当基础教育的投入已有一定程度的增加之后,更要在巩固提高基础教育成果的基础上,同时加大对高等教育的投入。据教育部、国家统计局、财政部联合发布的《2005年全国教育经费执行情况统计公告》显示,2005年,全国教育经费为8418.84亿元,比上年的7242.60亿元增长16.24%。其中,国家财政性教育经费(包括各级财政对教育的拨款、教育费附加、企业办中小学支出以及校办产业减免税等项)为5161.08亿元,占国内生产总值比例为2.82%。在这些资金中,高等教育财政性投入约占20%,即1030亿元左右。尽管我国强调高等教育要多渠道筹措教育经费,但1000亿元左右的公共财政投资相对我国如此庞大的高等教育系统,确实不足以支撑其稳步的发展和提升,因此,当前还是要加大政府对于高等教育的公共性财政投入。
  第二,推行国际化战略是提高学生和教师质量、缩小与国外的差距、促进高等教育质量提升的捷径。在内涵发展过程中,我们不仅要争取国内资源,还要放眼世界,争取国外资源,进一步推行国际化战略。从大学发展经验看,无论是人才培养还是科学研究,国际化都是提升大学质量,促进实力提升的一条捷径。国际化不仅能使一个学校、一个学科更快地跟国际对接,达到学科发展的前沿,还能在短期内大幅度提高高校师资和学生的质量和水平。通过派遣优秀的师资和学生到国外一流高校学习与交流,可以快速、直接地借鉴对方的先进成果,吸取对方的成功经验,从而提升高校教师和学生的国际化视野,促进教师和学生能力的提升。
  第三,主动适应社会发展的需要是高等教育质量提升的关键。从教育和社会经济发展的关系来看,教育的发展要受到经济、社会发展水平的制约,同时又反作用于经济与社会。高等教育也是如此,高等教育要与社会发展保持和谐的关系,就必须与社会的发展和国民经济的发展相适应,主动为国家作贡献,及时根据经济社会的改革发展进行自己的改革发展,进而发挥对经济社会发展的促进作用。就我国当前社会、经济发展的现状来看,党的十七大已为我们展示了全面建设小康社会,加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设"四位一体"的总体布局,高等教育作为中国特色社会主义事业的重要组成部分,理应根据这一布局的要求,在全面建设小康社会的进程中发挥更大的作用。