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湘南学院 - 《湘南学院报》

必须坚持党对经济大省挑大梁的全面领导

作者:□  曾天雄  王  媛    
2025-05-30     (0)

本文从理论逻辑、实践路径和保障体系三个方面阐述了党的全面领导在经济大省挑大梁中的重要作用。包括党的全面领导是经济大省发展的根本政治保障,完善党领导经济大省工作的运行机制,以及构建高质量党建引领高质量发展等。 以上摘要主要概括了文章的主要内容,尽可能反映出文章的主要观点和论述逻辑。

在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,经济大省作为国家经济发展的“压舱石”和“动力源”,其战略地位日益凸显。3月5日,习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调:“经济大省挑大梁,必须坚持党的全面领导,以高质量党建引领高质量发展”。这一重要精神,不仅是中国特色社会主义政治经济学的实践深化,更是应对复杂国内外经济形势、实现高质量发展的必然要求。

一、理论逻辑:党的全面领导是经济大省挑大梁的根本政治保障

党的集中统一领导是中国特色社会主义制度的最大优势,在经济大省挑大梁的过程中,这种制度优势体现得尤为明显。党的集中统一领导能够从战略高度为经济大省指引方向,使其在制定政策、规划发展时,始终与党中央的方针政策保持高度一致,确保经济发展沿着正确的政治轨道前行。通过党中央的顶层设计和战略规划,经济大省能够更好地协调各方利益,集中力量办大事。例如,在重大基础设施建设、科技创新攻关以及应对突发经济危机等方面,党能够迅速凝聚各方资源,形成强大的发展合力,为经济大省挑大梁提供坚实的制度保障,确保经济大省在实现自身发展的同时,为全国经济发展大局作出更大贡献。

马克思主义政治经济学强调经济基础与上层建筑的辩证关系,党的领导作为上层建筑的重要组成部分,对经济基础具有重要的反作用。在经济大省挑大梁的过程中,党的全面领导能够确保经济治理始终符合社会主义的本质要求,坚持以人民为中心的发展思想。通过科学的经济治理理论指导,经济大省能够在资源配置、产业结构调整以及市场机制完善等方面实现优化升级。同时,党的全面领导还能够有效协调政府与市场的关系,既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,又更好发挥政府作用,推动经济大省实现高质量发展。

中国特色社会主义市场经济体制是中国经济发展的独特制度优势,而党的全面领导是这一制度的核心特征。在经济大省挑大梁的过程中,党的领导能够确保市场经济体制始终沿着正确的方向发展,避免出现资本主义市场经济的种种弊端。经济大省坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,不仅能够保障国家经济的安全,还能激发各类市场主体的活力。此外,党的全面领导还能够有效解决市场失灵问题,国家通过宏观调控和政策引导,促进经济大省的协调发展和可持续发展,充分发挥中国特色社会主义市场经济体制的独特优势。

二、实践路径:完善党领导经济大省工作的运行机制

在完善党领导经济大省工作的运行机制中,顶层设计与地方创新的有机统一机制是基础,它确保了经济大省在遵循国家宏观政策和战略规划的前提下,能够结合自身资源禀赋和产业基础,积极探索适合本地发展的新模式和新路径,为发展注入动力。以江苏省为例,作为全国首个创新型省份建设试点,江苏通过“揭榜挂帅”“赛马制”等机制,激活高校和科研院所的创新潜能,推动科技成果转化。2024年,全省技术合同成交额突破5000亿元,科技成果转化率连续五年保持两位数增长。

同时,跨区域协同发展的政治统筹功能也至关重要,党通过加强区域间的协调与合作,打破行政区划限制,促进资源优化配置和产业协同发展,推动经济大省与周边地区共同发展,提升区域整体竞争力。在长三角一体化发展中,上海、江苏、浙江、安徽等经济大省在党的领导下,加强基础设施互联互通、产业协同发展、生态环境共保联治等方面的协作,实现了区域内的优势互补和协同发展。这种跨区域协同发展不仅促进了经济大省之间的合作,也为经济大省与周边地区的发展提供了新的机遇和动力。

此外,重大风险防范化解中的政治把关作用是保障,习近平总书记多次强调,要增强忧患意识,做到居安思危,这是我们党治国理政的一个重大原则。党通过加强政治引领,提高各级党组织和党员干部的风险意识和应对能力,建立健全风险预警和防范机制,及时发现和化解潜在风险,为经济大省的发展创造稳定的社会环境。例如,在应对新冠疫情冲击时,党领导经济大省迅速采取措施,加强疫情防控和经济社会发展统筹推进,有效防范了疫情对经济和社会的冲击,保障了人民群众的生命安全和身体健康。这种政治上的前瞻性,使得经济大省在发展过程中能够始终保持清醒的头脑,提前布局,将危机消弭于无形,确保发展之路稳健顺畅。

三、保障体系:高质量党建引领高质量发展

在新时代背景下,经济大省肩负着推动经济高质量发展、为全国经济发展大局作出更大贡献的重要使命,而构建完善的保障体系,是确保党对经济大省全面领导的关键所在。这一保障体系涵盖了干部队伍建设、重大经济决策机制以及全面从严治党与经济治理效能提升的协同机制等诸多方面,通过制度创新,为经济大省的发展筑牢根基。

首先,干部队伍建设是保障体系的核心内容。在新时代,经济大省需要一支政治素质高、业务能力强的干部队伍来推动经济发展。通过加强政治忠诚教育,引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保党员干部在经济工作中始终与党中央保持高度一致。同时,还需提升党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力,使其能够从政治高度分析和判断经济问题。为此,需要建立常态化的政治形势分析机制,组织党员干部关注国际国内经济动态,深入研究经济形势背后的政治因素,提高对各类风险隐患的政治敏锐性,并通过案例分析、模拟决策等方式,锻炼党员干部的政治鉴别力,使其在面对复杂经济问题时,能够准确区分主流与支流、本质与现象,确保经济决策符合党的政治要求。

其次,重大经济决策机制是保障体系的重要环节。经济大省在推动经济发展的过程中,需要科学、民主、依法的决策机制来确保决策的正确性和有效性。通过建立健全重大经济决策的调研、论证、评估等制度,提高决策的科学性;在经济决策过程中,严格遵循民主集中制原则,通过广泛听取各方面意见,包括专家学者、企业代表、社会组织等,充分发挥集体智慧的作用,增强决策的民主性;重大经济决策的落实是实现决策目标的关键,因此决策的实施要严格遵守法定程序,并且强化决策之后的执行监督机制,以确保决策的合法性。例如,在制定重大产业政策时,应充分考虑产业发展的现状和趋势,进行深入的市场调研和专家论证,同时广泛征求企业和行业协会的意见,确保政策的科学性、可行性和有效性。

最后,全面从严治党与经济治理效能提升的协同机制是保障体系的重要支撑。全面从严治党是确保党对经济大省全面领导的根本保障,而经济治理效能的提升则是党领导经济工作的直接体现。通过加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设,提高党的执政能力和领导水平,为经济治理提供坚强的政治保证。在经济大省的发展中,将党风廉政建设与经济治理深度融合,建立健全廉洁风险防控机制,加强对经济重点领域和关键环节的监督管理,通过加强廉政教育,提高党员干部的廉洁自律意识,营造风清气正的经济发展环境。同时,建立健全经济治理中的廉政风险评估机制,对经济项目审批、资金使用、资源配置等环节进行全面排查,及时发现和化解廉政风险,确保经济治理的廉洁高效。此外,促进党建引领与经济发展的良性互动,充分发挥党建引领作用,建立健全党建与经济工作同谋划、同部署、同落实、同考核的工作机制,通过开展党建活动,激发党员干部的先锋模范作用,引导党员干部在经济工作中勇于担当、积极作为,将党建工作成效转化为经济发展的强大动力。

坚持党对经济大省挑大梁的全面领导,是新时代中国经济高质量发展的根本保证。从理论逻辑到实践路径,从制度优势到发展成效,党的领导贯穿于经济大省发展的全领域、全过程。在“十四五”收官与“十五五”开局的关键阶段,经济大省必须以高质量党建引领高质量发展,在服务国家战略中彰显担当,为全面建设社会主义现代化国家贡献更大力量。

(本文作者曾天雄系湖南省当代中国马克思主义研究中心湘潭大学基地研究员,湘潭大学马克思主义学院二级教授、博士生导师;王媛系湘潭大学马克思主义学院硕士研究生。本文系2021年度国家社会科学基金后期资助一般项目“新中国成立以来中国共产党发展理论研究”[项目编号:21 FDJB005])