同志们:
学校将于4月-5月正式接受新一轮本科教育教学审核评估。新一轮审核评估正值学校深入实施“2810”发展战略、谋划“十五五”发展规划、全面深化综合改革、全面加快学校内涵建设的关键时期,是学校年度最重要的工作之一。当前,审核评估已经全面进入实战和攻坚阶段,今天我们在这里召开学校本科教育教学审核评估工作推进会和全校动员会,主要目的是再一次统一思想、凝聚力量、明确任务、鼓舞干劲,为决胜学校新一轮本科教育教学审核评估攻坚战再动员、再部署、再鼓劲,号召全校师生员工以更加饱满的热情和更加坚定的决心,齐心协力完成新一轮本科教育教学审核评估的各项工作。对此,我强调三点意见:
一、切实提高思想认识,深刻领会新一轮审核评估工作对学校建设和发展的重大意义
(一)开展新一轮审核评估,是明晰学校办学定位与发展方向的重要契机。本科教育教学审核评估是对学校落实立德树人根本任务的全面检视,也是学校找差距、补短板、展优势、亮特色的重要机遇。今年1月,国家印发了《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》,对新时代、新征程加快建设教育强国作出具体部署。未来十年,是学校发展至关重要的十年,也是充满政策支持和发展红利的十年,我们一定要进一步明确学校办学定位、办学特色、发展方向、发展目标、发展主要任务和问题短板在哪里,才能牢牢把握发展机遇。新一轮审核评估坚持分类评价的原则,提供导向鲜明的“两类四种”评估方案和若干模块化指标,引导不同类型、不同层次的高校科学定位、特色发展、差异发展。学校选择评估类型的过程,就是面向未来发展需求、结合区域经济社会发展需要,对学校办学再思考、再定位的过程,助推我们更加准确地梳理学校的办学状况、优势特色、问题短板和改进方向,更加理性地思考、锚定学校自身的办学定位、目标使命和发展方向,实现学校在教育强国、教育强省战略中差异发展、特色办学。
(二)开展新一轮审核评估,是学校开展本科教育教学对标找差的重要契机。新方案聚焦影响本科教育教学及其质量保障的关键要素,包括办学方向与本科地位、培养过程、教学资源与利用、教师队伍、学生发展、质量保障、教学成效等方面。在工作目标上,把“一根本、两突出、三强化、五个度”作为新一轮审核评估的共同愿景和价值追求,把“立德树人、推进改革、分类指导、问题导向、方法创新”有机结合起来,坚持以评促建、以评促改、以评促管、以评促强。这些要求,立足的是新时代教育评价改革要求,聚焦的是本科教育教学质量。通过评估诊断、常模数据比较,可以对学校本科教育教学工作开展全方位“体检”,在学校全面加快内涵建设过程中对标找差、发现问题,指导我们制定务实有效的“整改措施”。我们要知道,“评”只是手段,“建”“改”“管”“强”才是目的,我们也要加强对评估结果的分析和利用,深入分析产生问题的原因,以及问题反馈出的薄弱环节和潜在影响教育教学质量的深层次问题,制定持续改进计划,形成自我改进、自我完善的良性发展机制,切实促进教育教学质量的有效提升。
(三)开展新一轮审核评估,是推动学校加快建立现代大学质量保障体系的重要契机。本科教育教学审核评估,是对学校本科教育教学质量管理体系的评估,不是专业评估,也不是专项评估。在新一轮审核评估的指标体系中,针对以应用型人才培养为主的高校,质量保障是一项重要的指标,这对一流应用型大学建设而言是一块重要的基石,在一定程度上决定着应用型大学教育质量水平和发展前途。面对新一轮科技革命和产业变革加速演进,学校本科专业建设内涵发展面临新形势,教育教学水平和人才培养质量面临新挑战,教育教学质量管理和质量保障面临新任务,质量文化建设面临新要求。学校要聚焦本科教学质量,抓住审核评估以外促内的难得时机,通过外部质量审核推动内部质量建设,通过质量保障体系建设延伸到质量文化建设,进而加快构建“自觉、自省、自律、自查、自纠”的大学质量文化,推动学校内部质量保障体系建设,确保高素质应用型人才目标的有效达成。
二、认真领会指标内涵,精准把握新一轮审核评估的核心要素
(一)新一轮审核评估是什么
高等教育评估是我国一项持续推进 40年的高等教育质量保障制度,是根据国家《高等教育法》等法律法规,对普通本科高校实施的一项评估制度,是政府依法管理高等教育质量、督促高校落实国家各项教育政策的综合性管理手段,是现代高等教育体系的重要组成部分。
新一轮审核评估是相对于2013-2018年组织实施的上一轮审核评估而言的。2021年1月,教育部印发了《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案 (2021-2025年)》,启动了“新一轮审核评估”。根据方案要求,所有已接受审核评估或已通过合格评估的普通本科院校在“十四五”期间都要接受新一轮审核评估。
我们学校是在2004年通过本科教学工作水平评估,在2016年通过本科教学工作审核评估(即上一轮审核评估)。新一轮审核评估 4 月 8 日起至5月中旬。评估类型是第二类第二种,是针对已参加过上轮审核评估、重点以应用型人才培养为主要方向的普通本科高校。评估方式将采取2-4周的线上评估和2-4天的带问题进校评估相结合、定性与定量相结合、明察与暗访相结合的方式进行。
(二)新一轮审核评估的新变化
相较于上一轮审核评估方案,新一轮审核评估方案、评估方法、评估结果运用等都有一些较大的新变化,主要体现在:
一是评估方针有变化。新方案在评估方针方面与专业认证保持同向同行。从上一轮审核评估的“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”20 字方针转变为“以评促建、以评促改、以评促管、以评促强”16 字方针,说明促进内涵建设,提升高等教育质量成为新时代教育评估主题。评估理念已从过去的“办学以教师为本、教学以学生为本”转变为“学生中心、产出导向、持续改进”的专业认证理念。教学观念上,从本科教学工作评估转变为本科教育教学评估,突出教育与教学的有机结合。
二是评估导向有变化。立德树人成为新一轮审核评估的主题主线,将思政教育“软目标”变为“硬指标”。据统计,方案中仅显性的评估要点就占到了20%,还有一些隐性的思政元素渗透在指标中,整个评估方案的指标体系都是围绕立德树人这一根本任务进行设计的,着力把立德树人融入办学方向、培养过程、设施条件、教师队伍、学生发展、质量保障和教学成效等各方面、各领域,引导高校构建“三全育人”格局,培养德智体美劳“五育并举”担当民族复兴大任的社会主义建设者和接班人。
三是评估类型有变化。新方案适应高等教育多样化需求,按照“分类指导,引导特色发展”的原则,针对不同类型高校,提供了“两类四种”评估套餐,每种方案又分定性审核和定量审核两部分,使得评估对不同类型高校更具针对性。
四是评估方法有变化。新方案新增线上评估环节,实行线上与线下相结合的评估方式。评估专家线上研读学校的“1+3+3”报告,即《自评报告》1份,《本科教学状态数据分析报告》《在校生学习体验调查报告》《教师教学体验调查报告》等过程性报告 3 份,《本科生就业数据分析报告》《本科毕业生跟踪调查报告》《用人单位跟踪调查报告》等结果性报告 3 份,线上进行调阅评估材料、开展在线访谈座谈、线上听课看课等工作,入校评估是线上评估的补充、延伸,进一步对线上评估存疑的问题进行求证。
五是评估功能有变化。突出评估的激励作用和约束作用,强化评估结果使用和督导复查。评价结果供“双一流”建设成效评价、学科评估共享使用。明确整改“硬要求”,要求学校对照问题清单提交《整改方案》《整改中期报告》《整改总结报告》。整改效果作为学校争取招生指标、资源配置等的重要参考。
六是双创教育更加凸显。与上一轮审核评估方案相比,新方案明确将双创教育作为独立的审核要素进行评估考察,主要考察双创教育中的平台搭建、过程融入和实施成效,与当前国家“人才强国、科教兴国、创新驱动发展”三大战略方向相一致。
七是质量保障文化再升级。新一轮审核评估要求高校建设“五自”(即自觉、自省、自律、自查、自纠)的质量文化,并将其融入教育教学各环节,内化为师生的共同价值追求,转化为学校高质量发展的内生动力。
八是数据导向更加突出。新一轮审核评估非常注重定量指标的审核,涵盖了学校基本办学条件和影响高校本科教育教学质量的关键数据。如生师比、思政课专职教师与在校生比例、生均本科实习经费等。
三、全面强化担当作为,全力以赴做好审核评估各项工作
一要深入学习领会,细化工作任务。对标新一轮审核评估指标体系,学校制定了审核评估工作方案,对方案中指标体系、迎评准备工作、专家入校考评工作等系列工作进行逐项分解,明确了责任单位、责任人和时间节点。各责任单位、责任人,各部门务必要再把各自负责的审核评估方案、指标体系、实施方案拿出来再学习、再研究、再细化、再部署,进一步悟透吃透新一轮审核评估精神要旨,准确把握评估范围和评估重点,学懂弄通指标体系,将计划分工细化到岗,确保每项任务落实到人。
二要压实责任担当,狠抓工作落实。各单位负责人要认真履行迎评工作“第一责任人”职责,坚持靠前指挥,主动认责担责履责,抓住重点,把握要点,攻克难点,落细落实各项评估任务。今天推进大会之后,全校各部门、各学院都务必要马上召开本单位的工作推进和动员部署会议,做好再动员、再部署,压实工作责任,要让全体师生都成为评建工作的参与者、贡献者和受益者。全校上下要树立“人人都是被评的对象,事事都是被评的内容”的评建意识,上下一盘棋、师生一条心,做到全体动员、全员参与,全面发力打赢打好这场大会战。
三要强化部门协同,凝聚工作合力。要加强整体谋划、注重协作配合,推进迎评整改全链条、各要素高效联动。发展规划处(评建办)要履行牵头抓总、协调各方的责任,细化分工表、时间表、进度表,指令要清晰、任务要明确、材料格式要规范,反馈的意见要有针对性。6 个专项工作组要分工负责、条块结合,切实做好本专项、本板块的调度协调、业务指导和落实工作,专项工作组都要各自制定更加细致、操作性强的工作方案,特别注重各工作组的协同配合,大家都要主动担当,避免出现空白地带。发展规划处、教务处、党政办、宣传部、教师工作部作为牵头责任单位,要履行牵头责任,严格对照指标体系,组织全校各部门、各二级学院协同作战,对归口管理的指标负总责。各职能部门、各二级学院要强化主体责任,服从调度、服务大局,配合做好各项工作。党政办、资产与实验室管理处、后勤管理处、保卫处、网络中心等部门要做好后勤服务保障工作。专家联络员要为专家提供细致周到的服务,保持学校和专家之间及时有效的沟通,联络员要保持良好的精神面貌和精气神,对评估要求、校情、市情都要熟悉。决不允许任何单位和个人以任何理由消极懈怠、互相推诿、互相扯皮、贻误时机,影响评估任务和进度。
四要精心准备材料,切实反映实际。评估材料是专家组重点核查、必定核查的内容,全校上下特别是各责任部门、责任人要高度重视各种参评材料的收集、整理和撰写工作。在学校层面,要精心打磨自评报告、特色材料、补充报告等材料;在二级学院层面,要认真准备以教学档案为基础的相关支撑材料,在实事求是、客观真实的基础上,缺什么就补什么,以自评促进整改。各单位要准确采集数据、认真核实材料,保证提供给专家的材料数据的真实性、完整性、可靠性和一致性,充分展现学校办学成效。这里特别强调的是,各单位负责人、各工作组的负责人要带头干,对提供的数据和材料要亲自把关。
同志们,审核评估工作时间紧迫、任务繁重、责任重大,事关学校办学声誉和未来发展,事关每一位师生切身利益,是学校当前重中之重的工作。每一位教职员工、每一位泉师学子都要以良好的精神面貌、正能量满满的精气神、最饱满的热情和责任,主动担当、主动作为,在各自的岗位上全力以赴,共同做好正在进行的预评估和即将正式进校的审核评估。全校上下要迅速进入“决战”状态,同向发力、同频共振、同题共答,以更高站位、更实举措、更快行动打好这场关乎学校发展与声誉的“硬仗”,以本次审核评估为抓手,推动学校本科教育教学工作和人才培养质量再上新台阶。