农村公路管养的“南漳样本”
南漳县自2020年9月被交通运输部、财政部确定为“全国深化农村公路管理养护体制改革试点县”以来，以改革破题、用创新赋能，围绕“创新管理养护模式、建设美丽农村路”目标，从制度设计到基层实践，探索出农村公路管养的“南漳样本”，实现从“有路必养”到“养必到位”的跨越，绘就乡村振兴壮美画卷。
南漳县以制度创新破局，构建起“四大体系”与“四大模式”的改革框架。通过印发《深化农村公路管理养护体制改革实施方案》等6份规范性文件，将“路长制”与三级管理责任制深度融合，形成“双轨制管理”模式。全县设立1名县级总路长、11名镇（区）级路长、309名村（社区）级路长，22条县道、291条乡道、1572条村道全部“挂牌认养”，实现“一路一长、责任到人”。
资金保障上，南漳将“1530”养护标准（县道 10000 元/公里/年、乡道 5000 元/公里/年、村道3000元/公里/年）纳入财政预算，建立半年考核“倒逼”机制。数据见证成效，2021 至2023年，养护修复里程从223.2公里增至354.8公里，优良中等路率连续三年超90%，1350公里“美丽农村路”如彩带串起乡村。
从“单兵作战”到“协同发力”，南漳创新构建“三联动”机制。整体联动林业、农业农村等部门打破壁垒，林业部门提供苗木技术，涉农资金整合用于“美丽农村路”建设；区域联动以党员管养专班为核心，划分三大片区，实现安全隐患3小时闭环处置；内外联动依托“12345”热线与信访联席机制，累计解决群众反映的道路问题200余件，群众满意度达98%。
在九集镇，由党员带头组建的“护路先锋队”，通过“片区包保+网格化巡查”，成功将道路病害发现率提升40%；巡检司镇整合农业、文旅部门资源，将农村公路升级为串联茶园、民宿的“致富路”，生动诠释了协同治理的乘数效应。
南漳创新“交通+”与“美丽农村路+”模式，激活乡村发展新动能。在管养模式上，市场化运作与群众参与“双轮驱动”,重要路段实行6公里/人专业化养护，11个镇级养护站吸纳450余名沿线群众，既保障养护质量，又拓宽农民增收渠道。
在建设路径上，深挖地域特色，打造40余条主题公路。革命老区花朝线串联红色遗址，产业发展黄马线带动食用菌产业，森林氧吧旅游路吸引游客打卡。这些道路不仅实现“四季皆景”，更推动“五个一”特色产业蓬勃发展，全县有机农产品年创产值23亿元，乡村旅游综合收入突破15亿元。
目前，南漳“四好农村路”省级示范乡镇达到4个，7个“五站合一”综合服务站投入使用，带动7万户农户增收，6个村庄获评“中国美丽休闲乡村”,农村公路从“出行通道”升级为“发展动脉”，成为乡村振兴的“强引擎”。
从阡陌小道到康庄大道，南漳以改革创新书写农村公路管养新篇章，让四通八达的“农村路”真正成为群众的“幸福路”“振兴路”，为乡村全面振兴注入源源不断的动力。
（王珊 孔鹏飞）