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北京大学 - 《北京大学校报》

自我革命 永远在路上

作者:燕继荣    
2025-03-15     浏览(45)     (0)

文章阐述了中国共产党如何保持长期执政,强调自我革命和民主监督的重要性,指出革命政党要内外兼修,进行制度建设,才能应对老化、退化、僵化等威胁。

我党始终把党的建设作为头等大事。近年来,从解决“大党独有难题”入手,以“如何跳出治乱兴衰历史周期率”为问题,习近平总书记对党的自我革命、全面从严治党、坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战进行了深刻的剖析。这些有益的理论分析都指向一个重要的政治议题:革命政党如何保持长期执政?

习近平总书记在《深入推进党的自我革命》一文开篇指出:“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,如何成功跳出治乱兴衰历史周期率、确保党永远不变质不变色不变味?这是摆在全党同志面前的一个战略性问题。党的十八大以来,在推进全面从严治党的伟大实践中,我们不断进行实践探索和理论思考,在毛泽东同志当年给出‘让人民来监督政府’的第一个答案基础上,给出了第二个答案,那就是不断推进党的自我革命。”总书记把党的自我革命形象地比喻为党自觉地“拿起手术刀来革除自身的病症”,“割除一切滋生在党的肌体上的毒瘤”。

政党政治是现代政治的普遍特征。当今世界,政党数量众多,但真正具备自我革命能力的少之又少。通常,随着政党年龄的增加,大多数政党都会出现成员老化、思想僵化、新生力量不足等现象。在长期执政的条件下,大多数政党又总是逃脱不了历史周期率,经常出现权力腐败、组织松懈、精神懈怠、脱离民众等状况。而且,在执政业绩光环的照耀下,容易犯上傲慢自大、忽略自身不足、忽视自身问题、讳疾忌医等各种毛病。正是基于上述情况,一些老党大党由于妄自尊大、骄傲自满、不思进取,或者由于不敢正视自身问题、无法正确总结经验成就,往往错判误判形势,从而导致严重的政治后果,甚至遭遇亡党亡国的厄运。建党93年、执政74年的苏联共产党之所以垮台,就与其停滞、僵化、漠视变化,不能自我革命,不能与时俱进密切相关。

在一党长期执政的条件下,执政地位和执政权力保证了政权的稳定性。但是,长期执政容易使政党官僚化,而政党的官僚化,就为其脱离群众、脱离社会、形成利益团伙创造了条件。一旦政党漠视自身问题,沉醉于权力的享受,就会出现腐化变质、背离初衷的问题。有研究指出,西方主流理论界普遍认为,一党执政无法解决自身存在的问题。例如,美国政治学家萨缪尔·亨廷顿就说过:“一党执政的国家,缺乏自我更新的机制,就会严重侵蚀到政权的合法性。”(出自于【美】萨缪尔·亨廷顿:《第三波:20世纪末的民主化浪潮》,刘军宁译,上海三联书店 1 998 年,第 57 页)在西方主流学界看来,列宁主义政党的集中制导致了封闭性和保守性,难以有效克服特权和腐败问题。有观点认为,“列宁主义体制本质上是自上而下的动员体制,不具备倾听和回应社会总体要求和需求的反馈机制。”(出自于【美】沈大伟:《中国共产党:收缩与调适》,中央编译出版社201 2年,第 8 页)他们认为,只有通过多党轮替和政治竞争,才能解决政党自身存在的问题。这些学者指出:“由于拥有选举政治、公民社会、议会、开放的媒体、利益集团和其它能将不同需求集中的机制,民主制显然更善于接受和回应社会的反馈信息”;民主体制可以通过选举来进行自我更新,可以带来新的政策和来自外部的新的期许。

然而,理论与现实之间总是存在距离。冷战以来许多“新兴民主国家”遵循了上述理论,也照抄了竞争式的民主选举方案,但似乎也没有很好地解决长期执政的问题。与苏联解体、东欧剧变形成鲜明对照的是,中国共产党通过改革开放,迎来二次革命,赢得了继续执政的资本。

一些学者注意到,中国共产党具有很强的适应性,既善于根据形势的变化适度调整自己的意识形态和政策,也具有很强的自主性。在吸收外部成果的同时,坚持党的领导地位和政府的主导作用,坚持自己的改革底线。美国汉学研究者和中国问题研究专家沈大伟认为:中国共产党清醒地认识到失去执政地位的可能性确实存在,它的领导人和干部也确信,只要进行自我反省、调整和实施具有先见之明的政策和改革,就可以避免通常的命运。近年来,更多的海外中国问题研究者经常使用“韧性”(resilience)来说明中国共产党的执政特性,用“适应性”(adaptive)、“自我纠错”(self-correct)”等概念来分析其原因。在他们看来,中国共产党无论是在意识形态和理论的创新、制度建设上的努力,还是在对新生力量的吸纳方面,都进行了大幅度的调整。中国共产党拥有适应社会经济和环境变化的调整能力,和苏联、东欧的共产党完全不同。

应当承认,不论西方还是中国的学者,都肯定了民主监督和自我革命对于解决政党长期执政问题的重要作用,与中国共产党领导人的认识和表述异曲同工。

众所周知,对于黄炎培先生在延安窑洞里提出的中国共产党如何能够跳出历史周期率的问题,毛泽东回答说,我们有人民民主,人民会监督政府,政府才不敢松懈,才不会人亡政息。这是毛泽东给出的跳出历史周期率的第一个答案。经过百年奋斗,特别是党的十八大以来新的实践,习近平总书记又给出了第二个答案,这就是自我革命。人民民主、人民来监督政府,这是一种外在的力量;自我革命,这是一种内在的力量,而且外因只有通过内因才能起作用。这两种答案提供了内外分析的两个维度,可以作为“革命政党如何保持长期执政”的理论解答。

革命是一个政治概念,“自我革命”体现了执政党守正创新、革故鼎新、与时俱进的态度、要求和决心。自我革命可以从狭义和广义两个角度去理解:狭义的自我革命意味着执政党要对内依法依规,始终从严治党;广义的自我革命意味着执政党要对外与时俱进,不断改革创新。自我革命,革谁的命?革腐败主义的命,革形式主义的命,革官僚主义的命,革慵懒散奢的命。

人民民主监督与政党自我革命,这是革命党能够长期执政的保障。但真要落实人民监督和自我革命也并非易事。既然我们已经认识到权力腐败、脱离群众、慵懒散奢是执政党的通病,那么,针对这三种病症下药开方,进行制度建设,就是执政党内外兼修的课业。必须承认,老化、退化、僵化、固化、弱化、腐化,这些挑战党和国家事业的重要威胁始终存在,因此,民主建设没有终点,自我革命永远在路上。

(作者为北京大学政府管理学院院长、北京大学纪检监察研究中心主任)