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习近平总书记在2024年全国教育大会上强调，“深入实施国家教育数字化战略，扩大优质教育资源受益面，提升终身学习公共服务水平”，对学习型社会建设作出系统部署，凸显了数字赋能终身教育在教育强国建设全局中的重要地位和作用。《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》（以下简称《纲要》）首次提出构建泛在可及的终身教育体系，将其作为教育强国建设八大体系之一，同时提出了到2035年“学习型社会全面形成”的目标，充分体现了我们党对教育发展规律和人的终身成长、社会全面发展规律的深刻认识。

学习型社会建设是中国式现代化建设的有力支撑。中国式现代化是人口规模巨大的现代化。以人口高质量发展支撑中国式现代化，必须把教育强国建设作为人口高质量发展的战略工程，通过提供持续终身的学习机会，促进劳动者知识体系更新与能力素质提升，有效提升国民素质和人力资本质量，为培育新动能、发展新质生产力提供人才和智力支撑，为中国式现代化奠定坚实的人力资源基础。

构建泛在可及的终身教育体系是教育强国建设的必然要求。《纲要》提出到2035年“高质量教育体系全面建成”的目标，这就要求必须把终身教育体系作为教育体系建设的重要内容，推动教育体系从传统的学校教育向更为广阔的终身教育转变，教育服务对象由适龄人口向全民拓展，教育周期从学龄阶段向全生命周期转变，实现各级各类教育纵向衔接、横向沟通，为教育强国建设注入新内涵，为人的终身发展提供新动力。

提升终身学习公共服务水平是教育人民属性的重要体现。当前，终身学习越来越成为一种生活方式、终身教育越来越成为基本的公共服务。以数字赋能各类学习场景，满足社会成员高质量多样化学习需求，能有效缩小地域、城乡差距，促进社会公平、增进人民福祉，有力推动社会进步、满足人民美好生活期盼。

在教育强国建设全局中把握好学习型社会建设的内在要求。党的十八大以来，党中央高度重视学习型社会建设，终身教育进入发展的新阶段。必须认识到，学习型社会建设是一项系统工程，既需要加强政府统筹，做好顶层设计，促进跨部门协调联动，更要以教育数字化为引擎，构建更加完善的终身教育体系，充分发挥学习者、机关单位、行业企业、城乡社区等全社会多元主体的积极性，形成全民主动参与、共建共享的终身学习全新生态。

数字赋能是学习型社会建设的关键路径。当前，新一轮科技革命和产业变革正在推动生产生活方式发生重大变革，也在推动教育发生重大

（下转第2版）