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信阳师范大学 - 《信阳师范大学报》

统一战线与全过程人民民主的嵌入互动

作者:浉道    
2024-10-12     浏览(13)     (0)

党的二十大报告指出,将全面发展协商民主、巩固和发展最广泛的爱国统一战线作为发展全过程人民民主的重要方式。党的二十届三中全会进一步强调“发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的政策举措。”一百年来,中国共产党领导的统一战线史,就是一部不断追求人民民主、实现民族独立和促进国家富强的光辉历史。我党把马克思主义统一战线基本原理同中国不同历史时期和一定发展阶段的具体实际、中华优秀传统文化紧密相结合,创造性地提出和发展了内生于中国土壤的统一战线理论,与全过程人民民主嵌入互动,是实现全过程人民民主的重要制度、重要机制和重要方面,构建了人类政治文明新形态。

一是统一战线与全过程人民民主的领导者均为中国共产党。一百年来,我国革命、建设、改革伟大事业的实践证明,只有坚持中国共产党的领导才能建立新中国,才能建设和发展中国特色社会主义,才能实现中华民族伟大复兴。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,党是最高政治领导力量。正因如此,《中国共产党统一战线工作条例》明确指出,统一战线是“中国共产党领导的、以工农联盟为基础的,包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的联盟”。《中国共产党章程》中也突出强调,“中国共产党领导人民发展社会主义民主政治。发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主”。可见,从党的卓绝奋斗历程中和科学顶层设计上,统一战线和全过程人民民主的领导者均为中国共产党,中国共产党可为两者的嵌入互动与协调发展提供有力保证。历史必将进一步证明,只有在中国共产党的坚强正确领导下,才能不断推动统一战线事业和全过程人民民主在坚持守正创新中不断向前发展。

二是统一战线与全过程人民民主的主体都是最广大的人民。新时代的爱国统一战线包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的联盟。上述“四者”联盟的范围是非常广泛的、具体的、全面的,其主体都属于人民范畴,基本涵盖了我国人民的范围。我国的一切权力属于人民。让人民参与民主各环节,将人民意志贯穿于民主全过程,是发展全过程人民民主的必然要求与应有之义。全过程人民民主,坚持以人民为中心和人民至上的理念“一切为了人 民 ”“一切依靠人民”“一切由人民共享”,始终将实现最广大人民的根本利益作为民主政治的出发点和落脚点,力求全体人民都能参与其中的一种民主模式或形态。因此,两者主体的基本一致性,为统一战线与全过程人民民主的嵌入互动奠定了坚实基础。

三是统一战线与全过程人民民主的形式皆有民主协商。中国的人民民主,除了通过选举方式的票决民主外,还有采取民主协商方式的 协商民主,两者互为补充共同构成中国特色社会主义民主的重要实现形式。统一战线达成共识的主要方式就是广泛采取民主协商。新征程,统一战线各政治主体通过政党协商、政协协商和“一个参加、三个参与”等多样途径广泛深入参与到民主协商、民主决策、民主管理和民主监督等环节当中,实现了统一战线内部成员参政议政、民主监督和参加中国共产党领导的政治协商基本职能。全过程人民民主不仅包括选举民主,而且包括协商民主,通过两种民主形式极力吸纳整合最广泛的人民群众参与到民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督的各方面各环节,尽可能就共同性问题达成一致,实现人民民主效能的最大化。

四是统一战线与全过程人民民主的作用主要为凝心聚力。中国共产党领导的百年统一战线,不管是历经民主联合战线、工农民主统一战线、抗日民主统一战线、人民民主统一战线等不同历史时期的革命统一战线,还是不断发展壮大的爱国统一战线,都是党的总路线总政策的一部分,紧紧围绕党和国家中心工作发挥凝心聚力的重要作用。新征程,统一战线不仅是“三个”方面的重要法宝,更是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针。全过程人民民主凝结着党和人民的智慧,它深深植根中国大地,不仅破解了“历史周期率”的历史痼疾,而且正以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。最广大的中国人民作为全过程人民民主的建设者、参与者、维护者和受益者,对中国式民主高度认同、坚决拥护和充满信心,充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民活力,广泛调动和有力凝聚全体中国人民以国家主人翁的精神意气风发地迈上全面建成社会主义现代化强国新征程。

五是统一战线是全过程人民民主的重要实现形式。全过程人民民主是中国特色社会主义民主,包含民意输入、民意转化和民意输出诸阶段,涉及民主选举、民协商、民主决策、民主管理和民主监督各环节,实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相协调相统一,形成了完整的民主制度安排和程序闭环。统一战线除了主要形式的民主协商,还体现在民主决策、民主管理和民主监督等方面,能够为推进和实现全过程人民民主广泛凝聚共识。一方面,统一战线通过中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,以《中国共产党政治协商工作条例》《关于加强社会主义协商民主建设的意见》等党内法规与中央文件为基本遵循,广泛开展民主协商、民主决策和民主监督,“找到全社会意愿和要求的最大公约数”,有利于全过程人民民主的实现。另一方面,统一战线通过政治引领、思想引导、利益分配等机制安排,坚持求同尊异、求同存异、求同化异,画出最大同心圆,体现了我国最广大人民的根本意志,保障了我国最广大人民的根本利益,完善了全过程人民民主的重要形式。