2024年12月26日至27日,湖北省推进“四好农村路”高质量发展现场会在咸宁召开,与会人员现场观摩了全国“四好农村路”示范县的咸安区“四好农村路”建设情况。
2024年是习近平总书记对“四好农村路”首次作出重要批示的十周年。这十年,咸宁持之以恒、攻坚克难、加压奋进,推动“四好农村路”建设不断迈上新台阶、取得新成效:截至2023年底,全市农村公路总里程达到1.54万公里,较 2013年增加 15.8%,路网密度达到 156.17公里/百平方公里。全面实现乡镇通二级路、村村通沥青水泥路、20户以上自然村通硬化路、村村通客车保持率100%。
聚焦基础设施补短板 搭建农村路网新脉络一直以来,咸宁聚焦“基础设施补短板”,从持续强化组织保障、强化规划引领、强化资金保障等方面着手,大力开展农村公路建设攻坚行动,加快推进“四好农村路”建设,不断提升村民获得感、幸福感和安全感。
聚焦“基础设施补短板”,咸宁从持续强化组织保障、强化规划引领、强化资金保障等方面着手,大力开展农村公路建设攻坚行动,加快推进“四好农村路”建设,不断提升村民获得感、幸福感和安全感。
在组织保障方面,咸宁把“四好农村路”列为全市重点建设任务之一,坚持一体谋划、高位推进,形成“政府主导、上下联运、多方发力”的新局面。
在规划引领方面,咸宁坚持以改善群众出行条件为目标,以构建“交通+”融合发展为抓手,
“四结合两同步”科学编制农村公路建设规划,统筹推进农村公路规划编制。
农村公路的建设离不开资金的保障。咸宁探索“政府投入为主、多渠道筹措为辅”的思路,采取“申报项目争一点、县乡财政筹一点、政府债券纳一点、工作组扶一点、社会企业募一点”“运用共同缔造理念,发动群众投工投劳、让地让利、参与共建”等办法,破解资金筹措难题。同时,建立市级“四好农村路”激励政策,近年来安排了2000万元奖励资金,充分激发了县市区的干事热情。
聚焦管养责任落实 迈上公路管养新高度“‘四好农村路’建好是基础,管好养好是关键。”咸宁市交通运输局党组书记、局长彭光平说,全面落实管养责任,确保农村公路管养水平稳步提升。
近年来,咸宁不断探索农村公路养管机制,出台了《咸宁市农村公路养护管理办法(试行)》《咸宁市深化农村公路养护体制改革实施方案》,明确改革目标和各级政府责任,提出完善管理养护体制、强化管理养护资金保障、建立管理养护长效机制三项重点任务。
同时,咸宁以深化农村公路管理养护体制改革为载体,全面推行农村公路“路长制”,建立县、乡、村三级路长体系,设立市县乡三级路长 1864 人,并将共同缔造理念贯穿至“四好农村路”的管理中,形成“村路民治”格局,实现责任落实全覆盖。
此外,咸宁还积极开展农村公路路域环境整治提升行动,明确整治范围和目标,定期开展路域环境巡查,加大农村公路路域内“脏、乱、违”现象整治力度,进一步提高管养水平,提升公路通行能力和服务水平。
据悉,近年来全市加大次差路段整治力度,优良中等路率提升至91.96%,路况水平稳步提升。
聚焦客货邮融合发展 构建道路运营新格局“四好农村路”建好是基础,管好养好是关键,运营好才是目的。一直以来,咸宁聚焦客货邮融合发展,在农村客运基础设施建设、农村客运公交化改造、农村物流配送体系构建等方面持续发力,推动城乡运输条件不断改善。
在农村客运基础设施建设方面,咸宁深入实施农村综合运输服务站、候车亭“达标行动”,新改扩建一批一站多用、一点多能、客货邮融合发展功能需求的站亭,有效配套城乡公交、农村寄递物流运输需求,改善当地居民出行、生产条件。截至目前,全市已建成农村候车亭 1044个,新改建乡镇综合运输服务站9个。
在农村客运公交化改造方面,咸宁深入开展全国“城乡交通运输一体化”和湖北省“全域公交”项目建设,逐步实现农村客运向农村公交转变。截至目前,全市农村公交车共有 482 辆,全部为新能源电动化车辆,农村公交化改造线路 169 条,通达全市 52 个乡镇 666 个行政村,农村公交建制村覆盖率达75%。
在构建农村物流配送体系方面,咸宁持续完善农村物流三级配送体系,截至目前全市共有县级节点 6 个,镇级节点 64 个,村级节点 945 个,全市县、镇、村农村物流配送服务覆盖率均达 100%,全市已完成提档升级农村物流村级服务网点426个。
聚焦“农村公路+”模式激活乡村振兴新动能“四好农村路”是推动乡村振兴的基础和关键。咸宁秉持“修一条路,造一片景,富一方百姓,促一域发展”的理念,把“四好农村路”建设作为推进乡村振兴的重要抓手,聚焦“农村公路+”模式,积极探索“四好农村路+共同缔造”
“四好农村路+富民产业”等新模式,持续激活乡村发展新动能。
一直以来,咸宁持续加大“四好农村路”示范创建力度,将自然生态、风土人情、乡土文化融入农村公路建设中,加速打造“一路一特色”“一地一品牌”,积极推动县市区全域开展示范创建。
同时,积极探索“‘四好农村路’+生态旅游”
“‘四好农村路’+红色基地”,深入实施美丽农村公路创建,促进农村公路与美丽生态文明乡村融合发展,建成旅游路450.16公里,“美丽农村路”1830公里。“农业强不强、农村美不美、农民富不富,‘四好农村路’是关键。”彭光平说,将以更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的“四好农村路”为乡村振兴提供更加有力的服务和保障。
(宋文虎 姜兰兰 张敏)