文章内容

我国在2022年杭州亚运会期间开展“无废亚运”行动，全力打造全球首个大型“无废”赛事。到2035年，我国“无废城市”建设要实现全覆盖。循环经济正在为美丽中国建设贡献更大力量。

循环经济理念的提出和广泛实践是对传统线型增长模式的根本变革，已成为全球可持续发展的重要手段。2024年 10 月 18 日，中国资源循环集团有限公司成立大会在天津举行，这是中国循环经济发展领域的一件大事。在此之前，习近平总书记就组建中国资源循环集团作出重要指示，强调组建中国资源循环集团是党中央着眼健全绿色低碳循环发展经济体系，全面推进美丽中国建设作出的重要决策部署。该公司是中国第98家央企，也是国内首家资源循环利用央企，其业务将涉及废钢铁、废有色金属等主要再生资源的回收利用，还将推动完善废旧产品设备回收网络，支持企业建设回收废旧产品的逆向物流体系，推进退役风电光伏、动力电池等的高效利用。这一全国性平台的建立能够有效整合国内的资源回收利用能力，发挥“国家队”龙头作用，引领中国资源循环利用产业高质量发展，提高资源回收利用的效率和规模。同时也有助于推动传统产业绿色转型，降低环境污染和能源消耗，推动美丽中国建设。

我国是世界上较早制定并实施循环经济专门法律以及国家专项规划的国家，经过长期的不懈努力，循环经济发展取得了显著成效。特别是党的十八大、十九大以来，我国经济社会进入了新发展阶段，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，循环经济成为经济高质量发展、建设生态文明、实施国家资源战略和环境战略、确保实现碳达峰碳中和目标的重要路径和手段。

发展循环经济的意义十分重大。2023 年，我国 GDP 占世界的 18%，而铁矿石、精炼铜、铝、铅、锌、锡等的消费量占世界总消费量的 40%以上。近年来我国的资源对外依存度不断攀升，45种主要矿产中的26种为净进口，17种矿产对外依存度大于 50%，资源安全供应风险不断加大。资源循环利用已成为我国资源供应的重要来源，据《中国再生资源回收行业发展报告（2023）》显示，2022年我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废轮胎、废弃电器电子、报废机动车、废旧纺织品、废玻璃、废电池等十个品种再生资源回收总量达3.71亿吨，回收总额约为1.31万亿元。按照国家规划的发展目标，到 2025 年，我国资源循环利用产值将达 5 万亿元，大宗固废年利用量将达40亿吨左右，主要再生资源循环利用量将达到 4.5 亿吨。循环经济有效降低了我国对外资源依赖强度，提升了我国产业链和供应链的安全。

各种大宗固体废物以及电器电子产品、汽车、动力电池等各类产品报废后，如果不能实现良好的循环利用，会造成严重的环境污染。循环经济强调全过程治理，一方面从源头减少资源投入，另一方面强调产业内和产业间的循环链接，加之提高废弃物的再生利用率，因而可以预防污染的产生，减少污染物的排放，取得事半功倍的效果，是解决环境问题的治本之策。此外，由于发展循环经济从源头、过程 、末端三个阶段发力，减少能源资源消耗，也有利于碳达峰碳中和目标的实现，据《循环经济助力碳达峰研究报告（2023）》显示，2022 年我国通过发展循环经济，共计减少二氧化碳排放约33亿吨。预计到2025年，发展循环经济对我国碳减排的综合贡献率将超过 30%。发展循环经济已有效降低了全社会的碳排放总量和强度，并将为未来实现“双碳”目标和美丽中国建设继续作出重要贡献。

循环经济产业还有一个很大的特点是吸纳就业人口能力强。我国有大量废品回收利用人员，还有大量从事绿色设计、清洁生产、循环经济技术研发推广和产业化的企业和咨询服务机构。

现实经济社会中的循环经济案例比比皆是。国投天津北疆发电厂采用“发电-海水淡化-浓海水制盐-土地节约整理-废物资源化再利用”的循环经济模式，取得了良好成效。该发电厂利用发电余热和低品位抽汽进行海水淡化，相对于常规发电机组可提高 10%左右的全厂热效率；采用具有国际先进水平的低温多效海水淡化技术，日产淡水20 万吨；海水淡化装置生产的淡化水，除少量自用外，90%以上向社会供应；海水淡化后的浓缩海水引入盐场制盐，由于浓缩海水的含盐浓度比原海水高一倍，可以大大提高制盐效率；制盐母液进入化工生产程序，生产溴素、氯化钾、氯化镁、硫酸镁等化工产品；发电环节产生的粉煤灰等废物则用于生产加气混凝土砌块，实现综合利用。

循环经济不但与国民经济发展紧密相连，也与公众的日常生活息息相关。例如，针对家庭中的大量电器电子废物，如废旧手机、电视机、电冰箱等，目前都已经形成了一些新的回收利用模式。在这些模式中，公众可以利用移动互联网平台进行废物的交投，回收利用厂家可以利用射频识别技术以及GPS 技术等，将需要进行鉴别的物体同互联网进行连接，实施回收利用全过程跟踪，也可以利用大数据构建统一的云平台，实现信息存储、检测、监管和服务的一体化。人们在街头也可以看到很多智能回收箱，人工智能技术可让这些智能回收箱实现全自动废物识别、分类，同时完成废物样本数据的采集，还可以实现付费和积分等功能。网上二手商品交易平台也在迅速发展，它们不仅改变了消费者的购物习惯，还促进了资源的合理分配和利用，2023年全国旧货流通行业的交易额超过了1万亿元。

高校在人才培养、科技进步、政策咨询、文化传承、社会服务等很多领域发挥着重要作用，为经济社会高质量发展和人民群众生活水平的提高贡献力量。北京大学坚持面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场，一直走在世界前列，是我国高等教育的一面旗帜，也是基础研究和应用推广的重要载体。在循环经济领域，北京大学城市与环境学院、环境科学与工程学院、工学院、地球与空间科学学院、化学与分子工程学院、光华管理学院、经济学院、国家发展研究院、法学院等理工文学科相关机构的众多学者在循环经济领域都开展了大量工作，与国家、地方有关部门、科研院所、行业企业、国际组织等开展了广泛合作，在相关法律法规制定、政策文件出台、基础研究和技术研发、产业化推广等多个方面发挥了重要作用。

北京大学相关学者参与了《循环经济促进法》《清洁生产促进法》等相关法律的制定，参与了多个循环经济领域国家五年规划的制定，以及《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》《关于进一步加强塑料污染治理的意见》等国家政策性文件的起草，为国家协调解决重大资源、能源和生态环境问题提供了重要支撑，发挥了重要作用。相关学者还承担了大量循环经济领域国家“863”课题、“973”课题、重点研发计划项目等，获得多项国家发明专利、国家与省部级科学技术奖励，在国际一流学术期刊发表系列高水平学术论文。在固体废物综合利用领域研发的一系列应用性技术成果已经在企业层面得到广泛应用，取得了良好的经济、环境和社会效益。

未来，北京大学应发挥在循环经济及相关学科领域的综合优势，在建设世界一流大学的进程中，通过优化学科布局、相关研究平台的建设、承担国家重大任务等措施，凝聚队伍和人才，整合集聚高端创新资源，集中攻关循环经济领域的重大前沿基础科学和关键技术问题，在相关人才培养、科学研究、技术开发、政策咨询等多个方面发力，着眼于培养最急需的人才，实现关键核心技术突破，将多学科研究方法有机结合，力争取得重大突破，为推动循环经济发展，建设美丽中国贡献力量。

（作者为北京大学城市与环境学院教授）