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4.把推进供给侧结构性改革作为主线

推进供给侧结构性改革，是在全面分析国内经济阶段性特征的基础上调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方，是培育增长新动力、形成先发新优势、实现创新引领发展的必然要求。 要把推进供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期经济发展和经济工作的主线。

供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面， 是既对立又统一的辩证关系。没有需求，供给就无从实现，新的需求可以催生新的供给；没有供给，需求就无法满足，新的供给可以创造新的需求。 供给侧管理和需求侧管理是调控宏观经济的两个基本手段。 需求侧管理，重在解决总量性问题，注重短期调控。 供给侧管理，重在解决结构性问题，注重激发经济增长动力。

进入新时代， 我国经济发展面临的问题，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。 比如，一些行业和产业产能严重过剩，同时大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口；农业发展形势很好，但一些供给没有很好适应需求变化；一些有大量购买力支撑的消费需求在国内得不到有效供给， 消费者将大把钞票花费在出境购物、“海淘”购物上；等等。 事实证明，我国不是需求不足，或没有需求，而是需求变了，供给的产品却没有变，质量、服务跟不上。 有效供给能力不足带来大量“需求外溢”，消费能力严重外流。

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