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在全面建设社会主义现代化美丽新宁夏进程中，法治固根本、稳预期、利长远的作用愈加重要。自治区第十三次党代会报告提出，要“加快法治宁夏建设”，这为全面实施依法治区战略、推进高水平法治宁夏建设提供了行动指南。法治宁夏建设必须坚持以习近平法治思想为指引，要坚持好、运用好、落实好贯穿其中的立场观点方法。

一是必须坚持人民至上。坚持人民至上是习近平法治思想的根本立场。人民是历史的主人，是历史的创造者，是推动历史发展的决定力量。法治宁夏建设最广泛、最深厚的基础是人民，人民是法治宁夏建设的主体和力量源泉，必须坚持为了人民、依靠人民，把坚持以人民为中心的发展思想贯穿立法、执法、司法、守法各个环节，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治宁夏建设各领域全过程，依法保障人民各项合法权益。法治宁夏建设，要把人民满意作为检验法治建设成效的最高标准，保证人民群众在党的领导下通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二是必须坚持自信自立。坚持自信自立是习近平法治思想的精神特质。法治宁夏建设必须坚持和发展中国特色社会主义法治道路，树立道路自信。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极发展全过程人民民主，统筹推进法治宁夏建设与深化改革实践，用法治守护发展与安全底线。法治宁夏建设必须坚持和丰富中国特色社会主义法治理论，树立理论自信。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化最新成果，是21世纪马克思主义法治思想，是引领全面建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的社会主义现代化美丽新宁夏的行动指南。法治宁夏建设必须丰富和完善中国特色社会主义法治体系，树立制度自信。通过形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，为大力推进“三区建设”“六新六特六优”重点产业等生动实践提供法治保障。法治宁夏建设必须坚持和发扬中国特色社会主义法治文化，树立文化自信。要弘扬中华优秀传统法律文化，深入挖掘红色法治文化，推动法治文化融合发展，充分发挥法治文化的教化引领作用。

三是必须坚持守正创新。坚持守正创新是习近平法治思想的理论品格。法治宁夏建设既要坚持马克思主义法治理论不动摇，坚持党的全面领导不动摇，坚持中国特色社会主义法治道路不动摇，坚持习近平法治思想不动摇，踔厉奋发、笃行不怠；又要紧跟时代步伐，顺应实践发展，完善立法工作格局，坚持立改废释并举，健全立法工作机制，增强立法的创新性。深化行政执法体制改革，改进和创新执法方式，推动严格规范公正文明执法。深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。深入推进全民守法，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

四是必须坚持问题导向。坚持问题导向是习近平法治思想的鲜明态度。问题是时代的声音，法治宁夏建设本身就是一个不断发现问题、筛选问题、研究问题、解决问题的过程，只有增强问题意识、坚持问题导向，才能不断开创法治宁夏建设事业的新局面。法治宁夏建设要深刻分析当前法治宁夏建设的短板不足，不断深化对新时代全面依法治区的规律性认识，切实增强法治宁夏建设的使命感责任感。要立足宁夏是欠发达地区的基本区情没有变、滞后于全国发展水平的历史方位没有变的实际，以解决突出问题为着力点，聚焦党中央关注、人民群众反映强烈的突出问题和法治建设的薄弱环节，运用法治思维和法治方式全面推进宁夏各方面工作法治化。要抓住领导干部“关键少数”，加强法治宣传教育，使其牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，切实推动法治宁夏建设行稳致远。

五是必须坚持系统观念。坚持系统观念是习近平法治思想的科学方法。法治宁夏建设是一个复杂而庞大的系统工程，只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察法治建设，才能把握法治宁夏建设规律。宁夏是一个欠发达地区，正在经历广泛而深刻的社会变革，推进法治改革、调整利益关系往往牵一发而动全身。我们要善于通过历史看现实、透过现象看本质，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，牢牢坚持系统观念，站在系统性、整体性、协同性的战略部署层面，坚持法治宁夏、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，正确处理政治和法治、改革和法治、依法治国和以德治国、依法治国和依规治党的关系，全面深化法治领域改革，推动法治宁夏建设迈出坚实步伐。

六是必须坚持胸怀天下。坚持胸怀天下是习近平法治思想的全球视野。当今世界面临百年未有之大变局，全球治理体系深刻重塑，法治宁夏建设的外部环境深刻变化，机遇与挑战并存，我们要顺应时代发展潮流、把握人类进步大势、顺应人民共同期待，把自身发展同国家、民族、人类的发展紧密结合在一起，从全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，主动融入到法治中国建设的奋斗目标之中。要以海纳百川的宽阔胸襟借鉴吸收人类一切优秀文明成果，深化法治文明交流互鉴，推动建设更好的法治宁夏。要加快培养一大批具有国际视野、通晓国际法律规则、能够参与国际法律事务并且善于维护国家利益的复合型涉外法治专业人才，绘就法治宁夏亮丽底色。

（作者系中共宁夏区委党校 〈宁夏行政学院〉 法学教研部副主任、教授）