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华北水利水电大学 - 《华北水利水电大学报》

中 华 治 水 实 践 孕 育 中 华 优 秀 政 治 文 化 传 统

作者:饶明奇    
2023-09-15     浏览(125)     (0)

历代治黄的思想观点和各项措施内容丰富,博大精深,对治国理政具有重要的启示,是传统治国思想的重要来源和组成部分。 主要表现在以下方面。

统一领导分工合作

水利施工是大规模的群众性共同劳动,在生产力落后的遥远古代,要战胜黄河洪涝灾害,难度之大、涉及面之广、耗费人财物资源之大、持续时间之长,都是今人无法想象的。 要想取得治黄事业的成功,必须动员全社会力量、整合全社会资源共同行动,有效组织起来,建立起统一领导、分工合作的领导体制和工作机制,形成一整套管理制度,才能奏效。

在大禹治水过程中,他注意把各部落的力量凝聚起来,形成合力,共同降伏洪水。 他请来四岳、后稷、皋陶、伯益等有名望的部落首领共同主持治水活动,并“合诸侯于涂山,执玉帛者万国”,即会同天下诸侯共同治水,协商后统一行动。

春秋时期,堤防工程又逐渐增加,水利矛盾也日益尖锐,水利纠纷日益增多,为了遏制类似恶性事件,出现了“四禁”、“五禁”、“七禁”等禁令,水利盟约为其重要的内容。

战国时期已有细致的施工管理制度。 西汉以后,对防洪工程、灌溉工程逐渐形成了每年进行修护的制度,即岁修制度,岁修分为小修、中修、大修。 施工组织的法规也日益完善。公元前 132 年(汉武帝元光三年),黄河瓠子(今濮阳西南)决口,汉武帝派汲黯、郑当时率 10 万人去堵塞,没有成功。 直到 23 年后,西汉元封二年(前 109年),汉武帝亲临黄河决口处指挥堵口,就动用吏卒数万人。朝廷上下官员自将军以下皆参加堵口。宋代兵役逐渐为民役和募役取代,但兵役仍占有相当比重。 近现代以来的人民治黄事业,更是最大限度地动员全社会的人财物力量,以更加有效的组织领导机制,形成管理的合力。

治水必须打破行政区域界限,上中下游、左右岸等统一规划、步调一致、统一行动,各自为政,以邻为壑等行为必须杜绝。

这些治黄实践对治理国家具有重要的启示,就是要团结最广大人民的力量,用共同的理想信念凝聚人心,用有效的组织制度、体制机制使人力资源的配置模式科学化、效用最大化,形成合力。 历朝历代的封建政治体制尽管不可能真正做到这些,但这种政治理想一直是历代统治着追求的政治理想。

依法治国奖罚分明

大禹在会稽山与各部落的首领共商治水大计, 防风氏对治水活动消极懈怠,姗姗来迟,被大禹处决。

历代治黄事业必须有严明的组织纪律, 必须建立健全水利法规,依法治黄。 从春秋时期水利法治的萌芽,到金代的《河防令》、明清的“四防二守”制度,从民国《水法》,到新中国《水法》及大量治黄专项章程,中国的水利法制建设源远流长,成果丰硕,成效明显。此外,还有大量的地方性灌溉法规、惯例、民约、渠规等。这些共同构成了我国源远流长、内容丰富的水利法规历史遗产。

围绕黄河治理形成的法制意识和大量奖惩制度,构成中国法制史的重要来源和组成部分。 治国要有章法、有纪律,要依法治国、奖罚分明,这已经成为我国优秀传统文化的重要组成部分,也已经成为广为接受的基本政治理念。

以水喻民以民为本

周厉王时期,人民不满情绪非常严重,一卫巫自称能为周王弥谤,大臣邵公坚决反对,提出了“防民之口甚于防川”的著名论断。但厉王不听,最终被赶下台。说明要有言论自由,不能采取简单粗暴压制民主的办法,否则必然适得其反。

荀子提出了著名的“君舟民水”论。 《荀子·王制》指出:“传曰:‘君者,舟也;庶人者,水也。 水则载舟,水则覆舟。 ’”荀子明确地把君王与臣民的关系形象地比做舟与水的关系, 强调了人民的力量和作用。 他以此告诫当权者,君王之舟要靠臣民之水来承载,君主为民,实行王道和仁政,国泰民安,君王之舟就会稳如泰山;反之,君王施行暴政,搞得国困民穷、民不聊生,百姓就会揭竿而起,倾覆君王之舟。正是基于这种认识,荀子提出了重“王道”兼采“霸道”的政治策略,以及以“礼”为主、兼之以“法”的具体治国方针,形成了他的政治思想体系。

孟子认为, 只有广施仁德于民众的政治才是真正的“王道”。 在《孟子·离娄下》中,他多次举出大禹治水为民除害造福的业绩,盛赞其实行王道的功德。经过十多年的艰苦努力,大禹终于制服了洪水,使人民安居乐业。由此,孟子告诫统治者,只有像大禹治水那样,以天下为己任,急民众之所急,忧民众之所忧,为民造福,才是王者应有的风范。历代明君贤臣,无不以此为镜鉴,正确处理爱民与使民的关系,从而使国家长治久安。 唐太宗李世民在与魏征、房玄龄等大臣研讨政务时,一再强调“载舟亦覆舟,所宣深慎”,“为君之道,必须先存百姓”,“水可载舟,亦可覆舟”等执政理念。

能上能下人才流动

“流水不腐,户枢不蠹。 ”水流百步为净,淤浊自去,这是水的自净作用。 这对人才流动具有重要的启示。 人才的流动是市场经济发展的必然。流水不腐与干部流动虽然没有必然的联系,但却隐含着相同的哲理,说明它们在不停的运动中抵抗了微生物或其他生物的侵蚀, 即流则活、不流则腐。物流则活。要通过干部管理体制创新,消除人为因素和主观意志的影响,形成能者上、平者让、庸者下的竞争机制;通过干部流动制度改革,形成科学的干部准入机制和干部退出机制;通过干部培训和锻炼制度的完善,逐步形成不断吸取知识营养的提升机制;通过加大干部交流力度,逐步形成拒腐防变的免疫机制。 “户枢不蠹皆因动,河水不腐是流时。”流水具有无穷的活力,活水带来万物的灵气与生机。 随着社会竞争的日趋激烈,如果我们不想成为被淘汰的一员,就应该像活水那样,善于学习先进思想,善于学习先进技术知识,今天的新思想、新知识、新观念不久就会成为明天的旧知识、旧观念,只有不断更新旧思想、旧知识、旧观念,与时俱进,方能立于不败之地。

孟子说,“源泉混混,不舍昼夜,盈科而后进,放乎四海。 有本者如是,是之取尔,苟为无本,七八月之间雨集,沟浍皆盈;其涸也,可立而待也。故声闻过情,君子耻之”,(《孟子·离娄下》)。 意思是,源头里的泉水滚滚涌出,日夜不停,注满洼坑后继续前进,最后流入大海。 有本源的事物都是这样,孔子就取它这一点罢了。 如果没有本源,像七八月间的雨水那样,下得很集中,大小沟渠都积满了水,但它们的干涸却只要很短的时间。 所以,声望超过了实际情况,君子认为是可耻的。 水是有源的,所以才有动力,才能不舍昼夜,装满低洼地方后继续前进流入大海。这句话告诫君子修身应像水一样坚持不懈才能达到美好境界,如果急功急利、 急于求成是不会长久的。