习近平总书记在中央人大工作会议上指出：“如何把民主价值和理念转化为科学有效的制度安排，转化为具体现实的民主实践，需要注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一，找到正确的体制机制和方式方法”。党的二十大报告中，就加强人民当家作主制度保障提出“拓展民主渠道，丰富民主形式”的要求。
上海市人大常委会非驻会委员工作室（以下简称工作室）是本市第十五届人大常委会探索“全过程人民民主”的创新举措。上海健康医学院的郑沈芳委员工作室就是首批组建的工作室之一。
2020 年 6 月，时任市人大常委会副主任徐泽洲、现任副主任蔡威为工作室授牌，宣布工作室正式成立。在上海健康医学院领导班子全力支持下，工作室机构设置、人员配备、办公场地、研究经费及时配套到位，工作室运转顺利，取得了预期效果。
上月 23 日，“贯彻落实二十大精神健全完善公共卫生体系”研讨交流暨工作总结会以腾讯会议形式举行，这是坚持“咨政、开放、服务”定位与使命，推进全过程人民民主的高校实践，市人大常委会非驻会郑沈芳委员工作室成立三周年的一次总结和回顾。参加会议的有市人大教科文卫委领导、部门负责人及工作人员，上海健康医学院领导，相关职能部门、二级学院负责人，教师代表、学生代表等。上海市人大教科文卫委主任委员徐建光讲话，市人大教科文卫委副主任周景泰、办公室主任刘鸿章、监督处处长高玲发言。上海健康医学院校长吴韬讲话，郑沈芳做非驻会委员工作室工作总结报告，王欣国、卜庆锋、那立欣、杜学礼等老师做工作课题成果汇报。上海健康医学院党校办副主任陈泓、教师代表张世翔等交流发言。
市人大教科文卫委主任委员徐建光充分肯定了郑沈芳委员工作室的成绩。他指出，习近平总书记在深刻把握我国民主政治发展规律的基础上，创造性地提出了全过程人民民主的重大理念。在党的二十大报告中，总书记又对全过程人民民主重要理念进行了深刻阐述，对进一步发展全过程人民民主作出了战略部署。建立非驻会委员工作室，对专家、学者、教师而言既是建言资政的途径，也是体现人民当家作主的有效形式。
郑沈芳委员工作室成立三年来，“紧贴上海经济社会发展形势，紧贴市人大常委会教科文卫委工作需要，紧贴关系民生的重大问题，紧贴上海健康医学院的办学特色和优势”开展各项工作，取得了很大成效。一是工作室工作内容覆盖面广。二是工作室工作方法形式多样。三是工作室对学校的建设发展起到了积极推动作用。在支持市人大教科文卫委工作的同时，工作室工作对学校的专业建设、学科发展、教师队伍培养、社会影响力的发挥也有推动作用。
上海健康医学院校长吴韬感谢市人大的精心指导与谋划。郑沈芳委员工作室成立以来，学校在机构设置、人员配备、办公场地、研究经费配套等方面给予了大力支持。在老领导郑沈芳书记的亲自带领下，工作室坚持“咨政、开放、服务”定位与使命，是践行“坚持以人民为中心发展思想”的生动体现。学校历来高度重视社会责任的履行，高度重视对接国家和区域卫生健康事业发展需求、发挥服务社会职能，高度重视与社会各界，包括政府机构，开展全方位、多视角、深层次的合作与交流，积极推动产学研医用深度融合，建立长期稳定的人才培养合作机制。学校也致力于为推动政府职能转变、提高政府决策水平，提升社会治理能力，积极发挥高校应尽的责任和义务。尽管因为人大换届郑沈芳领衔的工作室工作行将结束，但学校已经将工作室从事的研究纳入公卫学科建设的整体规划，并继续给予大力支持，争取使其成为学校智库建设的一张靓丽名片。
郑沈芳回顾了非驻会委员工作室成立以来在调研成果、学术论坛、工作专报以及培养教师等方面的工作成效，并介绍了工作室的运行简况和工作体会。
完成市人大科教文卫委调研成果
2020 年《关于“十四五”期间完善本市公共卫生体系的若干意见》
2021 年《上海市公共卫生应急管理条例》执法检查调研报告
2021 年 《关于学生极端危机事件心理干预对策》
2021 年 《关于本市互联网医院建设运行情况调研报告》
2022 年 《关于健全本市公共卫生体系的调研报告》
举办论坛
2020 年《公共卫生体系建设与人才培养》
2021 年 《公共卫生政策研究与超大城市卫生安全建设》
2022 年《贯彻落实二十大精神，健全完善公共卫生体系》
举办培训
2020 年《如何为政府做决策咨询》
2021 年《呼吸道健康和心肺复苏培训》
2021 年《用好法言法语，服务建言资政》
撰写专报
2020 年 《关于本市完善公共卫生体系建设的几点建议》
2021 年《公共卫生社会治理建设路径》
2021 年 《新冠疫苗接种策略应考虑上海人口结构特点》
2022 年 《当前市民最希望看到的是物资保供方案》
2022 年 《关于推进病毒消杀智能化的建议》
2022 年 《坚决做好志愿者安全服务的工作》
培养教师一批有志于以科研服务社会的教师通过参与工作室项目的调查研究撰写报告，进一步提升了发现问题、分析问题、解决问题的能力。
会议认为，郑沈芳委员工作室三年来开展的工作及取得的成果将是市人大进一步办好工作室的基础，也是上海健康医学院深入开展政校合作、服务社会的有效探索。在今后的办学中，上海健康医学院将继续发挥特色和优势，为市人大教科文卫委提供高质量的智力支持和资政服务。
（钱立）