2022 年决策咨询部以 《全区党校 (行政学院)“十四五”建设和发展规划》《“十四五”科研发展规划》 为“方向标”和“路线图”,以落实 《中共宁夏区委党校 (宁 夏 行 政 学 院)2022 年工作要点》 所涉及决策咨询部职能的每一项任务指标为抓手,结合校 (院) 已制定的新型智库建设管理制度执行情况和决策咨询部实际工作情况,对 2022 年度决策咨询部工作进行如下筹划。
一、加强校 (院) 决策咨询制度机制的建立与完善,保障高端智库建设
1.建立 《干部思想动态研究》《调研咨询专报》“三审三校”机制。目前两内刊存在用稿审批流程不规范问题,本年度计划制定专家匿名审稿、部门审稿、校 (院) 领导 (主编) 审稿机制,提升智库专业化水平,提高决策咨询成果质量。在规定时间内处理作者投稿,及时向作者反馈用稿信息。专家审稿费标准拟按照 《宁夏党校学报》 相关标准执行。
2.制定 《全区党校 (行政学院 〔校〕) 系统智库联盟经费管理办法》。目前全区党校(行政学院 〔校〕) 系统智库课题立项后跟进不够、制约不足、管理滞后,需要从经费管理入手进一步规范。参照校 (院)《科研课题经费管理细则》,结合市县科研经费报销实际 , 制 订 切 实 可 行 、 约 束 有 效 的 经 费 管 理制度。
3.修改决策咨询组织奖的评选办法。目前决策咨询组织奖评选办法的重要考核指标忽略了教研部门完成率、批示率。在修改中将侧重考核指标的科学性,要客观反映教研部门撰写咨政成果的实际情况。
二、扎实落实校 (院) 新型智库建设现有的管理制度机制,推进本年度决策咨询部工作任务完成
1.落实校 (院) 决策咨询委员会制度。召开2022 年度决策咨询委员会例会。研讨设立本年度校 (院) 智库研究课题和特别委托调研咨询课题;研讨设立本年度全区党校 (行政学院 〔校〕) 系统智库研究课题;审定结项2021 年度全区党校 (行政学院 〔校〕) 系统智库研究课题;落实各教研部和各校级研究中心本年度智库建设目标任务;落实各教研部打造 1—2 个智库研究创新团队的目标。
2.积极推进 《自治区思想理论建设智库发展的若干措施》。一要发挥校 (院) 作为自治区级重点培育智库的牵头抓总作用。加强与自 治 区 党 委 政 府 政 策 研 究 部 门 、 全 区 各 高校、科研院所长期联系和沟通,就相关选题形成协作合作意向。二要拓宽校 (院) 决策咨询成果报送渠道,助推教研人员决策咨询成果“落地”。在全力办好两个“直通车”《干部思想动态研究》《调研咨询专报》 的同时,要及时将教研人员的决策咨询成果推送到 《宁夏日报》(实践版)《共产党人》《宁夏工作研究》《宁夏经济》《智库成果要报》《要情汇报》 等智库媒体平台和党委政府的重要内参。
3.落实区内外两个重要智库联盟章程。一是主动对接黄河流域党校 (行政学院) 智库联盟,借助其平台促进校 (院) 智库建设。二要抓好 《全区党校 (行政学院 〔校〕) 系统智库联盟章程》 的贯彻落实,加强与市县党校 (行政学院 〔校〕) 智库建设的协同协作。
4.进一步落实《中共宁夏区委党校 (宁夏行政学院) 中青班学员参与决策咨询工作的办法(暂行)》。建立决策咨询部教师全程参与跟进中青班学员完成决策咨询报告机制,深挖学员“富矿”资源,从而形成卓有成效的工作推进办法,带动决策咨询工作在全体学员 (包括研究生班) 中开展。
5.积极落实《中共宁夏区委党校 (宁夏行政学院) 教研咨一体化建设实施办法》。决策咨询部按照教研咨一体化要求,主动参与教学和科研相关环节,找到适合选题,服务教研人员,助推教研咨一体化。
三、充分调动决策咨询部教研人员的积极性,投入高端智库建设
1.把本部门教研人员的研究力量集中到党和政府的决策需求上来。根据部门教研人员专业背景和研究兴趣,引导其围绕自治区党委政府的重大决策部署、社会热点难点问题,特别是黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设中的重大问题,为其积极争取研究所必要的经费支持。
2.提高本部门教研人员政治业务素质。通过支部党员政治业务学习,时刻绷紧意识形态之弦,把好稿件政治关、校对关。
3.组织动员本部门教研人员围绕研究重点,借助学员资源、市县党校等力量,深入基层一线,探索形成“准确发现问题—开展实地调研—推动科学研究—提炼专题建议—传递可行方案—实际运用反馈”的智库决策咨询运行机制。
4.借助智慧校园建设,建立校 (院) 智库信息化办公平台。与信息中心和相关部门协作,在智慧校园 OA 平台嵌入智库信息化办公内容,如智库课题的管理、稿件网上审定等,提高办公效率。
(作者系中共宁夏区委党校 〈宁夏行政学院〉决策咨询部副主任)