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省委选派“加强农村基层党组织建设”工作队于2020年10月进驻五莲县，入驻以后，工作队及时了解帮扶村情况，发现个别村党组织软弱涣散，美丽宜居乡村建设方面存在问题，帮扶村普遍存在集体经济薄弱等。面对这些情况，工作队克服对农业农村农民工作不了解不熟悉不会干的被动状况，主动思考、积极行动，汇众智、聚众力，在学习和实践探索中逐步总结出“1234”工作方法，推动了帮扶工作稳步推进。

一篇报告，精准画像

为抓好帮扶村问题整改，推进帮扶村基层党组织建设，助力实现帮扶村大发展，工作队通过进村入户，深入群众走访、查阅资料，对村庄资源禀赋、基础设施、集体产业、人才情况、村情民意等进行全面了解，着眼于村庄持续发展，系统研究发展途径，撰写完成《帮扶村研究报告》，规划了村庄发展方向和工作措施。

两份计划，对症施策

为保证《帮扶村研究报告》措施落实落地，一是制定《帮扶村党支部建设提升计划》，涵盖党支部班子建设、队伍建设、制度建设、阵地建设、作用发挥等五个方面；二是制定《帮扶村项目计划书》，涵盖集体产业发展、基础设施建设、村容村貌提升、土地整理流转等。两份《计划书》具体指导帮扶工作的开展与推进，成为工作队和帮扶村党支部的行动指南。

三“化”施策，全力推进

目标化管理。一是明确阶段目标。工作队根据目标任务，将工作分为三个阶段：第一阶段（2020年10月-2021年1月），开展调研完成帮扶村研究报告，确定村庄发展措施和项目；第二阶段（2021年1月-2021年4、5月份），推动帮扶村“两委”换届工作平稳顺利开展，做好各项目措施的前期准备工作；第三阶段（“两委”换届后），全面启动各项项目、措施，并取得阶段成效。二是明确月度目标。将阶段目标任务进行分解，明确各项工作的时间节点，推动各项措施逐项落实。三是开展对标反思。对照阶段目标和月度目标分析不足，部署改进；根据工作要点，对照发现存在的问题，并制定整改措施，确保各项工作顺利完成。

项目化推进。为推进各项工作开展，工作队坚持对重点工作建立项目化实施机制，定目标、定责任、定措施、定期限，确保各项工作扎扎实实向前推进。对党建提升计划涉及的工作和所有帮扶项目，都明确了工作目标，制定了工作方案，确定了责任主体，规定了实施期限，由村“两委”和工作组共同推进落实，保证工作扎实有效完成。

过程化管控。一是强化进度控制。对各项工作任务进行定期督导，建立台账和工作日志，推动工作有序开展。二是强化问题导向。发挥工作队职能作用，及时发现纠正苗头性问题，保证项目建设进程。三是及时调整项目。根据帮扶村环境条件的变化，对部分项目内容、资金、进度、经营方式等进行调整，确保项目合乎实际，取得实效。

四力相合，共进共赢

提升能力，发挥工作队的帮扶作用。注重加强自身队伍建设，强化思想引领、责任意识、纪律要求，从严从实抓好驻村工作队管理工作，确保驻村帮扶工作队员做到人在村上、心在扶上、帮在根上。贯彻“学习工作化，工作学习化”理念，注重学习与实践相结合，在实践中锻炼能力，靠实绩检验水平，实现了能力、工作双提升。

激发活力，发挥党支部的主体作用。村党支部是乡村振兴的“主心骨”。在全面落实党支部建设提升计划，不断提升支部建设水平和工作能力基础上，注重发挥支部班子在乡村治理、项目建设、产业振兴等方面的作用，特别注意让党支部参与报告、计划的研究制定过程，并成为项目建设、计划实施的责任主体。工作队发挥指导、协调、帮助职能，既认真细致教、上马扶一程，又到位不越位、帮办不包办。

争取助力，发挥党委政府的支持作用。工作队积极主动与县委县政府有关部门及工作组驻地党委政府建立联系机制，加强沟通，密切合作。在村庄发展规划和措施实施过程中，各有关部门和镇（街道）党委政府给与了大力的支持，提供了科学有效的意见建议，并给与了项目、政策、资金等方面的支持。

拓展合力，发挥社会资源的整合作用。在村庄发展规划中，工作队充分考虑到利用外部资源激发内生动力，助力村庄发展。在外部资源上，积极与五莲县农商行、农业银行五莲分行建立联系，对接项目，并充分发挥派出单位的优势，在人才、资金、技术、项目等方面争取支持。

一年的帮扶时间已结束，工作队帮扶工作取得丰硕成果。一是“两委”换届选举结果符合组织意愿，班子结构得以改善，工作能力持续提升，凝聚力战斗力明显增强，党组织和党员面貌焕然一新；二是帮扶的4个美丽宜居乡村建设问题村问题整改全部完成，涉及迁建户已全部搬入新居，帮扶的2个软弱涣散党组织完成整改并摘帽；三是帮扶村村容村貌明显提升，在工作队的协调下为帮扶村修路2.94公里，硬化绿化村内胡同、地面8300平方米，安装路灯57盏，绘制文化墙2100平方米；四是帮扶村集体收入实现跨越式增长，周家庄村小米合作社实现收入30多万元，柳树沟村光伏发电项目已投入运营，预计年收入12万元。