一、2020年工作回顾
刚刚过去的2020年，是公交历史上极不平凡的一年。我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话、重要指示精神。按照市委、市政府“既要打赢疫情防控阻击战、又要打赢经济发展保卫战”的总体部署，全体干部职工自觉扛起“打先锋、站排头”的责任担当，化挑战为机遇、变压力为动力，牢牢把握稳中求进工作总基调，牢固树立创新发展理念。围绕内部改革和运营生产两大主线，以质量安全为工作基础，持续巩固党建、党风廉政和意识形态建设工作，加强运营管理和服务创新。疫情防控赢得战略性胜利、主业经营获得突破性提升、历史难题得到决定性破解、内部改革取得关键性成果，圆满的完成了组织赋予的各项任务，实现了高质量发展目标。
一年来，我们统筹推进疫情防控和改革发展，克服一系列前所未有的困难、压力和挑战，在客运量同比下降1.31亿人次的情况下，实现总收入5.8亿元，其中运营收入3.1亿元，土地收入8579万元；融资7.2亿元；保持了安全生产责任事故始终为“零”的好成绩。为市委、市政府加快建设长春现代化都市圈，抗击新冠肺炎疫情，治理交通拥堵，推动长春市全面振兴、全方位振兴作出了卓越贡献。
（一）解难题、助发展，破除企业经营困局
在生产经营中，我们始终以“良性发展”为目标，狠抓矛盾破解、创新发展理念、争取政策支持，推动各项工作稳步实施。盘活产业经济，为运营主业保驾护航。
公交作为基础类民生项目，是市民出行的兜底工程，是经济发展的重要纽带。特点是投入大、产出低，但其拉动经济增长和对周边区域建设发展的辐射效应仅次于轨道交通，是其他产业无法比拟的。
随着东北核心城市的战略定位，长春近年大力调整产业结构，突出文旅经济，强调科技创新。但作为北方城市，长春相比发达地区经济水平较低，特别是2020年新冠疫情等多方面因素的作用下，市财政不容乐观，全年拨付资金3.5亿元。而集团公司2020年资金需求达16.3亿元，历史债务高达16亿元，其中急需解决的职工工资和车辆采购费用高达10.6亿元。
为了确保资金正常运转，我们主动作为，找方法、寻门路，在“发展集团”的统筹下，制定了以“以短期融资解决紧要问题，以资源整合建立长效增收渠道”的发展战略。通过与多家银行、金融机构深入对接，利用疫情政策低成本融资，采购车辆702辆，保证了工资按时发放。同时，为了化解债务风险，我们统筹公交、轨道优势资源。一方面开发充电桩、充电网、供电设备等业务，保障公交运行，兼顾私家车充电；一方面推动土地综合开发，建设商品房和综合体，增加外部收入，惠及集团职工。
加强沟通协调，推动政府统筹公交发展。
集团公司作为老牌国企，在政府补贴不足的影响下，历史债务沉重，长期拖欠职工社保、住房公积金，造成了“公交智能化滞后、车辆入场入库率低”等问题。
对此，我们一方面加强“产业增收”能力，一方面积极争取政策调整。通过与各级政府部门的沟通协调，成功将企业发展，融入“城市治堵”和“城市大脑工程”，推动了多次“市长级会议”，成功破解企业发展难题。
目前，市政府已经成立了“公交改革”专项领导小组，由张志军市长亲自统筹，会同王路副市长、周贺副市长组建工作专班，重大事项直接提报“政府常务会、市委常委会”研究决策。
对此，市政府要求集团公司对标全国一流，全面优化、提升公交服务能力和服务水平。深化内部改革，强化与轨道接驳，扩大城市边缘线网覆盖率。支持企业调整票价，提高收入，有序补充驾驶员，将驾驶员工资逐步调整到社平标准。
截至目前，市政府初步制定了公交车全部进场目标，将公交用地纳入政府规划“优先保障”，建设费用纳入财政预算。先期启动“东”“西”两个枢纽站项目，筹划建设“长春南”和“长春西南”两个城市综合客运枢纽站；计划在5年内，投资24亿元，建设31处公交场站，预计新增20万平方米。
同时，由财政出资，帮助集团公司采购公交车辆，将公交智能化系统纳入城市大脑统筹建设，解决了企业最大的成本投入，全方位支持集团公司发展。同步优化公交专用道，保障公交快速通达。出台停车收费管理政策，增加私家车使用成本，推动市民公交出行。
在历史债务方面，由张志军市长亲自督导，责成王路副市长牵头研究一揽子解决方案，确定“补贴方式”。截止目前，已经解决了“职工社保”问题，将于近期优先解决关乎职工切身利益的“公积金”问题。与此同时，我们充分发挥“发展集团”的统筹作用，计划协调“政府收储中心”，转卖“车辆制造公司”和“原公交大厦”土地，推动“南部枢纽站”周边土地“招拍挂”，预计可变现资金14亿元，专项用于消减债务，使集团公司卸下沉重的历史包袱，实现轻装上阵。
在公交小区产权方面，通过争取政府“专项协调”，集团公司派遣专人“专项”跟进。历时半年时间，反复沟通银行、法院、产权中心等部门，有效的疏通了“关键堵点”，降低了集团公司的“潜在损失”。预计将于今年上旬完成办理，彻底解决困扰居民20年的产权问题。
深化内部改革，支持辅业做大做强。
作为“百年历史”的公交企业，集团公司拥有完善的产业链，优秀的职工队伍和丰富的技术经验，在保障公交运营的同时，能够兼顾外部市场，由内到外协同发展。但随着时间推移，部分产业未能达到预期目标，导致结构臃肿、岗位失衡、亏损加剧。对此，集团公司全面深化内部体制改革，围绕“产业增盈、制度创效、结构优化”，降低生产成本，提升创效能力。
首先在岗位结构方面，狠抓考勤管理、加大清理力度、严控现有岗位，解除、开除309人，推动225名辅助人员重返驾驶一线。新增了292名驾驶员，进一步推动了岗位比例合理。其次在采购流程方面，去除原有的加价模式，取消专职采购员，通过网络平台公开采购、最低价中标，做到配件价格合理，质量优良，有效降低了经营成本。第三在管理架构方面，推动配餐改革，统一菜品标准，消除廉政风险。结合配餐公司用工需求，推动原岗位职工赴外劳务，降低企业成本；配合市民卡推广，终止混改，撤销通卡公司，与轨道合并“清分”职能，降低资源重复投入。第四在辅业经营方面，增加维保公司南部点位，降低空驶，推动一汽授权指定售后服务点，增加外部收入；支持旅游公司、检测公司自主经营，以价格优惠、绩效激励等方式参与市场竞争，带动500名职工剥离经营，走向市场；推动车辆制造公司股份制改革，计划引入外部投资人继续生产，全面提升辅业增盈能力。
（二）保营运、提服务，推动市民首选公交出行随着轨道交通的陆续组网，越来越多的市民选择驾驶私家车，就近换乘地铁出行。对此，集团公司按照百姓需求，制定了“轨道为骨干、公交为主体”的运营策略，致力打造“横纵大路网、区域小循环”的公交结构。
在疫情影响下，全年安全运送乘客3.23亿人次，较去年同期相比降低29%。日均客运量88万人次，最高日客运量达130万人次。客运收入2.6亿元，运营里程1.28亿公里，车辆完好率达98%，服务合格率达98%，卫生合格率达99%，正点率80%，作业车次兑现率97%，事故间隔里程400万公里以上。坚持生命至上，全面提升安全生产效能。
首先在疫情防控方面，集团公司成立领导小组，颁布了《关于防控新型冠状病毒疫情的专项应急方案》。争取到市工会60万元抗疫资金，投入168万元采购防疫物资。党员干部、安全管理人员、物资采购人员坚守一线，组建了49个党员突击队，保营运、战疫情。与武汉公交共享防控经验，坚持车辆常态化消毒、通风，有力的保障了公交社会效益，提升了市民“公交出行”安全感。疫情防控期间，集团公司涌现了大批先进典型，自发捐款23万余元、自费购买口罩捐给车队和乘客，累计献血2.9万毫升，1名同志光荣入党。截至目前，集团公司8000余名职工、家属无一例感染，阶段性完成了疫情防控目标。其次在应急抢险方面，派遣15台报废车辆，投身德惠市饮马河抗洪。50余名职工连夜抢修、连夜抵达，历时3个昼夜，将11台装载石料的公交车投入决口，成功封堵洪水。面对50年一遇的冻雨灾害，在飞机停飞、火车停运的严酷环境下，广大干部职工，积极投身除冰工作。除有轨电车外，所有公交正常运营，有力的保障了市民出行。第三在隐患治理方面，夯实职工安全培训教育，常态化开展应急演练和隐患排查综合整治。成立了雁鸣湖小型消防站，新增220名站务安全员。全年投入安全生产资金926万元，实施了306路“车库”消防改造，更新了3.6万件灭火设施。大力开展“（事故）减量控大”“防火防汛”等系列专项活动，扫清盲点，提高管控能力。全年事故总量同比下降34%，保持了“安全生产责任事故”始终为零的好成绩，安全生产态势持续稳定。
坚持服务至上，全面提升运营保障能力。
开展“一优化三提升”工程（优化公交线路、提高工作车率、提高服务水平、提升星级服务人员整体水平）。将11条线路与轨道接驳；取消了6条重复较多的线路；优化调整了23条“快线、干线”，新开通2条新区、净月区线路。大幅度加密车隔，将出车率由80%提升到87%，使城市主要线路车隔缩短至3-5分钟。
结合我市农博会、汽博会等大型活动，制定专项运输计划，增加收入40万元。配合城市冰雪旅游项目，开通了1条环线、1条专线，发挥了公交“经济带动”作用。配合城市治堵，承接全市“中小学生”班车服务，开通了1处试点。预计在全面推广后，每年将为集团公司带来收入2亿元。
通过狠抓服务管理，各单位涌现出了一大批先进和典型，其中东盛公司荣获“长春市五一劳动奖状”，各单位培养选树了“长春市五一劳动奖章”杨洪涛等一批先进典型人物。“巾帼英雄”文化品牌被全国公交政研会评为优秀品牌，并通过复查验收，蝉联第六届全国文明单位殊荣。
在强化主业的同时，积极推进场站建设。北湖、腾飞2处首末站将在上半年完工，64路（保养场）土地如期交付。成功收回净月区金鑫街场站，协调区政府取得合肥路（东盛公司西侧）地块使用权。加快推进长新东路和轨道集团共3处地块（2万平米）用于车辆停放。2处净月区承建的场站，也将于年内交付集团公司无偿使用。初步协调了2处快速路桥下停车场，为解决公交车在“城市核心区域”停放问题开创了一条全新思路。为提升公交形象，提升职工幸福感，提供了坚实的物质保障。
坚持管理创新，全面推动企业高质量发展。
我们以安全标准化和质量标准化为基础，进一步巩固“精益”管理成果，完善绩效考核体系，建立了15个指标分类。按照“预考核、预兑现”的原则，严格控制经营成本，有效的防范了“年底突击花钱”问题。
全力推动智能化调度建设，和智能票箱建设。完成了前期筹备和专家论证工作，解决了建设资金问题，预计将在2021年6月全面投入使用。配合电子站牌和手机软件，向乘客展示车辆运行位置，实现银联、微信、支付宝二维码乘车，彻底扭转长春公交“守旧、落后”的形象，全面实现网络智能化调度，最大程度降低辅助岗位需求，全面实现提质增效目标，为长春市成为最具幸福感的城市增加了浓墨重彩的一笔。
（三）强党建、树新风，坚定履行初心、使命一年来，我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，落实党建、党风廉政建设和意识形态建设责任制总体要求，把握重点、突出实效，扎实开展国有企业党建工作，促进各项工作有序推进。坚决维护党对企业的绝对领导。作为担负民生保障任务的国有企业，我们始终将“听党指挥、服务大局”作为生存之本。关键时刻“讲政治”，危难时刻“讲担当”。坚定履行国有企业的社会责任，坚定拥护集团党委的领导核心。坚持党管干部原则，进一步完善《党委议事规则》，保障集团公司始终按照党中央的决策、部署高质量发展。
不断强化党建工作成效。全面启动“党建提升年”专项攻坚，实施党员对标先锋提升计划。实施“请进来，走出去”战略，与一汽集团结成党建联盟，与社区、企业共建。通过举办党务、政工培训，按照好干部“20字标准”和“五个过硬”要求，强化“英才强企”计划，使人才梯队更加科学。积极打造党员服务队，团员、青年志愿者服务队，拓宽服务广度和示范效应，开展了“千余次”社会志愿服务，被各级媒体报道2061件次，为公交发展营造了良好的舆论环境。先后开展“党课开讲啦”“好讲师”大赛等活动，并在9月举办的“中国公交大学‘好讲师’大赛”中喜获佳绩，被评为“组织学习卓越奖”和“讲师孵化基地”。
塑造风清气正的政治环境。注重源头治理，加强执纪监督。以廉洁承诺、警示教育、效能监察为主线，加大宣讲、问责力度，扎实推进惩防体系建设。学习《准则》《条例》、召开警示教育大会、开展集体约谈。排查廉政风险，认真受理群众来访。全年受理举报15起，对26名干部职工进行了不同的党、政纪处分。定期开展意识形态风险点排查、整治，有针对性做好教育引导和解释疏导。开展“网络舆情”监测，做到未雨绸缪、及时有效处理负面信息，确保以正确舆论引导广大职工。
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